民主進步黨・全國不分區及僑居國外國民發言紀錄
- 余委員宛如
主席、各位列席官員、各位同仁。本席接續郭正亮委員所談到的議題，繼續來關心金融科技。上週六是臺灣FinTech很重要的大日子，有二件事情，一件是剛剛郭委員所提到的，我們非常開心臺灣有3個團隊入選新加坡Startupbootcamp獎項，據我所瞭解，總共有33個國家、2,500個案件參賽，臺灣有3個團隊進入前十強，韓國與印度都只有2個團隊而已，顯示出臺灣人才與技術的優秀，我們非常引以為傲，這是值得開心的事情。但是讓我比較憂心的是，新加坡對於這些入選團隊有提供龐大的育成系統，會提供投資與輔導，但要接受其輔導與資助有三個要件，包括：第一，轉籍成為新加坡公司；第二，創辦人及核心團隊需要連續三個月，進駐新加坡的創新基地，換句話說，就是要以新加坡為核心市場，放棄臺灣市場；第三，Startupbootcamp要占有若干比率的股份，也就是持股。
反觀臺灣，上週六登場的「2017金融科技創新嘉年華」，我實在看不出來其核心主軸是什麼。很明顯的，新加坡舉辦這些活動，無論是festival還是competition，背後都已經有配套、備案了，擺明是新加坡出錢要買下全世界最棒的FinTech團隊，但是臺灣舉辦的「金融科技創新嘉年華」卻讓我想到我兒子在家裡辦家家！我知道你們很用心，但這裡面有非常多問題要請教主委，我知道當天主委也有到場，當天台下除了金控業者的攤位外，其他全部都不是合法業者，主委知道嗎？
- 主席
請金管會李主任委員答復。
- 李主任委員瑞倉
主席、各位委員。這一點我不知道，對不起。
- 余委員宛如
面對這樣的情況，主委有什麼想法與作法？
- 李主任委員瑞倉
那天去參加的應該是科技業者。
- 余委員宛如
科技業者？但他們現在全部都不是合法業者，他們是你們的FinTechBase，也就是入選單位，甚至其中的隊伍已經在國際揚名，打敗其他競爭國家，替臺灣爭取了國際露出的機會，也是新加坡政府極力想要網羅的對象。但是在臺灣，他們的business就是不能做，他們不是合法的業者。主委，你們現在到底有什麼辦法？金融科技實驗條例已經擺在眼前了，但是其他動作是什麼？
- 李主任委員瑞倉
首先要感謝余委員在訂定金融科技實驗條例時給予的指教，您的很多意見都有納入於條例中。
- 余委員宛如
那天我看到台下有個機器人攤位，現在機器人都只是提供基本的服務，如果想要讓機器人提供理財，例如使機器人用人工智慧去分析資料後提供選股建議，這樣合不合法？
- 李主任委員瑞倉
假使是像投顧、投信雙軌制這樣做，沒有所謂違法的問題，但是你剛才……
- 余委員宛如
現在是不合法的！根據規範，你們所謂的理專必須要有執照才能販售金融商品及給予理財建議，但是大部分的小老百姓，口袋沒有幾百萬元、幾千萬元，誰敢去找理專！但是這種機器人卻能隨時讓我們知道最佳的財務投資選擇，這對大部分消費者來說是有很多好處，但是現在機器人理財是不合法的！
- 李主任委員瑞倉
等到這個條例通過後，他們可以提出申請，就沒有違法的問題了。
- 余委員宛如
我們不是只談這個條例，我要強調的是，這次證明了臺灣有非常好的技術與人才，但是沒有舞台，沒有舞台的原因除了金管會做的比較表面，實質內部比較沒有戰略性的規劃，所以接下來我要談談這個戰略性到底要如何佈局。
- 3月6日最新公布的2017中國金融科技產業發展報告，裡面洋洋灑灑非常多條，包括
金融科技列入「十三五」發展規劃、中國互聯網金融協會成立、由澳洲金融科技創投機構和KPMG Fintech合作成立的Fintech Innovators所發表的「2016年金融科技100」報告指出，2016年全球前五大金融科技公司有四家來自中國；中國對金融的直接投資全球第一、中國央行招募數字貨幣人才，他們的貨幣要朝向虛擬化，以及區塊鏈技術越發受到關注。我只是短短唸出幾個，這些全部都是很大的戰略。主委，你能不能說出10個對臺灣金融科技的戰略想法？
- 李主任委員瑞倉
其實這些都是該做的事情，但是一直沒有人來組合這件事，我們希望結合大家一起來重視這件事情。其實金融科技業務發展的需要會推著我們來想這些問題，一起來面對這些問題。
- 余委員宛如
但現在遇到了這些狀況，我很關心主委，也希望主委未來能進入行政院幫忙金融科技，但是我擔心的是你現在有沒有管道去談金融科技整體發展，有沒有辦法去整合所有部會來談這件事情呢？
- 李主任委員瑞倉
我們會找其他相關部會一起來重視這個問題。
- 余委員宛如
接下來我想詢問比較細節的部分，資策會產業情報研究所也是這次FinTechBase委託的單位，它在臺灣應該是具有舉足輕重地位的法人，其所提出的報告指出，2016年全球金融科技有三大亮點，第一是全民搶攻支付領域，光是去年，全球金融科技投資有5成以上都是投入支付領域，我們可以回頭檢視一下臺灣電子支付發展的問題；第二是Fintech應用趨勢朝向萬物聯網（IOE）環境的商業模式，臺灣還在談IOT，人家已經談到IOE了；第三是API（應用程式介面）經濟加速金融業改變。主委，金管會對這三個方向做了哪些具體動作？
- 李主任委員瑞倉
針對全民搶攻支付領域部分，金管會是要提倡電子支付，對於這個方面，我們是有具體計畫在進行。在物聯網部分，我們希望能夠建構友善環境讓他們來發展。至於應用程式部分，我們會請銀行提供介面。
- 余委員宛如
現在全球發展金融科技產業，大家都非常清楚的知道，API的開放，金融產業與科技產業的合作幾乎是唯一的解方。去年，我有去看新加坡FinTech Festival，他們有出一本書，不像臺灣只是論壇，只是demo，只是show，他們出了一本書，針對所有發展FinTech時科技公司與金融公司所遇到的困難的一本白皮書，非常清楚知道問題在哪裡，而且想辦法去連結。開放API可能是臺灣重要的一步，我希望主委能夠訂定出明確日期，關於這個議題，什麼時候可以開放？你們討論了嗎？如果連討論的進程都還沒有，今天你在這裡講的，我覺得全部都是bullshit！
- 李主任委員瑞倉
就目前來說，券商已經可以這樣做了，條例通過後，金融科技業者也可以申請來做。
- 余委員宛如
什麼時候開放？
- 李主任委員瑞倉
所謂開放，目前跟金融機構合作就可以做，所以目前已經開放了，至於以後的日期，等法律通過後，馬上就可以開始做了。
- 余委員宛如
所謂的開放，是在保護個人隱私與資訊安全的情況下，將相關資訊開放給所有要應用、有需要申請的人，不是新創公司跪求金融、金控產業的合作，才能取得資訊，這兩個是不太一樣的，希望主委瞭解。
- 李主任委員瑞倉
你是在講身分辨識的問題嗎？
- 余委員宛如
對。因為本席的發言時間有限，剛剛主委回答不足的部分，請提供書面答復給本席辦公室。
- 李主任委員瑞倉
是。
- 余委員宛如
另外，我現在還是有接受到TRF的陳情案，請問目前TRF處理進度如何？有多少和解、多少訴訟、和解金額、訴訟金額各是多少，請把相關資料送到本席辦公室。
- 李主任委員瑞倉
好。
- 余委員宛如
目前金管會有要求銀行不能抽銀根逼迫中小企業賠錢，對不對？
- 李主任委員瑞倉
對。
- 余委員宛如
但是到現在我還是有收到這樣的陳情，還是有銀行以抽銀根的方式，要求中小企業把賠償吞下去，對於這樣的情況，主委有什麼看法？
- 李主任委員瑞倉
請委員把個案資訊提供給我，我們來處理。
- 余委員宛如
好。請問對於這個部分，有沒有申訴管道？
- 李主任委員瑞倉
有。
- 余委員宛如
好，請於會後讓我知道。
最後，我想與主委討論有關交易結構的問題，TRF後面的結算是我的銀行先跟上手銀行結算後，再向中小企業收取費用，換句話說，整個TRF的風險全部都落在臺灣的銀行與中小企業身上。我們知道TRF的問題在於，這種衍生性金融商品，因為不當銷售，讓本來不應該成為購買者的人也去購買了，結果遇到中國人民幣貶值，因而造成這樣的風險，所以我想與主委討論的是衍生性金融商品的交易結構問題，請問主委有沒有聽過CCP？
- 李主任委員瑞倉
委員講的是集中結算，針對這個部分，期交所正在做這方面的研究。
- 余委員宛如
有沒有計畫未來CCP可以成為衍生性金融商品交易的仲介機構？
- 李主任委員瑞倉
如果研究結果可行，我們當然會採行。
- 余委員宛如
好，麻煩主委把相關資料提供給本席辦公室。
- 李主任委員瑞倉
好。
- 余委員宛如
謝謝主委。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為余宛如本人的發言。