民主進步黨・新北市第5選舉區從這段發言整理出的主張
核廢料最終處置應如何處理？認為核後端基金以較高利率貸款給台電是不適當的作為「部長，這是一個不適當的作為」核廢料最終處置應如何處理？認為核後端營運費用計算辦法應加快訂定「雖然我認為這麼重要的事情應該加快速度進行」核廢料最終處置應如何處理？希望政府有足夠經費因應核電廠除役「我們設立這個基金的目的是因為除役需要錢，我們希望政府有足夠的錢來因應除役這件事情」核能在能源組合中應扮演什麼角色？期待2025年能真正達成非核家園目標「我們都期待2025年能夠真的達成非核家園的目標」發言紀錄
- 蘇委員巧慧
主席、各位列席官員、各位同仁。先謝謝部長在剛剛延長的時間裡把我的質詢也放上去了，這部分我就不再贅述，我單純就核能發電後端營運基金來向您請教。首先請教部長，到底是哪一個法律規定要設置核能發電後端營運基金？部長，我發現你對這個議題真的很不熟悉。
- 主席
請經濟部李部長說明。
- 李部長世光
主席、各位委員。電業法。
- 蘇委員巧慧
沒有錯，就是在今年1月才通過的電業法，可是這個基金是何時成立的？1987年就成立了，所以基金成立在先，甚至還訂了收支保管及運用辦法，但它真正的法源卻是到今年才制定。如果程序倒過來，是先有法源，然後才訂定收支保管辦法，最後成立這個基金的話，今天的問題不會這麼多，大家也不用花這麼多時間一一挑出這個基金的毛病，部長認為有道理嗎？
- 李部長世光
過去是在行政院所訂定的特種基金運用辦法裡訂的，但它不是法律。
- 蘇委員巧慧
但是那不是法源，既然現在已經有法源，電業法第八十九條第二項明定：未來後端營運費用的計算公式及繳交期限等等由中央主管機關定之，也就是貴部。請問你們何時可以訂出此辦法？又是最近要研議嗎？
- 李部長世光
不是。我請能源……
- 蘇委員巧慧
不用再請別人了，部長儘快好嗎？3個月可以嗎？
- 李部長世光
大概需要6個月。
- 蘇委員巧慧
好，我們會嚴格追蹤這個期程，雖然我認為這麼重要的事情應該加快速度進行，既然你已經說了6個月，請列入紀錄。
就您提供的資料，這個基金到今年2月底台電一共累計提撥了2,445億元，同時它貸給台電高達1,833億元，換算起來，台電每提撥4元，它就會借回給台電3元。部長，這是什麼意思？
- 李部長世光
因為當時基金的總數超過每年度營運所需要的錢，這筆錢放在那裡是不孳息的……
- 蘇委員巧慧
你們後面還有一個說法，如果以較高利率貸給台電，會有較高且穩當的收益。所以你的意思是，這筆錢借給台電是還想從台電那裡賺取利息，而且還要收比較高的利率嗎？我從常識的角度來看，台電要跟你借錢表示台電有需要，同樣都是政府單位，為什麼你們要做高利貸？為什麼要獲得比較高的收益，讓有需要借錢的台電用這樣的利率來借錢？反過來說，如果台電不需要這些錢，難道這是帳面的遊戲嗎？光是這一點我就無法理解這是什麼樣的制度，難怪過去立法院會要求借貸台電的比例應陸續降低。部長，這是一個不適當的作為，你們正在研議改善中，對吧？
- 李部長世光
是。
- 蘇委員巧慧
這又是你們在研議中的事項。
- 李部長世光
對，而且那是大院的決定，所以我們已經開始在做這部分的處理。
- 蘇委員巧慧
一樣，速度要快，不要只有研議。接下來我就數額的部分和您討論，台電說在民國114年（2025年）前要足額提撥這項基金，你知道為什麼是這年嗎？
- 李部長世光
因為非核家園。
- 蘇委員巧慧
對，而且核三廠在這年的5月中旬要停役，所以這本來就是它該提撥的最後一年。請問足額提撥的「額」是多少？
- 李部長世光
我們在3個月內會提出整體……
- 蘇委員巧慧
就是你剛才說坊間有各種說法，從3,000億元、4,000億元、5,000億元，甚至到6,200億元，這個你們還沒有定案的方法，你們3個月內會提出這個數字，對吧？
- 李部長世光
是，然後再以年金的方法處理。
- 蘇委員巧慧
因為你們還沒提出，我就假設一個平均數5,000億元，你現在說這個基金到年底會有3,500億元，而我們預估要有5,000億元，所以有近2,000億元的差額，可是台電還借了1,800億元，這樣計算下來是將近4,000億元，要在8年內還完，也就是1年要還500億元。部長剛才說現在要用年金的制度等等，請問這樣1年湊得出500億元嗎？今年台電一共拿出101億元，如果我們的目標是一年500億元，你們到底要用什麼樣的方式？你們在研議中的方式有把這個數字納入嗎？
- 李部長世光
「研議」是哪個研議？
- 蘇委員巧慧
我不知道，你們研議太多事情了，我剛剛坐在這裡30分鐘，你們統統都在研議。
- 李部長世光
如果研議出來如同委員所說需要500億元這麼多錢的話，那麼年金的部分……
- 蘇委員巧慧
這不是我說的，這是我依據你們的資料推算出來的，剛才我有哪個部分計算錯誤嗎？應該沒有吧！
- 李部長世光
差50億元。
- 蘇委員巧慧
50億元你看起來應該微不足道吧！方向應該是正確的吧！你們就是差了4,000億元，而且8年要完成這個洞，所以每年是500億元。
- 李部長世光
每年500億元裡面的1,800億元是長期借貸的部分，那個部分會逐步歸還。
- 蘇委員巧慧
難道他們不用在8年內返還嗎？
- 李部長世光
不用，現在的設計是到借款年限會歸還。
- 蘇委員巧慧
他們多少年會還完？借款年限是什麼時候？
- 李部長世光
有的是10年，有的是20年。
- 蘇委員巧慧
原來台電借錢可以借這麼久。
- 李部長世光
一般企業貸款……
- 蘇委員巧慧
可是這個費用不就是除役的費用嗎？如果除役需要這5,000億元的費用，為什麼台電可以拖這麼久不用還？
- 李部長世光
基金進來之後不必當場用完……
- 蘇委員巧慧
總之，我們設立這個基金的目的是因為除役需要錢，我們希望政府有足夠的錢來因應除役這件事情，所以希望部長可以儘快進行所有研議中的事項，並且提出報告。我希望今天的紀錄不但能夠清楚，而且能夠公告社會以昭公信，因為大家都在關心這件事情。平常我在教文會只能就原能會做質詢，今天我特別想請教部長，這個基金的年度關鍵績效指標中有一個項目是「核一廠用過核子燃料乾式貯存設施興建計畫」，目標達成率是99.3%，不是100%，請問為什麼差了0.7%，是差在哪個項目，所以核一廠乾式貯存興建計畫沒有達到100%的達成率？
- 李部長世光
因為它已經建置完成了，可是我們水保的執照……
- 蘇委員巧慧
就是差了一個新北市的水保計畫？
- 李部長世光
對。
- 蘇委員巧慧
所以，統統都好了，就差一個水保計畫。
- 李部長世光
對。
- 蘇委員巧慧
好，部長，這個雖然看起來只有0.7%，它難道不是致命的0.7？
- 李部長世光
是，它是致命的0.7%，但經費的執行，……
- 蘇委員巧慧
這根本就等於是0了！如果這部分無法協調過關的話，這件事情等於完全沒有，所以它不是99.3%，而等於0。
- 李部長世光
對。
- 蘇委員巧慧
我們平常對原能會僅能質詢它監督力不力，但在這部分，經濟部還是要負很大的責任，部長同意吧？
- 李部長世光
經濟部在執行這部分時，整個建置與相關設備是我們目標達成率的計算內容，新北市表示，如果我們最終貯存場決定的話，水保執照就會出來，但目前是最終貯存場的部分……
- 蘇委員巧慧
我的意思是要提出解決的方法，經濟部應該要提出解決方法吧？
- 李部長世光
我們就在做最終處置的選址。
- 蘇委員巧慧
我還沒有問到這部分，時間的緣故就不問你這麼難的，經濟部加油，我們都期待2025年能夠真的達成非核家園的目標。謝謝部長。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為蘇巧慧本人的發言。