民主進步黨・全國不分區及僑居國外國民發言紀錄
- 施委員義芳
主席、各位學者專家、各位同仁。近幾天召開了5場公聽會，本席是具有工程專業背景的立委，出席了每一場公聽會，也聆聽很多專家學者的意見，另外還有一些縣市首長的意見，每一個意見都很寶貴。本席認為無論再好的政策都應該要看到核心的問題，澈底執行讓人民有感，前瞻就要有願景，基礎建設必須符合人民的需求及地方的需要。自行政院推動前瞻基礎建設以來，各縣市政府也卯足全力，一直在爭取特別預算，此時我要建議政府，公共建設必須以宏偉、整體國家的發展方向為考量，不必淪為各縣市政府搶錢的工具，避免造成浪費或是浮濫的建設。本席整理過去幾次的建言如下：一、有關綠能，綠能是政府出資最少的，但是民間要投入更多，在執行時，如果沒有良好的執行方向，發揮不出乘數效果，這將會造成政策失敗。二、落實保護本土產業，離岸風力在於船隊或者技術上及碼頭的建構尚未澈底完成，此時我們又投入這麼多的資源，希望落實保護本土產業，也不至於淪為外商所控制的產業。另外，就是落實高科技的轉移，前段時間有兩座風力發電，不可能從國外技術轉移，但是這次有上千座風機，我們可以趁著此時，落實國內風機技術的轉移，避免淪為國外的附庸。接下來，有關金融業的融資方面，因為從9,000多億元的民間投資而言，政府金融體系一定要投入以及建立保險制度。此外，關於缺工的問題，整個基礎建設投入8,800億元的同時，我們必須知道國內缺工的情形相當嚴重，例如海洋建設或船隊，又或是海洋基礎工程，缺工的情形相當嚴重，我建議政府各部會應該整合缺工的部分。至於水環境方面，應該導入新思維，例如以水循環經濟理論，師法台積電在廢水回收達到九成的情況。另外，結合高科技產業，例如成功的案例─以色列的節水滴灌方式、新加坡的再生水及荷蘭的防災系統等等。此外，在親水、生態及發展觀光方面，應該確實落實，藉由這次的基礎建設把它做好。
三、有關數位建設方面，台灣網路的覆蓋率很高，為了追求高EPS，過去寬頻網路建置並未普及、也未達到升級，所以在這次應該確實加強並普及建構寬頻。另外，台灣在電玩遊戲比賽中常常獲得世界冠軍，但是這些軟體都是國外的，我們希望政府能夠落實協助本土產業建立台灣品牌。有關預警防災系統，國內有很多平台，但是一直未建構防災系統，也沒有好好整合，希望在這次的計畫當中，能夠建構國內的防災及預警系統。至於軌道方面，我們應該請政府詳細考量交通的整體性，也應考量與鐵路的競合與轉乘關係，以及與海、空航運的整合，這確實是重要的一件事。另外，本席希望政府有新的思維，融入高鐵環島化的評估，沒有屏東就沒有台東，沒有宜蘭就沒有花蓮，與日本一樣，它將北海道、九州及本州全部串連起來，所以在高鐵的部分能夠確實評估。軌道建設必須結合設計、營造產業及製造業，將整個生產產業鏈結合，所以國外的技術轉移非常重要，對於這次要成立本土的軌道認證中心，本席樂見其成，也希望它能夠整合國內的研發單位。在城鄉發展方面，避免蚊子館的建立與浪費。其次，優先處理安全及危險老舊建物，這件事相當重要，因為對於救災或教育體系都相當重要，針對危險老舊教室及政府警政體系建築物的補強，必須確實落實。再者，優先考慮C級長照機構，例如偏遠的花蓮、台東及屏東等原鄉，應該建立好C級長照機構。另外，一地方一特色方面，應該確實落實。
最後，本席強調，台灣的永續發展必須考慮後代子孫，要建構一個優質的環境與藍圖，希望藉由這次的前瞻計畫，能夠落實保護本土產業、高科技的轉移及人員的節制，達到非核家園目標，再創台灣風華奇蹟。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為施義芳本人的發言。