民主進步黨・臺北市第1選舉區從這段發言整理出的主張
已除役核電廠是否可能重啟？主張核二廠機組能否啟動運轉應回歸專業審查，不應以立法院決議要求先專案報告才能運轉「但我認為這還是需要回歸專業審查，而不是說我們現在用立法院決議，要求一定要先專案報告才能啟動運轉，這就變成政治凌駕專業的審查」發言紀錄
- 吳委員思瑤
主席、各位列席官員、各位同仁。雖然今天早上的議程是處理預算解凍案，但多數委員對於核一廠2號機降載運轉的安全性及台電先斬後奏的做法都提出非常多的批判，同樣本席也相當不滿意，我希望謝主委不是一個只報喜不報憂的主委，我更不希望您是一個自我感覺良好的主委，該怎麼說呢？針對台電在未經你的核准就進行降載運轉的作為，你在5月8日也隨即召開一個公民說明會，清楚說明核一廠2號機由100%的全功率降載至75%的功率運轉，以致於原訂6月初要停機的期程會延到6月中。5月8日你確實達到你說的，要做最會溝通的原能會，也向公民報告了；可是隔天經濟部就打臉你了，李部長馬上指出核一2號機並未降載運轉，與降載運轉毫無關係，本來就是以75%的功率穩定運轉中。這就是公民團體要去告你和李世光部長的原因，因為一個公文兩種解釋、一個事件兩種說法。公民團體認為降載運轉要在一個特殊異常的狀況之下才能啟動，甚至擔心會成為另一個車諾比核災事件，結果你現在被告偽造文書，到底是你說謊，還是李世光說謊？你願意被人「吃夠夠」嗎？他事先沒有向你申請，而且你又挨了悶棍，你就在這裡把事實講清楚，到底是不是降載運轉？
- 主席
請原能會謝主任委員說明。
- 謝主任委員曉星
主席、各位委員。基本上就是降載運轉，因為它從……
- 吳委員思瑤
所以李世光說謊，經濟部就應該負起責任，公民團體告錯人了，就去告經濟部部長，不是原能會主委！
- 謝主任委員曉星
它從100%到75%，少了25%，當然是降載。
- 吳委員思瑤
就是降載運轉嘛！
- 謝主任委員曉星
我的認知是公民團體是針對所謂的coastdown跟降載運轉兩個名詞，我很高興能利用這個機會說明。
- 吳委員思瑤
對，我給你時間說明。
- 謝主任委員曉星
事實上，coastdown基本上是任何一個核能電廠的燃料幾乎已經耗盡的時候，我們叫做burn up，也就是完完全全用完了，因為它沒有辦法到達100%，燃料已經用完，所以是continuous、gradually漸進式的shut down叫做coastdown，可是這一次的情況跟coastdown不一樣，我特別利用這個機會就學術名詞說明一下。到目前為止，全世界利用降載運轉的case並不多，所以這種情況下往往有人會誤解，把coastdown跟降載運轉兩者併在一起。如果上網去看NRC（美國核管會）的說明，它只有coastdown，並沒有彈性運轉（flexible operation），這是降載運轉的一種，因為所有早期的核能電廠的設計基本上都是full power，full power和low power兩者之間在運轉時的recirculation pump、循環水棒旋轉的速度rotating speed完全不會相同，因為所需要的冷卻水不會一樣，所以一般的電廠設計一定是在full power的情形下維持長時間的降載運轉。基本上我們經過審查後也認為是可行的，所以早期及目前一些journal papers所談到的都是coastdown……
- 吳委員思瑤
好，今天謝教授上課了，講白話文，本席剛才擷取並理解你所說的，台電這次的降載運轉並非是過去大家認為的那種，這次是屬於比較特殊性的，所以更應該事先向你提出申請，及提出所有的安全措施，由你核定認為OK才可以，而它偏偏沒有做，你們就只有口頭行政告誡而已。
- 謝主任委員曉星
我們目前的核子設施管制法規裡面並沒有這一項，所以我們就去修……
- 吳委員思瑤
好，那就去修，那就去管，不能讓台電繼續把你「吃夠夠」，不把你放在眼裡，我們該修法就修法，這個問題就此打住，剛剛的論述很多。我希望你不要只是自我感覺良好，你要硬起來，讓台電知道今天我謝曉星和過去任何一個主委都不一樣。
再來，本席同樣要說為什麼我認為你報喜不報憂，因為你多次在報告中都提到我們是最會向公民溝通的原能會，核安22號演習是有史以來動員最多、最廣的一次，但是本席也多次提出恆春鎮公所並沒有參與這次演習，而目前是沒有罰則的，對不對？
- 謝主任委員曉星
是。
- 吳委員思瑤
核安22號演習史無前例發生一個鎮公所拒絕參加的狀況，所以更應該拿出我們的授權，能夠予以懲罰、懲戒，但現在沒有法規，我上次審預算時你告訴我會在核子事故緊急應變法修正草案中來提出……
- 謝主任委員曉星
已經公告了。
- 吳委員思瑤
好，我知道，但是上次審預算時你同時告訴我其實要罰的話，也要修災救法，我記得當初你是第一時間告訴我要修災救法，反而是教委會委員提醒你應該修的是核子事故緊急應變法，今天此時此刻、right now內政部正在進行災救法修法，很遺憾本席沒有看到原能會提出針對任何地方政府沒有配合核安演習要提高罰責的部分。你當初在預算說明時表示你要向內政部提出修法建議，結果沒有耶！好，你現在要修核子事故緊急應變法提高罰責來補破網，是嗎？
- 謝主任委員曉星
是。
- 吳委員思瑤
然後你現在公告了，確實要將罰責提高，把從50萬元到250萬元的罰則放進來，我支持，我認為原能會與內政部雙軌進行是好事，但是內閣的橫向聯繫沒有道理是這樣子進行，現在正在審災救法，我翻遍所有的條文，就是沒有你當初承諾要送出關於提高罰責的條文。
最後，我看到你提出的核子事故緊急應變法修正條文的公告，當中有提到要參照美國和日本在核能監管、核能營運、核子事故應變的權衡設計，而且為了要因應行政院的組織改造，原能會核研所將改隸於經濟能源部，因此你做了一些配套應變機制的修法。我又想請問，上次也是本席在這裡質詢你時，你告訴我會在組改時向中央努力爭取，希望未來的原能會可以直接隸屬總統府，現在是破功了嗎？爭取不力嗎？
現在你又很清楚地在核子事故緊急應變法修法條文當中已經認為核研所就是到經濟部、到未來的能源部去，我要再次問你，到底未來原能會被邊緣化變成三級機關，你接受了、你吃了、你認了？還是你會再向上級爭取隸屬於總統府？因為你的修法和說法是不一樣的，請回應。
- 謝主任委員曉星
我的想法跟我上次的說法還是一樣的。
- 吳委員思瑤
可是你的修法已經自動邊緣化了。
- 謝主任委員曉星
我是希望能夠立竿見影，如果要送到災防法修法，基本上還要曠廢耗時，因為我們馬上要辦每年的核安演習。
- 吳委員思瑤
主委，我們有點雞同鴨講，你自己回去看你送出來的核子事故緊急應變法中的第二個修法重點，就是關於未來的配套，核能研究所將會改列隸於經濟能源部，所以你有一些應變的修法，跟當初你在這裡告訴本席希望爭取整個原能會的組織歸在總統府管轄的說法，跟你的修法是不一樣的，所以你知道我的……
- 謝主任委員曉星
我知道，但是我還是強調，因為我只能希望在組改中，我自己的核能安全管制委員會還是維持在二級，可是核能安全管制委員會基本上是不含核研所，所以我當然針對……
- 吳委員思瑤
它到經濟能源部你也確定？
- 謝主任委員曉星
因為這是經濟部已經……
- 吳委員思瑤
已經是定案的方向，所以你未來努力爭取的就是在原能會剔除核能所之外，所有約四分之三的編制納到總統府，這部分你還在努力，是這樣嗎？
- 謝主任委員曉星
是的。
- 吳委員思瑤
好，今天是會期的最後一天，希望下個會期能聽到你針對未來原能會的組織定位有清楚的方向及爭取的結果。
- 謝主任委員曉星
如果委員向我質詢的話，我很樂意跟委員報告。
- 吳委員思瑤
好，謝謝，辛苦了。
- 主席
簡單地講，現在說的和要做的都要記得，下次本席問的部分也要告訴我進度。
請何委員欣純發言。
- 何委員欣純
主席、各位列席官員、各位同仁。因為只有6加2分鐘，所以講話速度要快一點，請主委回答時也要挑重點、講重點，拜託！本席一向很關心核安演習，剛剛吳委員也有提到針對不配合的鄉鎮你有提修法，請問我們多久辦一次核安演習？
- 主席
請原能會謝主任委員說明。
- 謝主任委員曉星
主席、各位委員。基本上一年一次。
- 何委員欣純
除了一年一次核安演習之外，我記得我們一年還有一次反恐保安演習，對嗎？
- 謝主任委員曉星
是。
- 何委員欣純
除了核安演習很重要外，反恐保安也很重要，對不對？
- 謝主任委員曉星
是。
- 何委員欣純
你覺得我們做得好不好？我為什麼會提到這個，最近世界各國有很多的恐怖攻擊，天佑臺灣，我們目前沒有，希望以後也不會有，但是為了萬一的萬一，這個防恐保安的演習很重要，要做得好，主委認為我們做得好不好？
- 謝主任委員曉星
我想我們有一定的應變計畫……
- 何委員欣純
應變的計畫當然一定要有，本席是問你，在原能會的監管之下，我們核電廠的反恐保安做得好不好？原能會如何要求台電及政府各部會協助進行反恐保安？我們自己做得好不好？我只是問這個問題，你答不出來嗎？
- 謝主任委員曉星
好不好不是我說的，好不好是要社會大眾……
- 何委員欣純
你可以舉例看有誰說你好呀！
- 謝主任委員曉星
我們相關各方面應該都有所準備。
- 何委員欣純
唉！主委，你要有自信一點，我們做得還不錯，雖然還有進步的空間……
- 謝主任委員曉星
我特別強調，剛才有委員說我自我感覺良好，我接了這個位子後從來沒有自我感覺良好過，所以你剛才提到這個，我就不敢說我好。
- 何委員欣純
主委，我在作球給你回答，結果你自己說你自我感覺良好……
- 謝主任委員曉星
不是，我是說我沒有自我感覺良好，所以我不敢講我是好的……
- 何委員欣純
我不是要問你這個問題嘛！
- 謝主任委員曉星
可是那意義是相同的。
- 何委員欣純
你怎麼可以揣測我的意義是相同的？我是要大力讚揚你，我告訴你，國際相關組織認為台灣做得不錯，是在前段班。2016年全球核子保安評比排名，在防範核子物料被偷竊的評比項目中，我國在152個國家中排名第36名，2014年排名47名，2016年還有進步，
- 謝主任委員曉星
我們做得不錯。
- 何委員欣純
對嘛！我作球讓你回答，為什麼你要自己設限，還要揣測我的意思，我要稱讚你也不讓我稱讚嗎？
- 謝主任委員曉星
謝謝。
- 何委員欣純
主委，不要先預設立場，而且再告訴你一項，在防範人為破壞評比方面，我國在45個受評的國家排名第32名，雖然看起來好像是後段班，但是我們的分數都是跟歐英美等其他大國不相上下，我們只差在聯合國內沒有正式的國際地位，所以在評分中因為沒有加入國際組織而沒有分數，我研究的比你透澈吧？
- 謝主任委員曉星
可以並駕齊驅，是的。
- 何委員欣純
你身為原能會的主委，就應該要大聲說出我們做得不錯，你還要告訴我理由和原因，讓大家知道。主委，不要揣測、不要認為我們都在攻擊你，雖然原能會需要改進、被批評的地方很多，但是有好的表現，我還是要稱讚你，並給你機會說明，對不對？
- 謝主任委員曉星
是。
- 何委員欣純
我只是因為這樣的邏輯來問你，如果國際上覺得我們的反恐保安做得不錯，但是有沒有其他可以改善的空間？每年防恐保安演習的後續檢討在哪裡？我只是要問你後面這個問題。
- 謝主任委員曉星
每一年都有做相關的檢討，然後每一年再重新做相關的精進措施。
- 何委員欣純
好啦！雖然你才上任不久，你有沒有參加過反恐保安演習？
- 謝主任委員曉星
沒有參加過。
- 何委員欣純
我期許你下次參加之後，是不是可以告訴我們心得以及可以改進的地方？就像你講的，我們還可以再檢討精進的地方，可以嗎？
- 謝主任委員曉星
可以。
- 何委員欣純
可否把最近3年反恐保安相關的檢討精進報告給本席一份書面資料？
- 謝主任委員曉星
可以。
- 何委員欣純
主委，請記得我不是要批評你，我要這樣提醒你的原因是除了我國的核一、核二、核三3個核電廠，我今天來不及秀一個圖片，請問中國沿海有幾個核電廠？
- 謝主任委員曉星
至少有2個。
- 何委員欣純
錯，你是說對岸福建省的沿海有2個。
- 謝主任委員曉星
是最靠近的。
- 何委員欣純
全中國沿海有幾個，你不知道嗎？
- 謝主任委員曉星
好像是36個。
- 何委員欣純
其中離臺灣最近的是福建省的2個，對嗎？
- 謝主任委員曉星
是的。
- 何委員欣純
我之所以會提醒你，除了我們國內的核電廠要反恐保安，也需要知道對岸的核電廠有沒有被攻擊的可能性，因為一旦他們被攻擊，就有可能會影響到臺灣，對不對？
- 謝主任委員曉星
是，所以我們才需要互相交流而編列相關預算。
- 何委員欣純
你們編列的相關預算我們沒有刪，因為對台灣的核安來講，兩岸交流是很重要的，這個預算我相信大家都支持，因為這不關政治，關係的是核能安全、科學及我們的人身安全與生命的問題，所以我才要問你們有瞭解過對岸的反恐保安怎麼做嗎？針對反恐保安的部分，你們有沒有交流？
- 謝主任委員曉星
有，但……
- 何委員欣純
有嗎？相關的交流是什麼？有可能嗎？過去你們告訴我們，這筆有關兩岸交流的預算中大部分是對於核能安全裡面其他有關技術性、學術性的交流，我就來反問你，反恐保安我們做得不錯，但我們跟對岸有交流嗎？
- 謝主任委員曉星
有交流，但是這一塊是透過民間，特別是520後就是透過民間的……
- 何委員欣純
民間什麼團體？
- 謝主任委員曉星
民間相關的一些研討會，也就是透過研討會瞭解對岸相關電廠的保安狀況，但是相較於核能管制技術的部分，雖然有，但比較欠缺。
- 何委員欣純
根本可能是很少提到。
- 謝主任委員曉星
因為這個比較敏感。
- 何委員欣純
反恐保安牽涉到一些機密及國安敏感的問題，對不對？
- 謝主任委員曉星
是的，所以有些東西我們不能夠公開。
- 何委員欣純
你們只能揣測，私底下交流？
- 謝主任委員曉星
是的。
- 何委員欣純
就像你在揣測我的意思一樣，去揣測中國的反恐保安？
- 謝主任委員曉星
那倒沒有！你剛才告訴我不要揣測，我就不揣測了。
- 何委員欣純
我只是提醒，反恐保安不是在國內做而已，在兩岸交流中要想盡各種方式，雖然這牽涉到各國的國家機密和一些武力布置的問題，所以我希望在交流方面，既然自己做得好，國際有認定，但是好還要更好，還有其他改善和精進的空間，我們要參考各國對於反恐保安是採取何種措施，而且不是只有原能會去跟人家學術交流而已，還要結合其他各部門，包括國防部、警政署等相關保安機構，是不是？
- 謝主任委員曉星
是。
- 何委員欣純
所以我在提醒你。
- 謝主任委員曉星
好，謝謝。
- 何委員欣純
中國沿岸總共有36個，離臺灣最近的福建省有2個，我們自己有3個，所以，萬一臺灣遭受恐怖攻擊，或是中國離我們最近的核電廠遭受恐怖攻擊，事實上都會影響到臺灣人的生命安全。
- 謝主任委員曉星
好，謝謝。
- 主席（張廖委員萬堅代）
請蔣委員乃辛發言。
- 蔣委員乃辛
主席、各位列席官員、各位同仁。謝主委，站在原能會主委的立場，你應該是把原能安全擺在第一吧？
- 主席
請原能會謝主任委員說明。
- 謝主任委員曉星
主席、各位委員。是的。
- 蔣委員乃辛
如果缺電和原能安全有相牴觸時，不同部會要求你配合的話，你是以哪一個為主？
- 謝主任委員曉星
我當然以核能管制安全為主。
- 蔣委員乃辛
如果行政院跟你說，你不配合的話就不讓你當主委呢？
- 謝主任委員曉星
我就step down，這沒有什麼可以說的。
- 蔣委員乃辛
為什麼我要問這個問題，因為最近所發生的一些事情讓我們對核電安全感到疑慮。第一，核一廠2號機在4月29日凌晨無預警降載25%，你們在早上馬上通知台電，並給予口頭警告，要他們在3天之內把相關資料給你們，你們在5月1日收到資料，5月23日通過，為什麼要花那麼久時間？
- 謝主任委員曉星
花這麼久時間的原因是希望能夠更慎重，我特別強調一下，因為剛剛也有其他委員質詢我，我已經講得很清楚了，這種降載運轉是unusual download，對原能會的管制而言，這也是一個新的狀況，在這種情況下，我們當然要很慎重的處理。
- 蔣委員乃辛
降載是一個很重的問題，如果不嚴重的話，你們不可能花二十幾天時間審查，還請了4位學者，包括原能會的專家，組成一個專案小組，針對各方面研究，並參考國外資訊，一直到23日才通過。所以，這是一個不正常的……
- 謝主任委員曉星
不尋常。
- 蔣委員乃辛
也是不正常的，一個機器的設置，正常運轉有一定規定，超過這個規定，我們才需要這麼長時間，而且那不是一種常識性的判斷，必須是專業判斷，才能夠同意它降載，對不對？
- 謝主任委員曉星
是的。
- 蔣委員乃辛
在這種情況下，台電有什麼結果？結果就是一個口頭警告而已啊！如果日後台電陸續還有類似情形發生的話要怎麼辦？如果在4月29日到5月23日之間發生核電事故的話是誰負責？現在是沒有發生問題，當然大家都平安無事，但如果發生事故，誰負責？是台電負責，還是原能會負責？
- 謝主任委員曉星
我剛剛講了，如果發生事情，台電和我們都有責任，但我們是管制機關，當然是我們的責任最大。
- 蔣委員乃辛
對啊！那怎麼辦呢？然後就追到下面各位同仁身上嗎？雖然法沒有規定台電須事先報備，可是這種是重大案件，對不對？
- 謝主任委員曉星
是的。
- 蔣委員乃辛
主委有沒有跟院長講過？有沒有跟總統講過？
- 謝主任委員曉星
針對這件事情，我有……
- 蔣委員乃辛
你要警告台電以後不可以再做這種事情。
- 謝主任委員曉星
其實，針對這件事情，院裡面曾經開過一次會。
- 蔣委員乃辛
院長怎麼講？
- 謝主任委員曉星
院長不曉得這件事情。
- 蔣委員乃辛
誰知道？
- 謝主任委員曉星
副院長。
- 蔣委員乃辛
副院長怎麼講？
- 謝主任委員曉星
基本上，我們的考慮還是以安全為主。
- 蔣委員乃辛
副院長就說為了怕停電，就讓核一廠2號機能夠往後延，延到6月份，所以同意他們？是不是這樣子？實際情況是如何我並不知道，但如果是這樣，副院長就是不負責任，因為他沒有把核能安全擺第一。
- 謝主任委員曉星
開這個會的目的……
- 蔣委員乃辛
而是把用電擺第一。
- 謝主任委員曉星
我還是強調，從4月30日凌晨台灣電力公司開始降載運轉，一直到5月3日左右，我們都有派人駐廠隨時監視相關參數數據，我們發現至少到5月3日的時候都是正常的。
- 蔣委員乃辛
整個過程我都很清楚。
- 謝主任委員曉星
我們所擔心的一些主要參數……
- 蔣委員乃辛
最重要的一點就是核能安全絕對要大於供電安全，寧可停電，也不能不顧核能安全。
- 謝主任委員曉星
是的。
- 蔣委員乃辛
現在核一廠2號機降載，至於核二廠1號機格架，台電說已經要裝了，現在有沒有把爐心的燃料拿出來裝在核二廠的格架上？
- 謝主任委員曉星
他們已經做完了。
- 蔣委員乃辛
準備要運轉了對不對？
- 謝主任委員曉星
是的。
- 蔣委員乃辛
你同意了嗎？
- 謝主任委員曉星
我們還沒有正式同意，如果按照目前的狀況，應該是在這一、兩天就會。
- 蔣委員乃辛
核二廠1號機現在是大修期間。
- 謝主任委員曉星
是的。
- 蔣委員乃辛
要核准運轉是要用大修期間的程序處理。
- 謝主任委員曉星
是的，要申請啟動還是要……
- 蔣委員乃辛
而不是一個單純的格架。
- 謝主任委員曉星
是，這點您放心。
- 蔣委員乃辛
關於這部分，主委要特別注意。
- 謝主任委員曉星
是。
- 蔣委員乃辛
說明會上居民都同意了嗎？
- 謝主任委員曉星
到目前為止，我們發現居民對這部分的反應，委員說「同意」是太……
- 蔣委員乃辛
剛剛委員還在講公民團體有提出控告。
- 謝主任委員曉星
沒有，那是針對coastdown和降載運轉兩個名詞，講白一點就是他們對那個名詞並不清楚。
- 蔣委員乃辛
所以他們是無的放矢？
- 謝主任委員曉星
我不是這樣形容，我還是強調，關於這個名詞的界定，對整個學術圈及對我們而言，都是一個很新的東西，原能會針對降載運轉這個名詞，坦白講，這個名詞是沒有錯的。至於coastdown這個名詞，究竟應該如何翻譯成中文，我剛剛已經把NRC的定義說明的很清楚，這完完全全是兩碼事。
- 蔣委員乃辛
馬上就是6月、7月的用電高峰期到了，現在核一廠2號機降載，核二廠1號機格架大修，核三廠2號機損壞的零件要整修，這3個機組都影響到6月、7月的供電量，你認為現在可以趕得上讓用電不會發生問題嗎？
- 謝主任委員曉星
到目前為止的一切進展，會不會發生問題，我不是主管機關，但針對委員方才提到的核一2號機，它到6月10日就要大修，核二1號機及核三2號機最後是不是會完完全全在預料的時間之內歸位，到目前為止所有相關安全查核及管制所看到的結果，我們大概都覺得安全。
- 蔣委員乃辛
主委，我們希望原能會有肩膀。
- 謝主任委員曉星
是。
- 蔣委員乃辛
以核能安全為第一。
- 謝主任委員曉星
我會的。
- 蔣委員乃辛
過去我在立法院一直堅持原能會必須是獨立的二級機關。
- 謝主任委員曉星
是的。
- 蔣委員乃辛
我就是希望原能會不要受到外界影響。
- 謝主任委員曉星
不會。
- 蔣委員乃辛
堅持把關核能安全，所以，我們也希望把核能安全擺在用電前面。
- 謝主任委員曉星
當然是。
- 蔣委員乃辛
絕對不要受到任何影響。
- 謝主任委員曉星
是。
- 蔣委員乃辛
否則如果發生事故的話，那就真的對不起全國民眾。
- 謝主任委員曉星
那就不是我一個人能夠承擔的，我要特別強調。
- 蔣委員乃辛
好，謝謝。
- 主席（許委員智傑）
請張廖委員萬堅發言。
- 張廖委員萬堅
主席、各位列席官員、各位同仁。今天上午大家非常關心核一廠2號機降載運轉的問題，我聽了很多委員質詢，本席想要問主委的是，台電用電力彈性調度的理由來應付供電的需求，因為認為安全無虞、沒有問題，所以就直接降載75%。我現在想要請問主委，從台電具備的核安知識與原委會作為核安管制單位的角色來看，你們兩者之間同樣是核安對核安，到底是台電的專業強，還是你們的專業強？
- 主席
請原能會謝主任委員說明。
- 謝主任委員曉星
主席、各位委員。我特別強調，當然是我們的專業強，從這次降載運轉的事情就可以看出……
- 張廖委員萬堅
我剛才聽那麼多，其實我想要問你一句話，剛才很多委員問到，包括蘇委員提到過去曾經發生過307次短暫降載，但是這次長達45天的降載卻是史無前例，又發生在比較老舊的核一廠，早期的設計都是用滿載方式發電的，它的功率在運轉上會不會有安全的問題？我想要請問主委，你個人認為台電這樣的做法恰不恰當？
- 謝主任委員曉星
我只能這樣講，這是不得不做的措施。
- 張廖委員萬堅
不得不做的措施我們可以理解，可是不跟你們報備或是直接就做了，是不是也是不得不做？
- 謝主任委員曉星
那當然是不應該的，但它不跟我們報備的原因是因為……
- 張廖委員萬堅
所以我剛才才要問你，我們都瞭解過去很可能是因為安全等各因素，它必須要短暫的彈性降載，但現在是長達45天而且用電力調度為由，我不知道以後會不會常常有電力調度的問題，在我們過渡到非核家園、廢核的過程一定會常遇到這個問題，剛才聽了這麼久，我實在是沒有聽到主委提到台電這樣的舉動及思維到底對不對、恰不恰當？不要只說因為核子反應器設施管制法裡面沒有規範……
- 謝主任委員曉星
當然它是不恰當的，它是unusual，我特別強調一下，這個在全世界的case也不多，所以在這種情況下它做了……
- 張廖委員萬堅
即使這個管制法沒有規定，也應該先跟你們講了……
- 謝主任委員曉星
是的，所以我們才會派員到現場口頭處分，至少表達我們對這件事情的態度。
- 張廖委員萬堅
主委，即使你們的態度有表達出來，但是我們為什麼會覺得這個事件讓我們非常不安？如果在世界上也很少有這個狀況，安不安全在專業上應該是以你們為主，而不是他們自行判斷、自行認為可以彈性運用就做了。請問主委，你什麼時候知道4月29日降載這件事？
- 謝主任委員曉星
4月29日之前我就有風聞，但是沒有確定，但是4月29日（星期五）晚上九點我才知道這件事。
- 張廖委員萬堅
4月29日晚上9點，換句話說它是凌晨0時開始降載，你在3小時前才確定有這件事？
- 謝主任委員曉星
是的。
- 張廖委員萬堅
你來不及阻止就對了？
- 謝主任委員曉星
我還是強調我們是依法行政，在這種情況下，我唯一能做的就是我們到現場去表達我們的態度，同時做出相關的措施。
- 張廖委員萬堅
你知道之後要求台電趕快送來審查，到5月23日已經長達3個禮拜，如果真的沒有問題的話，為什麼要審查長達3個禮拜？這都是大家的問號。還有，本席要跟主委講，我們今天既然都很關心這件事，關於核子反應器設施管制法，我剛才這樣問你是有一個邏輯的，它這樣不恰當，因為整個世界在使用核能發電也很少有這樣的長期降載的事件，是不是？
- 謝主任委員曉星
是的，但我相信經過台灣電力公司做這件事以後，全世界都有在看，我個人強調，以後這種事還是會有的，因為最近文獻所記載的……
- 張廖委員萬堅
好，還會有！你認為這個事件是不好的經驗，還是很好的經驗？將來我們要要求他們降載時一定要提前經過你們審查之後才可以做，還是可以隨時？
- 謝主任委員曉星
針對這件事情，我們已經增訂核子反應器設施管制法相關的辦法。
- 張廖委員萬堅
有修訂相關辦法嗎？
- 謝主任委員曉星
有的，5月10日公告的。
- 張廖委員萬堅
以後類似台電這樣用電力調度為由……
- 謝主任委員曉星
有可能。
- 張廖委員萬堅
我們比較想瞭解以後的安全管制機制是什麼？
- 謝主任委員曉星
我們的機制就是審查。
- 張廖委員萬堅
一定要審查過後才可以做，還是可以事後，像這次這樣先斬後奏？
- 謝主任委員曉星
不可以。
- 張廖委員萬堅
所以我剛才就是問你台電這次的行為不恰當、不應當，因為世界上使用核能發電的國家也很少有長期降載的狀況，絕對不能便宜行事、先斬後奏，不能自己認為是安全的就直接做了，這是一個非常危險的思維，對不對？
- 謝主任委員曉星
是。
- 張廖委員萬堅
這個部分我肯定主委，但我覺得原能會長期以來讓我們覺得像小媳婦，你認為不是嗎？
- 謝主任委員曉星
我認為您說的對，這就是為什麼剛才蔣委員乃辛提到我們組改後變成三級單位，在這裡我已經講過很多遍，還有吳委員思瑤是愛之深、責之切，對於我們這一塊，我憑良心講，因為組改我們一天到晚……
- 張廖委員萬堅
一天到晚事情很多，如果你們跟台電還是維持這種小媳婦的關係，事情永遠沒完沒了，一定要等到發生事情之後，你們才覺得這個規範不足。所以我剛才其實是要問你這次台電降載運轉的事件，是法令的規範不足，還是根本不用規範，它可以彈性運用？你現在跟我講這樣不行，要規範……
- 謝主任委員曉星
對，應該要規範，而且它也不應該這樣用，我特別強調因為當初電廠的設計……
- 張廖委員萬堅
都是滿載的。
- 謝主任委員曉星
其實現在因為成本的關係，所以現在新式的或是現在有一些老式的電廠都已經有一些文獻開始討論，當然要獲取更多的data，才能確認是不是安全的。
- 張廖委員萬堅
其實過去討論了很多，我們核一、核二、核三6個機組現在只剩下1.75座機組在運轉、發電。事實上從核一的事件來看，不管是核一2號機或核二1號機，將來都是面臨像核二1號機燃料池要滿了也沒辦法用的問題，而核一歲修之後，我們也看到你們的除役辦公室在審查除役，下個月就好了，對不對？審查報告過了……
- 謝主任委員曉星
對，他們還要做環評。
- 張廖委員萬堅
這還要有一段時間。主委，我認為從這次事件來看，我們的核一、核二廠馬上就要面對除役的工作，我相信這也是一個信任的問題，我們不希望降載先斬後奏的事情明明不恰當卻又發生了，這也是剛才陳委員講的，我們執政是朝向非核家園，也希望趕快把電力的缺口補上，但很顯然地會有一段缺口在拉鋸，可是絕對不能因為這樣就便宜行事，而使核安的管制產生漏洞，這是今天大家最關心的。我也希望不管是核一、核二、核三整個運作的狀況，你們應該好好去思考現有的是否要繼續沿用到壽終正寢才要讓它除役。經濟部考慮的是電力調度的問題，我們考慮的是安全的問題，如果安全擺第一，我們真的應該要考慮核一或核二是否該除役，這個無法解決的話，我們一直用權宜措施，其實是很危險的，是不是就考慮讓它提前除役？另外有關預算解凍案關於規範不足問題，本席會繼續跟主委討論，謝謝。
- 謝主任委員曉星
謝謝委員。
- 主席
請李委員麗芬發言。
- 李委員麗芬
主席、各位列席官員、各位同仁。幾個禮拜前，也就是母親節前夕，本席邀請原能會一起參加乳癌防治宣導，很多人可能會覺得宣導乳癌防治，應該找衛福部國健署，怎麼會找原能會呢？這是因為我過去在原能會的報告中得知，原能會一直有在做性別主流化工作，對於乳攝車都有做品質保證的工作，所以我覺得這個部分其實是跟原能會相關的，另外之前我也參觀過核研所，了解核研所正在發展一種檢測設備──正子攝影儀，這些其實都和乳癌防治有關，因此希望透過這樣的機會，讓民眾了解核能的應用不只在核電廠，也和我們的健康、生活都息息相關。
這次進行乳癌宣導，主要是因為台灣婦女罹患乳癌的高峰期是在45歲到69歲，發生率非常高，10萬名當中有70.7人，可是篩檢比率卻只有38.5%，相較於子宮頸癌，它的發生率是10萬人中有8.5人，但篩檢率已經到了70%，乳癌雖然發生率高，但篩檢率反而是低，所以我們才要做這樣的宣導活動。
其實我本身有實際去做乳房攝影，過程中發現現在的攝影技術，對放射師來講是很耗費體力的，因為每位婦女要拍攝4次，而且必須用力幫婦女托住乳房，然後找到一個好的攝影位置。我之所以在此提出這個問題，主要是對核研所的正子攝影儀有很高的期待，因為它是用趴著的方式進行攝影，也可以減輕放射師體力的耗費。我知道幫婦女篩檢很耗費體力，一個放射師通常只能做20人，這也可能是為什麼它的篩檢率比較低，因為它的技術耗時又耗力氣，在此我要請教主委，目前正子攝影儀推廣情形如何？
- 主席
請原能會謝主任委員說明。
- 謝主任委員曉星
主席、各位委員。我們有在推廣，但是詳情部分，請核研所馬所長跟委員說明。
- 主席
請原能會核研所馬所長說明。
- 馬所長殷邦
主席、各位委員。原來我們已經有一家技轉廠家，可是去年很不幸，他們大概在資金和商務上籌措有困難，所以目前臨床實驗已經暫停，我們現在正在尋找第二家可技轉廠家，還在洽廠中。
- 李委員麗芬
希望核研所能夠再接再勵，因為我覺得這對婦女朋友來講是一個很好的技術，所以請你們是不是再努力，讓這樣的技術更成熟，進而造福所有婦女朋友？
- 謝主任委員曉星
是。
- 李委員麗芬
回到這次預算解凍案，整體上我比較關心的包括女性健康、游離輻射防護、斷然處置機制等等，這些部分我都有看到原能會做出回應，當然，還有進步空間，但至少原能會都有在做，在此，我要特別指出智慧熱管技術，這是將工業生產時多餘熱能的回收運用，這個部分，我們看到原能會有在發明展中推廣，也有在進行技轉，之前我也詢問過原能會為什麼不在國營事業裡推動？這次的解凍案報告裡我也看到核研所真的有去找中鋼、中油洽談，在此先預祝你們可以順利達成合作，因為我覺得這個部分如果可以談成，對我們現在新政府在推動的新能源政策其實是非常好的技術，也很有意義。
我們看到核研所自己寫的研究範圍，不只是核能，還包括燃料、電池、風機、高聚光太陽能、生質能等等，我相信這也是新政府新能源政策中非常重要的部分，在此，我要特別指出，核研所不要只是做研究，我們一定要透過技轉方式，讓這些技術得以推廣出去，就像剛剛提到的正子攝影儀一樣，我們一定要去推廣，不要只是做研究。
原能會106年施政方針中提到將永續能源技術和策略研究列為施政重點，這部分我們期待原能會能夠持續促進綠能和節能的發展，所以有關預算解凍，我是支持的，沒有意見。
- 謝主任委員曉星
謝謝。
- 李委員麗芬
另外，這張照片是我剛剛提到的發明展，這是我助理拍到的照片，其實發明展是一個專業場合，可是我們還是用show girl來擔任主持人，我認為這是專業的場合理應用專業的主持人，而不應該用主持人的容貌或身材來吸引人家注意，當然，我知道不是只有原能會這樣做，很多部會也都有這樣的情形，所以我要特別指出來，是不是下次的發明展，我們朝向更專業的方式來處理？
- 謝主任委員曉星
我們當然很樂意用專業的人，但因為專業的人我們沒辦法號召，就是incentive不夠強，所以後來才改用這種。不過，委員剛才提到的問題，我們當然也很希望用專業的人，因為畢竟這是專業的東西，委員這樣的建議，我們尊重、也接受。謝謝。
- 李委員麗芬
好，我知道專業主持人可以讓氣氛和民眾的互動更好，可是我們還是有不一樣的展現方式，也可以用比較專業的方式進行，這部分希望下一次不要再看到。
- 謝主任委員曉星
好。
- 李委員麗芬
主委應該也知道我非常關心新住民的核能宣導，之前有工作同仁到我辦公室解釋，我知道你們是很努力在做，在台北部分，是透過台北教育大學進行新住民教育宣導，我也看了相關課程，真的不只是教育，還包括很多對新住民的培力課程及參訪，我覺得這是一個很好的方式，只是之前我也提到過屏東還沒有這樣的課程，我知道你們正積極尋找屏東的學校合作，可能一時之間還沒有找到適合的學者，在此，我有個具體建議提供主委參考，因為這個方案是拿科技部的計畫，對不對？
- 謝主任委員曉星
是。
- 李委員麗芬
科技部其實有很多整合型計畫，我們看到的常常是由一個有基礎、有經驗的學校帶頭執行，然後結合其他學校一起做，我覺得這是原能會可以考慮的方向。另外，再請教主委，合作的對象一定要是大學嗎？有沒有可能跟縣市政府、新住民團體，或是跟關心核能的團體一起合作？這部分有沒有辦法往這個方向推廣？
- 謝主任委員曉星
誠如委員所言，這個計畫基本上是科技部的相關計畫，所以有其一定的建置……
- 李委員麗芬
我知道，他一定要跟大學合作。
- 謝主任委員曉星
不過這部分倒是可以再跟科技部討論，因為性質不太一樣，看看能不能放寬規定。
- 李委員麗芬
就是以計畫……
- 謝主任委員曉星
是，是。
- 李委員麗芬
以學校為主，再由它去結合學校或團體，這樣可能就可以讓相關的宣導活動做得更快、更好。
- 謝主任委員曉星
是，委員的想法很好。謝謝。
- 李委員麗芬
好，謝謝主委。
- 主席
請陳委員學聖發言。
- 陳委員學聖
主席、各位列席官員、各位同仁。主委，本席口才還算是不錯的，但每每遇到原能會，真的都有不勝唏噓、不忍苛責之感。
- 主席
請原能會謝主任委員說明。
- 謝主任委員曉星
主席、各位委員。謝謝。
- 陳委員學聖
在國民黨執政時，原能會會被反對黨拿來當神主牌供著，因為反核優先；可是等到國民黨在野時，原能會就變成只是一個掛著的名牌。你知道嗎？這一次的事件看起來很小，但意義重大。
- 謝主任委員曉星
你是指降載運轉嗎？
- 陳委員學聖
是，為了護航核二廠1號機，核一廠2號廠就可以擅自降載運轉？
- 謝主任委員曉星
關於這一點，能否容我說明？
- 陳委員學聖
你要開始當神主牌嗎？
- 謝主任委員曉星
不是，關於護航這一塊，……
- 陳委員學聖
我是說台電要護航，不是說你。
- 謝主任委員曉星
謝謝。
- 陳委員學聖
它不理你。我要講的是，以前若發生這種事，不會讓它持續運作下去的，因為原能會立即就會被國會議員架到現場，叫它馬上恢復，不可能視而不見，就叫它完成過渡，這種過渡造成了多少的窘態？以桃園為例，我不反對早日進入非核家園，但必須要有配套措施。端午節有4天的連假，本席用其中的一天到觀音、新屋交界的大潭電廠，為了藻礁而健走，你知道什麼是藻礁嗎？
- 謝主任委員曉星
您所謂的藻礁……
- 陳委員學聖
我看你也不太關心嘛！
- 謝主任委員曉星
類似太平島那類的島礁……
- 陳委員學聖
你開始要鬧笑話了，我以為只有國防部長有笑話，原來你也開始有笑話。好吧，藻礁是臺灣非常難得的自然地景，之前中油為了做輸油管，它已經開腸破肚一次，我們以為不會再發生，這一次為了提前迎接非核家園到來，準備在大潭電廠蓋一座第三天然氣接收站，以致於藻礁要面臨第二次的浩劫。在我們核研所的鄰居─高原村，當地居民最近也在反對，因為那邊要增加發電的機組，一連串下來的問題很多，光是桃園就應接不暇，有人要在桃園設風力發電，海岸線唯一沒有風力發電的就只有新屋一帶，因為當地有反風力發電協會在。我要說的是，政府突然要快速地去執行一個沒有準備好的措施，真的叫做窘態畢出。我已經不管能源了，你們是掛著的名牌，也沒辦法做太多事，但我擔心的是原能會、尤其是其下的核研所，凡參觀過的人都知道核研所有非常好的人力，過去國民黨執政時，半帶護航地同意核研所可以接些台電非關核電的研究案，讓核研所這些研究人員維持一定的研究能量，但現在我們要切斷台電與核研所的關係，切得乾淨嗎？主委，解凍的預算中，我們不會再看到有一毛錢是核研所接受台電委託任何的研究案了吧？
- 謝主任委員曉星
我們已經訂定了一個辦法，上次也到大院來做過專案報告，現在核研所接台電計畫的話有一個專案的審查辦法可依循，當然是盡可能越少越好，但是有一些情況是沒有辦法……
- 陳委員學聖
主委，你要窮盡所能，幫核研所的人力維護下來。連乳癌的檢測、太陽能的發電、甚至是智慧型的電力基礎，他們都花了很多時間在研究。我剛才說不忍苛責是因為在找出路，但核研所好似被冷落在那邊的白頭宮女，不應該是如此，主委一定要讓上面的人知道其研究能量與能力。我會一直幫核研所講話係因我不忍看到他們就這樣……
- 謝主任委員曉星
我認為你應該幫原能會講話，這樣的話，核研所就……
- 陳委員學聖
原能會已經變成是一個名牌了，已經沒什麼了不起了……
- 謝主任委員曉星
目前礙於組改，我們的立場其實是很尷尬的，當然，我做一天和尚、敲一天鐘，現在核研所還是我們的所屬，當然我們會盡力，這是一定的，也請您放心。剛才也有好幾位委員提到，……
- 陳委員學聖
主委，您放心，您如果有詳究我過去的發言，在座的同仁中，資歷比你深的都知道，本席從頭到尾就是反對原能會被降等，一定要維持其獨立機構的角色，不要忽視你存在的價值，即使臺灣不再有核電，但臺灣還有很多……
- 謝主任委員曉星
是的。我還要強調一點，除役至少25年以上，核廢就更不用講了，這些東西都需要專業人才，所以針對剛才您所提，坦白說，我很高興聽到您提到核研所的問題，讓我有機會答復。但是，坦白講，目前組改這部分並沒有進行當中，所以我也很難有機會去做任何的爭取，我唯一能做的就是把本分先做好，讓他們確認原能會的確有存在為二級機關、甚至是直屬總統府的價值。
- 陳委員學聖
你能否利用這段時間也幫核研所多爭取一些研究經費？本席到現場看過，發現有些大樓真的很老舊，很像蘇維埃時代的建築，風景很美，建築很老舊。
- 謝主任委員曉星
是的，可以當古蹟了。
- 陳委員學聖
人員士氣很高昂，什麼古蹟……
- 謝主任委員曉星
我們的資產維護裡面，有11件……
- 陳委員學聖
我覺得核研所具有為國家奉獻的精神，真的不要讓這些人員輕易地被解編掉，到現在為止，不論是科技部、工研院、即使是資策會轉型，都還是一直跟政府之間有密切的合作。但政府就把一個那麼好、有研究能力的核研所晾在那裡，我去看的時候只覺得風景優美，而他們的研究能量很強，但苦無經費。
- 謝主任委員曉星
我還是講白了，因為在組改計畫裡面，它隸屬經濟部，所以說我們現在的身分非常尷尬，但我還是強調，我能做的我一定會儘量做，您剛才的期許，我一定盡力去做。
- 陳委員學聖
主委，通常孩子要給人家……
- 謝主任委員曉星
當然。
- 陳委員學聖
是因為你養不起孩子，……
- 謝主任委員曉星
不是、不是。
- 陳委員學聖
如果你把孩子養得很好，根本不需要……
- 謝主任委員曉星
不是、不是……
- 陳委員學聖
你管他什麼組改，主委，要強勢一點。
- 謝主任委員曉星
這一點恰好相反，經濟部要核研所，就是因為核研所好才要它去。
- 陳委員學聖
你可以不給它。
- 謝主任委員曉星
可是依照組改的方向，就已經是經濟與能源部……
- 陳委員學聖
這麼快就把核研所出讓，這個家長是怎麼做的呢？
- 謝主任委員曉星
那是因為國民黨政府時代，……
- 陳委員學聖
現在換民進黨執政又是如何？改一下、改一下。
- 謝主任委員曉星
我不知道，我只能這樣說，我還是強調……
- 陳委員學聖
我告訴你，從國民黨政府執政時代，我就反對把核研所出讓出去。
- 謝主任委員曉星
我知道。
- 陳委員學聖
你繼續堅持，好不好？
- 謝主任委員曉星
是。
- 陳委員學聖
過去行政部門有一點錯誤的判斷，你說服一下民進黨政府，我會支持你。
- 謝主任委員曉星
我會的。謝謝。
- 陳委員學聖
我剛才已經說了不忍苛責你，請大家多加油。
- 謝主任委員曉星
是，謝謝。
- 主席
請高潞‧以用‧巴魕剌委員發言。
- 高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal委員
主席、各位列席官員、各位同仁。請教主委，現在我們要討論的是有關核電廠的問題，因為天氣越來越熱，接下來又會面臨用電的高峰期，可是，從最近的新聞可以發現一件事，即台電都是在沒有獲得原能會同意的情況下就讓核一廠2號機降載運轉，再來就是台電改裝核二廠1號機的格架工程，還有核三廠2號機大修，其中都有很多的問題在。這些現象可以告訴我們兩件事，第一，臺灣的用電品質真的沒有辦法再寄望核電了，在此也希望原能會能夠監督核電廠的除役工作，讓這3座核電廠都能如期除役，達成非核家園的目標。第二是在核電廠完成除役之前，原能會應該要確保核電的安全，加強社會溝通。關於核二廠1號機燃料棒護套破損的問題，引起各界諸多討論，而且也有非常大的檢討空間，請問主委是否認同？
- 主席
請原能會謝主任委員說明。
- 謝主任委員曉星
主席、各位委員。基本上我同意，不過我們已經開過說明會，同時針對他們所提出的肇因及各項問題都已經釐清了，根據我的瞭解，這個問題目前已經……
- 高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal委員
本席有幾項疑慮，我們先從時間點來看，根據原能會所提供的資料，其實2016年7月就已經發現監測參數異常的現象，初步判定爐心燃料護套可能有破損的情況，為什麼一直到10月13日我們才從原能會的網站看到核能電廠運轉狀況的公開揭露？又為什麼一直等到12月才停機大修，然後找到破損燃料棒進行處理？從發現破損、揭露破損到處理破損，為什麼總共要花掉5個月的時間？
- 謝主任委員曉星
2016年7月到2016年10月13日這段時間，我們還沒有辦法完完全全確認它是破損，一直到10月13日以後，因為監測數據的關係，所以我們才會有這樣的感受。當初在2016年7月的時候……
- 高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal委員
因為發現監測參數異常，所以初步判定爐心燃料護套可能有破損的情況，當你們還無法確定是哪裡破損的時候，為什麼不立即停機來改善呢？
- 謝主任委員曉星
就我印象所及，當初並不是判定它破損，而是有其他因素，譬如偵測設備malfunction或out of work等等，如果我沒有記錯的話，去年黃國昌委員就曾質詢過這個問題，但後來我們發現的確是這個樣子……
- 高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal委員
你認為這樣的程序是正當的嗎？這樣的程序是不用加以檢討的嗎？總共花了5個月的時間，如果中間遇到一些狀況的話，到底誰要負責？
- 謝主任委員曉星
的確是要檢討，我們應該把所有的possibility都考量……
- 高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal委員
你們要怎麼檢討？
- 謝主任委員曉星
像這樣狀況的話，我們應該把所有因素都考量進來，特別是經過這次事件之後。其實我們也有檢討過，我也曾向有關……
- 高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal委員
這會引起民眾恐慌，中間的過程竟然花了5個月的時間，請問能不能將檢討的內容送給本席一份？
- 謝主任委員曉星
可以。
- 高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal委員
什麼時候？
- 謝主任委員曉星
應該是2個禮拜之內就可以，事實上……
- 高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal委員
另外，資訊透明化的部分不再列入你們的關鍵績效指標（KPI）當中……
- 謝主任委員曉星
因為這是應該要做的，所以……
- 高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal委員
既然你認為這是應該要做的，那就應該要提早做、儘早揭露可以嗎？
- 謝主任委員曉星
可以。
- 高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal委員
有關立即停機的部分呢？如果發現狀況的話，是不是應該要立即停機？
- 謝主任委員曉星
如果我們在第一時間已經確認肇因，當然我們就會停機，可是如果沒有辦法確認，只是其中因素之一，並沒有到達危險值的話，那麼我們可能就不會像委員所說的……
- 高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal委員
能不能在發生狀況的時候，提高……
- 謝主任委員曉星
這也在我們檢討的範圍當中，這些我們都有考慮過。
- 高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal委員
所以未來不會再發生在這麼長的時間才……
- 謝主任委員曉星
是的，我們希望不會再出現這種狀況，我們檢討的目的就在這裡。
- 高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal委員
能不能訂出一個SOP？也就是說，從發現、揭露到處理，應該在多少的時間之內處理完成？又是何時必須判定立即停機？
- 謝主任委員曉星
我們當然是希望越快越好，最好是在第一時間，剛才委員所要求的也是在第一時間，我們也希望能夠在第一時間內完成。
- 高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal委員
再者，核二廠1號機燃料護套破損是不是屬於應該要停機的狀態？
- 謝主任委員曉星
因為後來我們發現的時候，剛好它已經在歲修當中。
- 高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal委員
現在已經開始運轉了嗎？
- 謝主任委員曉星
現在還沒有再啟動。
- 高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal委員
針對這部分，是不是可以請原能會提出一份專案報告並經委員會審查同意之後才能運轉？
- 謝主任委員曉星
因為我們發現燃料護套的問題，現在已經重新換了一根新的，所以這個問題基本上已經……
- 高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal委員
這已經涉及高度風險，所以我們必須更嚴格的監督，主委能不能答應由你們提出一份專案報告並經本委員會審查之後，再重啟核二廠1號機的運轉？
- 謝主任委員曉星
我還是要強調目前已經沒有安全疑慮了，所以……
- 高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal委員
你保證？
- 謝主任委員曉星
我可以這麼說。
- 高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal委員
本席還是要求你們必須提出專案報告送交本委員會。
另外是有關核一廠2號機降載的案子，台電公司說為了讓機器可以跑久一點，以利供應6個月的用電，所以在未經原能會同意的情況下就在4月29日實施降載運轉，請問這是不是先斬後奏的作為？
- 謝主任委員曉星
我不能這樣說他們，原因在於我們只能依法行政，按照規定是沒有，不過它是不尋常的，它應該是……
- 高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal委員
原能會應該是監督核電安全的主管機關，對於自行降載運轉……
- 謝主任委員曉星
這就是為什麼我們在第一時間就派員過去，然後給他們口頭行政處分，同時我們也希望他們繳交相關的……
- 高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal委員
主委承不承認你們的管制有漏洞？
- 謝主任委員曉星
我們已經修訂相關法規了。
- 高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal委員
修訂之後就一定要經過原能會同意嗎？
- 謝主任委員曉星
是的，一定的。
- 高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal委員
在此本席必須強調，如果台電可以這樣先斬後奏的話，那麼政府就無法取信於民，我們不能先射箭再畫靶，請問修法的部分什麼時候可以提出來？
- 謝主任委員曉星
我們已經公告了。
- 高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal委員
所以已經生效了？
- 謝主任委員曉星
5月10日就已經公告了。
- 高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal委員
請嚴格執行好嗎？
- 謝主任委員曉星
好的。
- 高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal委員
謝謝。
- 主席
接下來登記發言的鄭委員天財、江委員啟臣、吳委員志揚、顏委員寬恒、曾委員銘宗、劉委員世芳、吳委員焜裕、徐委員榛蔚、陳委員明文、鍾委員孔炤、廖委員國棟、周陳委員秀霞、簡委員東明及呂委員玉玲均不在場。
請黃委員國昌發言。
- 黃委員國昌
主席、各位列席官員、各位同仁。主委上任時曾說你們要成為公開、透明、全民的原能會，對於這樣的態度宣示，本席好幾次都曾表達肯定之意，但是我必須說針對這次你們將核二廠裝載池改為用過核燃料棒貯存池的處理過程，本席實在無法苟同。你們在4月6日突然公布同意台電將核二廠裝載池改為用過核燃料棒貯存池，4月10日那天有非常多公民團體召開記者會，當時本席也有參與，當天大家所點出來的問題是你們在審查過程當中，從來沒有跟當地居民、環保團體進行任何溝通或評估，你們大費周章成立了一個公眾參與的平台，你們說是為了要持續雙方向意見交換，把政策制定或評估活動中涉及公眾事項完整讓公眾瞭解，結果你們在通過以前的4次公眾參與平台當中，從來沒有一次把這麼大的事情列入討論事項。我記得剛剛有委員問當地居民是否同意，可是主委好像沒有回答，你要不要趁這個機會回答一下？
- 主席
請原能會謝主任委員說明。
- 謝主任委員曉星
主席、各位委員。我所知道的是，經過這件事情以後，我們在當地召開的說明會……
- 黃委員國昌
你剛剛講到一個關鍵，就是所謂「經過這件事情以後」，請問你們在通過以前有召開過說明會嗎？
- 謝主任委員曉星
我們沒有召開說明會，但是……
- 黃委員國昌
通過以後再召開這個說明會有什麼意義？通過了以後才找當地居民溝通，這樣不是去摸頭、強迫人家接受嗎？你們事後再做這樣的事情有什麼意義？
我進一步去問核二裝載池改裝案什麼時候決標，是不是2016年1月就已經決標了，金額大約為2億9,000萬元？都已經決標了，然後才開始審查，這不是先射箭再畫靶是什麼？
- 謝主任委員曉星
我們不是在那個時候開始，而是去年9月就開始，實質審查是從9月底開始。
黃委員國…
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為吳思瑤本人的發言。