從這段發言整理出的主張
是否應興建新的核電機組？質疑核四花費約4,000億元卻停擺，認為應妥善利用「總共花了4,000億元，然後就這樣莫名其妙沒了！為什麼不妥善利用呢？」是否應興建新的核電機組？認為世界上許多核電廠都有辦法處理核廢料，不應以核廢料無處可放作為廢核四的理由「世界上有很多核電廠，核廢料都有辦法處理，台灣竟然沒有辦法處理，不要太民粹！」是否應興建新的核電機組？認為核廢料在其他國家都有辦法處理，主張不應為了討好民意廢核四而傷害台灣的競爭力。「不要為了討好民意而傷害台灣的競爭力」發言紀錄
- 陳委員超明
（10時17分）主席、各位同仁。昨天晚上10點半我離開立法院的時候，看到一群退休的公務老男人、老女人在那邊抗爭。在他們為自己爭取權益的時候，我希望各位委員能了解，當一群退休的老男人、老女人在抗爭的時候，就代表這個國家已經走入分崩離析的道路，我心中的憂慮不禁油然而生。於此同時，我一直想著一個問題：這個國家、這個政府到底是無能、無為、打爛仗，還是民粹？我們需要仔細探討一個問題，就是今天公務人員退撫條例的修正，到底是因為公務人員搞垮國家，還是國家、無能的政府搞垮公務人員？我一直深思這個問題。
- 我又想到另一個問題，就是太陽花學運被認為是青年的社會正義、抗爭有理，但是今天退休的公教人員、現任的公務人員竟然被說成是米蟲、要掠奪下一代的資源。請各位委員去找退休及現任的公務人員了解他們的心態是什麼，他們說
委員，你們要了解，如果你們說我們領的多，我們的退休金三分之一、一半留著自己用、照顧自己的身體，另外的錢補助兒子買房，再把一些錢用來做孫子的教育費用，這是一種良性循環，也是在替國家創造經濟發展，是千真萬確的。對於退休公教人員的心聲，我認為大家要仔細想想，他們並不是貪圖享受，且他們是經歷過痛苦的人。至於現任公務人員則告訴我講得對，他們確實不一定會做好，卻一定得做滿，這是一種無奈與心酸，希望大家能仔細回味，好好考慮這些問題。
一個大有為政府是增加人民財富，而非減少財富！歷史經驗告訴了我們幾個法則，其中一個是阿扁時代以減低營業稅5%為手段，進行第一次金融改革，前後十年時間，花了1.4兆台幣，用以補助銀行打消呆帳，可見改革可以用財政手段來達成，為何現在不這樣想呢？
今天新聞提到核四問題，包括利息在內，總共花了4,000億元，然後就這樣莫名其妙沒了！為什麼不妥善利用呢？你們說要廢核，結果核一、核二還不是重啟使用？你們說一套，做的是另外一套，到底該以何者為準？4,000億就這樣消失了！昨天報紙提到，說蔡英文很感謝美國參議院……
- 主席
陳委員，我已經多給兩分鐘了……
- 陳委員超明
最後剩下不多了……
- 主席
那就最後30秒，計時30秒。
- 陳委員超明
其實軍購少買一點就有了！我不反對8,800億的前瞻計畫，但必須務實做、確實做才可以，而且只要增加2%，退撫基金就可以增加2,000億。最後，富了才能講到公平正義，有了才能分享，貧了就只能掠奪、廝殺和猜忌，臺灣不要走到這種地步！我希望二讀通過，在三讀前，所有執政黨立委包括院長在內……
- 主席
時間到！
- 陳委員超明
彼此讓一點，彼此退一點，讓社會更和諧！謝謝大家。
- 主席
謝謝陳委員！陳委員，每一次你都犯規！
賴委員士葆聲明方才表決係與國民黨黨團意見一致，列入公報記錄。
請孔委員文吉發言。
- 孔委員文吉
（10時23分）主席、各位同仁。這條其實很簡單，本法施行細則由考試院定之。但這卻讓我精神錯亂，彷彿時空倒置！請大家稍微回想一下，年改是從哪裡發動的？從總統府與年改會。現在這部法快定好了，卻又回到考試院身上，由考試院來訂定細則，為何不乾脆讓總統府來定施行細則呢？這條雖然沒有爭議，卻讓我覺得很諷刺，因為年改會發動年改之後，送到立法院審議，到了本條又把職權回歸憲法體制，請考試院訂定施行細則，實在很矛盾！簡直就是一百八十度的大轉變！
其次，年改法案一路審下來，本席所提建議也經過表決，現在本席想請教，為何初任公務員會從112年開始實施新制？為何新的退撫制度需另以法律定之？這些民進黨均未說明。我約略看過條文說明，說是為建立財政穩健的退撫制度，新進人員儲金制的轉換另以法律定之。即使如此，也必須講清楚說明白啊？難道112年之後新進的公務人員要實施另外的退撫制度？我們的退撫制度是一國兩制嗎？本席建議不但要從明年開始，且應該定在本法中，非另以法律定之，畢竟退撫制度本該一體適用，不是嗎？
看了本條，深深讓我覺得實在諷刺，因為又把職權回到考試院身上！看到條文才知道考試院的重要性，由年改會訂定改革版本，結果最後又回到考試院！
這可能是本席針對本法的最後一次發言，我所提出的第三十六條、第三十七條修正建議，是對公務人員最溫和、最寬鬆的版本，可惜未能通過，只能活生生地被否決、被封殺！我要再次提醒執政的民進黨政府，希望你們能體恤軍公教人員的辛勞，訂出合理且對其基本生存與尊嚴有幫助的版本來，我們仍有機會訂出更好的版本以照顧軍公教人員的尊嚴及待遇，謝謝。
- 主席
請張委員麗善發言。
- 張委員麗善
（10時26分）主席、各位同仁。年金改革已經進入最後階段，也審到第九十一條。第九十一條規定，施行細則由考試院定之，試問從開始到現在，考試院版本被採用了嗎？現在卻把最後責任歸給考試院！我希望未來考試院於制訂任何施行細則時，能站在公務人員立場從優從寬定之。雖然公務人員年改即將告一段落，但我們的責任就此結束了嗎？在此我要請問執政黨，也要請執政黨好好想想，國家有盡到照顧公務人員的責任嗎？抑或只是把問題丟給下一世代？再來欺騙民眾改革已經完成？
蔡英文總統在第一次年改國是會議上說，要建立永續發展的年金制度，兼顧穩健與人民負擔的能力，照顧弱勢的經濟安全，縮小年金職業別的差距，遵守民主原則與資訊透明公開，現在看來真是一大諷刺！請問蔡英文總統你做到了嗎？是否又再一次公然欺騙公務人員？
諾貝爾經濟獎得主史迪格里茲在《不公平的代價》一書中指出，分配不均的代價是經濟體系不穩定、沒效率、成長緩慢、民主制度岌岌可危！現在蔡英文政府大搞齊頭式的假平等年金改革，只怕會將我國帶入成長停滯的深淵，即使退撫基金僥倖沒有破產，但政府信用卻已破產！執政黨呼天喊地的年金改革，無法創造一個全民政府，也無法創造出一個均富、公平與公正的制度。所以本席要為遭到污名化的現職及退休公務人員抱屈，並向他們致上最大敬意！你們的貢獻沒有被遺忘，你們的聲音會被記得！
在此，我要對公務人員表達遺憾與歉意！沒能守住公平正義的最後一道防線，致使信賴保護原則被破壞！未來政府已經沒有立場來處理勞資雙方爭議，更沒有立場教育下一代，因為這個政府已無誠信可言。
最後，民進黨委員說，國民黨首創協商無用論。我要告訴各位，協商機制是給在野黨及小黨一個溝通平台，如果連協商都以多數意見為意見，試問這與活生生的表決有何兩樣？今天到底是誰造成協商無用論？我們希望立法院這個機制還是能夠尊重多元的聲音，讓多元的聲音能夠表達，這樣才是民主的最高機制，謝謝。
- 主席
請徐委員永明發言。（不發言）徐委員不發言。
盧委員秀燕聲明方才之表決與國民黨黨團意見一致，列入公報紀錄。
報告院會，各黨團推派發言的委員均已發言完畢。
第九十一條照審查會條文通過，請問院會，有無異議？（無）無異議，第九十一條照審查會條文通過，條次遞改為第九十四條。
宣讀原第九十二條各版本條文（條次遞改為第九十五條）。
- 王委員育敏等再修正動議條文
第九十二條 本法除第七條第四項、第六十六條、第六十九條、第八十二條及第八十三條自公布日施行外，其餘條文自中華民國一百零八年一月一日施行。
前項其餘條文施行之日起，原公務人員退休法及原公務人員撫卹法由主管機關公告自同日廢止。
- 親民黨黨團再修正動議條文
第九十二條 本法除第七條第四項、第八十二條及第八十三條自公布日施行外，其餘條文之施行日期，與軍人、教職人員、政務人員、勞工、司法人員退休（職）相關法令及其社會保險制度之修正或制訂，由考試院會同行政院共同定之，同日施行。
前項其餘條文施行之日起，原公務人員退休法及原公務人員撫卹法由主管機關公告自同日廢止。
- 時代力量黨團再修正動議條文
第九十五條 本法除第七條第四項、第六十六條、第六十九條、第八十五條及第八十六條自公布日施行外，其餘條文自中華民國一百零七年七月一日施行。
前項其餘條文施行之日起，原公務人員退休法及原公務人員撫卹法由主管機關公告自同日廢止。
- 民進黨黨團再修正動議條文
第九十五條 本法除第七條第四項及第六十九條自公布日施行外，其餘條文自中華民國一百零七年七月一日施行。
自中華民國一百零七年七月一日起，原公務人員退休法及原公務人員撫卹法不再適用。
- 主席
陳委員亭妃聲明方才之表決與民進黨黨團意見一致，列入公報紀錄。
現在依登記順序進行發言，首先請林委員德福發言。
- 林委員德福
（10時33分）主席、各位同仁。有關這一次的年改，到現階段為止，公務人員部分的年改過程已經接近尾聲。不過這段時間以來，我們看到蔡政府推動年金改革的過程是非常的粗暴，政府一方面要人民共體時艱，另一方面又要編列8,800億元的前瞻基礎建設計畫預算來進行綁樁，無視信賴保護原則以及法律不溯及既往等憲法基本精神與原則。尤其這次的年改是經過國是會議、年改會議的討論，其中的過程也經過朝野協商，但是到最後，我們看到的是這些意見都沒有被採納，而是採納了段宜康委員的版本。我認為既然你們採納段宜康委員的版本，但對於施行細則的訂定，卻又要考試依照憲法的規定來訂定，請問執政黨─民進黨的委員，這是什麼邏輯？考試院提出了版本，但你們不採納考試院的版本，將其版本推翻，但最後又將訂定施行細則的責任交由考試院來負責。
這次年改一開始，考試院副院長高永光就辭職不幹了，為什麼他要辭職？其實他還有二年多的任期，我們都很清楚，主要就是他不想擔負這個責任，因為國是會議、改革會議只不過是一個過場，真正的責任到最後還是落在考試院上面，等於考試院變成有責無權，真正的主導單位並沒有盡到主導之責，他們提出的版本有跟沒有一樣，但最後的結果卻是要規定施行細則由考試院訂定！
我們在此要呼籲執政黨，做任何事情頭尾應該要一致，並不是只要他們來背書而已，我想全國軍公教都看在眼裡！以上。
- 主席
林委員為洲、柯委員志恩聲明方才之表決與國民黨黨團意見一致，列入公報紀錄。
請陳委員超明發言。
- 陳委員超明
（10時36分）主席、各位同仁。在國是論壇時，我很少站在這個發言台上，因為站在台上我會緊張。我要套用一句古話─余豈好辯哉，余不得已也！賴士葆委員為了年金改革發聲很多，聲音都沙啞了，我在此特別對他表達敬意，他真正是在替公務人員講話。
現在我再度上台發言，我要先聲明並不是我喜歡超時，我仍然要強調那句話─富了才能講公平正義，有了才能分享，貧了就只有掠奪、廝殺與猜忌。我在這裡要提出一個論點，我要給大家一個訊息，如同我昨天所講的，深圳特區整年的稅收已經達到7,900億元人民幣，臺灣整年的稅收是5,700億元，二者的稅收相差了2,000億元人民幣，將近1兆，這代表臺灣在沒落。可是我們在沒落之中還在為文官體系講話，因為他們是穩定的力量、是競爭的力量，文官體系改得好對國家興衰一定會有影響，所以我一再強調大家的觀念要改變。
對於財政困難，我們只能將經濟拚好，你們有沒有想過，為了長照菸稅加20元，但酒的部分為什麼不增加？喝酒還會肇事，應該要加稅，我們應該從各方面的思維來做才對。我剛剛也強調退撫基金真的要去檢討，竟然沒有人提出來，績效只有1.64%，相當於銀行的利息，有人提過增加2%的績效就能增加2,000億元。對於前瞻基礎建設計畫，我們也強調並不反對，但是他必須要實際有效、對臺灣有幫助，不要變成綁樁，不要變成政治工具，而是要好好的為臺灣基礎打下競爭力的前瞻計畫才可以。
至於軍售，我們的飛彈在飛機上掉到海裡，臺灣要打越南嗎？要打菲律賓、日本和韓國嗎？不可能！要與中國大陸打嗎？會贏嗎？今非昔比，我們要了解自己的狀況，所以在軍購方面，我們寧願少一些，我們要做好敦親睦鄰，我們要增加實力，把每個地區當成我們的朋友，讓臺灣人去賺錢，這一點特別提出來。
再來，剛剛提到廢核四的部分，我說過光是利息就有4,000億元，怎麼不去改變？有委員質疑，核廢料要放在哪裡，世界上有很多核電廠，核廢料都有辦法處理，台灣竟然沒有辦法處理，不要太民粹！我講實際話，不要為了討好民意而傷害台灣的競爭力，不要夾帶所謂的公平正義而犧牲了台灣的未來。
- 主席
陳委員發言時間到了。謝謝陳委員。
- 陳委員超明
執政黨要謙卑，要傾聽聲音，我不會無的放矢，我很少批評蔡政府，我只有提出建議，請好好思量、好好考慮，不要為反對而反對，我們都是好朋友，我們是正港的台灣人，不是只有嘴巴講講愛台灣的那種人，謝謝大家！
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為陳超明本人的發言。