李彥秀於行政院院長提出「815供氣中斷致大潭電廠跳機停電事件」專案報告並備質詢-詢答完畢-

中國國民黨中國國民黨・臺北市第4選舉區

從這段發言整理出的主張

核能在能源組合中應扮演什麼角色?認為2025年非核家園下天然氣要達到50%不容易,能源政策配比勢必要重新檢討「2025年非核家園,天然氣要達到50%,其實不是這麼容易達到,所以更凸顯能源政策的調配比勢必要重新檢討及考慮」核能在能源組合中應扮演什麼角色?認為政府不能拿國人與產業的用電需求陪能源政策豪賭「政府不能用賭博的方式,把國人、產業及工業每天用電的需求,陪著政府的能源政策在豪賭」核能在能源組合中應扮演什麼角色?批評政府在喊非核家園的同時動用核電廠緊急後備電源,恐危及核安「民進黨在喊非核家園的同時,居然把核四的後備電源都拿來使用,萬一核能廠在使用後備電源時發生意外,會導致的危險是什麼?」立法院的調查權、調閱權應如何設計?認為針對815停電事件,立法院當然有調閱權「立法院當然有調閱權」

發言紀錄

  1. 李委員彥秀

    (9時25分)主席、行政院林院長、各部會首長、各位同仁。時間有限,我就直接切入今天的正題,誠如剛才王委員惠美所問的,現在天然氣的使用,如果要達到目前你們民進黨規劃的版本,即達到天然氣50%的話,天然氣未來到底還要增加多少儲存量?

  2. 主席

    請行政院林院長答復。

  3. 林院長全

    (9時26分)主席、各位委員。剛才已經提到,我們希望未來能夠到每年3,270萬噸,當然是比現在的儲存量還要倍增。

  4. 李委員彥秀

    增加很多!那我們目前的安全儲存量只有多少?按照天然氣的安全儲存量,我們目前是幾天?

  5. 沈代理部長榮津

    大概是7到10天,未來我們準備……

  6. 李委員彥秀

    什麼是17到10天?你到底是說10天,還是17天?部長,你講話要仔細!10天跟17天,差很多耶!如果我們只儲存10天,中間突然斷了,現在我們的天然氣全部都是靠進口。

  7. 沈代理部長榮津

    隨著天候條件,我們準備7到10天左右,未來會修法到14天。

  8. 李委員彥秀

    7到10天跟10到17天,這個數據差很多吧!

  9. 沈代理部長榮津

    7到10天,然後我們未來修法會到14天。

  10. 李委員彥秀

    嚴謹的說法,因為前經濟部部長在媒體上說,我們目前的安全儲存量大概只有7天,中油提供的是10天,你現在說的到底有幾天?

  11. 沈代理部長榮津

    7到10天左右。

  12. 李委員彥秀

    我要求你們更嚴謹地計算,如果按照你們民進黨的版本,未來要增加天然氣使用比例的話,事實上,我們的安全使用天數,其實會有相當大的疑慮,如果未來無論是天候或者現在兩岸發生問題,我們可能會面臨很多不同的國安危機,例如南海的危機,未來可能在天數方面,我覺得精算的部分還要更嚴謹。包括前一陣子我關注到歐洲商會及美國商會都曾提到,台灣用電問題事實上是非常嚴重的,不僅是我們在面對第三接收站的環保問題,甚至是我們天然氣進口的問題,到底現在觀塘地區這邊的保育類生物是第幾級?第三接收站是不是面臨環保的問題嗎?

  13. 林院長全

    第三接收站,我的了解是……

  14. 李委員彥秀

    院長,你直接回應我!面對第三接收站的環保問題,即第一級保育類生物的藻礁,到底能不能蓋?

  15. 林院長全

    它的地點其實在真正藻礁密集區的外面,但那個部分被認為還是要經過……

  16. 李委員彥秀

    你不要模糊焦點!我時間有限,你直接告訴我,第三接收站現在到底有沒有面臨環保保育類第一級生物的問題?到底能不能開發?

  17. 林院長全

    現在環保署還沒有做決定,他們還在開會討論中。

  18. 李委員彥秀

    現在觀塘地區到底屬不屬於第一類保育類生物?

  19. 林院長全

    那個地區,它是在邊緣……

  20. 李委員彥秀

    到底是不是?我想現在包括中油的董事長都非常清楚,它就是!到底能不能蓋,也很清楚!

  21. 林院長全

    不,它在邊緣上。你講那個地區的核心地點是在……

  22. 李委員彥秀

    院長,你不要再拗!這很清楚!連美國商會及歐洲商會都很清楚,你現在還在這邊拗!

  23. 林院長全

    我沒有在拗!我是在講事實,我的了解事實就是如此!

  24. 李委員彥秀

    那能不能蓋?

  25. 林院長全

    所以要經過環保署評估,要做一個環境差異分析。

  26. 李委員彥秀

    院長,你今天來到這邊,你都還沒有辦法很清楚告訴我,第三接收站能不能蓋?

  27. 林院長全

    我沒有辦法代表環評委員會做決定,我們必須尊重環評委員會的決定……

  28. 李委員彥秀

    好,即便不能做決定。院長,我們到底有沒有備用方案?如果觀塘屬於是第一級保育類生物,不能蓋第三接收站,請問有沒有備案?

  29. 林院長全

    我剛剛已經提到有好幾個接收站都在進行中……

  30. 李委員彥秀

    第三接收站的備案在哪裡?

  31. 林院長全

    我剛剛也有提到包含台中、永安,還有其他的接收站要處理,所以陸陸續續有好幾個計畫,不是唯一的一個計畫,但是這個計畫仍然非常重要。

  32. 李委員彥秀

    你提到的其他幾個計畫,中油已經講若今年年底前第三接收站的計畫不能確定,未來天然氣要供應到50%恐怕會有問題。

  33. 林院長全

    當然,那個部分會有影響。

  34. 李委員彥秀

    在今年12月以前要確定到底是哪一個接收站?即便有備案,當地也有很多不同的環保人士會反對,但是院長今天的回應是不清不楚,你到立法院來是在混淆視聽。

  35. 林院長全

    我們必須根據事實來講……

  36. 李委員彥秀

    現在又用了幾個備案出來,更凸顯第三接收站有很大的問題。

  37. 林院長全

    若第三接收站不能夠興建,會立即影響目前大潭發電廠後續興建的工程。

  38. 李委員彥秀

    你講得沒有錯,這也是第三接收站或是備案的重要性。我要告訴你,如果第三接收站或備案做不出來,天然氣在能源的配比上要達到50%,未來恐怕會有很多的問題,特別是接收站不是今天蓋,到年底的2、3個月時間就能夠蓋好,還要經過一段很長的時間。2025年非核家園,天然氣要達到50%,其實不是這麼容易達到,所以更凸顯能源政策的調配比勢必要重新檢討及考慮,院長要如何調配是院長的事情,能源政策應該由政府完全負責,但是我們現在的能源政策,特別是天然氣占50%,在今年年底恐怕就會跳票,這是第一件事情。

  39. 林院長全

    天然氣占50%是到2025年才達成,不是現在。

  40. 李委員彥秀

    我剛剛也提到第三接收站不是蓋2、3個月就可以蓋出來。

  41. 林院長全

    當然。

  42. 李委員彥秀

    光是處理第三接收站的環評問題就要多久時間,你剛剛提到的備案,我有更大的質疑跟問號。

  43. 第二個問題是現在國人的用電,每天都像走在鋼索上面,大家每天都擔心,包括產業、工業都擔心何時又要開始限電,甚至擔心這麼炎熱的天氣會跳電。我認為政府不能用賭博的方式,把國人、產業及工業每天用電的需求,陪著政府的能源政策在豪賭。我們有沒有用到核一、核二、核三及核四的後備電源?後備電源對核一、核二、核三及核四的用意是什麼?

  44. 林院長全

    我不太清楚李委員講的後備電源是什麼?

  45. 李委員彥秀

    核能廠有沒有後備電源?

  46. 沈代理部長榮津

    那個是備用的。

  47. 李委員彥秀

    核能廠備用電源的目的是什麼?

  48. 沈代理部長榮津

    那個部分不是全黑機組的備用,是一般緊急發電的部分。

  49. 李委員彥秀

    部長,你剛才已經講是緊急發電,當時日本發生福島事件時,我們訂定一個安全規範,也有對備用電源的要求,現在核一、核二及核三有沒有用到後備電源?請直接回答有或沒有。

  50. 沈代理部長榮津

    報告一下,我們現在……

  51. 李委員彥秀

    直接回答有沒有用到後備電源?你剛剛也講是用來緊急發電,我們現在每天的後備電源到底有沒有用到核能廠的後備電源?

  52. 林院長全

    跟委員說明,這種情況是……

  53. 李委員彥秀

    院長,你聽懂了再來回應我。

  54. 林院長全

    核四廠的部分是做維修保養的時候才發電……

  55. 李委員彥秀

    我先問核一、核二及核三的後備電源有沒有使用,部長、院長誰能回應我?蘇院長,他們若不回應我,我的時間要暫停,不要占用我的時間,包括院長回應我都是占用我的時間,能不能回應我?這麼簡單的問題都回應不出來,還要兜來兜去嗎?

  56. 沈代理部長榮津

    跟委員報告,現在核一、核二及核三大概有所謂的氣渦輪發電機組5萬6部……

  57. 李委員彥秀

    有嘛!就是用到了!你們有沒有用到核四的後備電源?

  58. 沈代理部長榮津

    那是全黑機組,是不一樣的。

  59. 李委員彥秀

    我這裡調閱出來的資料,包括核四廠的後備電源在今年8月11、12、14及15日這四天,都用了核四廠的7部緊急柴油發電機,我們都知道當時日本發生福島事件時,因為沒有後備電源才引發後續這麼大的效應,所以我相信能源局很清楚後備電源能不能使用,現在因為電力的減少,連核能發電廠的後備電源都使用上了,不僅核一、核二、核三,連核四在8月份都使用四天。民進黨在喊非核家園的同時,居然把核四的後備電源都拿來使用,萬一核能廠在使用後備電源時發生意外,會導致的危險是什麼?你們是拿國人的生命財產開玩笑嗎?

  60. 林院長全

    據我的了解,後備電源不是核電,核四廠也沒有核電在運作。

  61. 李委員彥秀

    沒有!但是後備電源拿來使用了!

  62. 林院長全

    但是……

  63. 李委員彥秀

    這個部長很清楚,你可以告訴院長,若院長不清楚,你也可以告訴他。

  64. 林院長全

    那不是核電。

  65. 李委員彥秀

    那是後備電源,當任何一個核電廠發生意外……

  66. 林院長全

    核能沒有……

  67. 李委員彥秀

    院長若不懂,我可以告訴你,當任何一個核電廠發生意外時,例如日本福島,如果燃料棒沒有浸到水裡,沒有後備電源可以緊急運作,一發是不可收拾的,部長非常清楚。

  68. 沈代理部長榮津

    那是全黑機組……

  69. 李委員彥秀

    部長,媒體等一下會繼續追問,你要對外交待清楚到底有沒有使用核一、核二、核三及核四的後備電源?

  70. 今天時間有限,我要談一下後續賠償問題,目前對於民眾的賠償是依據台電營業規則嗎?

  71. 沈代理部長榮津

    對。

  72. 李委員彥秀

    營業規則是依據電業法第五十條,請問部長,對於民眾、產業及工業的用電需求,大家非常在乎這件事情,雖然你們說815停電只損失8,800多萬元,但是產生的效應及民生用電後續損失的估計尚未精算出來,包括產業及工業對於用電、供電的信心,這個數字是無法精算出來的,因此,目前對於民眾求償的部分,你們有沒有其他的方案?我們目前依據電業法第五十條到底合不合理?現在依營業規則,只減免一天的損失到底合不合理?

  73. 沈代理部長榮津

    跟委員報告,世界各國在賠償方面,大概都沒有談到這部分,目前只有日本及韓國規定停電30分鐘以上是電費扣減。

  74. 李委員彥秀

    當時我們有幾位消保官,包括我也在關注,根據電業法第五十條,包括台電跟用戶的契約,其中二十條有提到可以減免電費的部分,但在文字上並沒有排除用戶向台電請求電費外的損害。現在是根據這個條文來處理,電業法第五十條是規範主管機關,包括對民營電業業者及輸配電主要的監督、管理,但是並沒有排除用戶向台電請求電費外的損害,部長,我這句話有沒有講錯?

  75. 沈代理部長榮津

    我還要再跟台電確認這個部分的營業規則。

  76. 李委員彥秀

    如果蔡英文說我們要開始制定賠償的方案,經過這麼多天,若還要回去瞭解清楚,整個行政部會到底在做什麼!民眾對於台電只賠償一天的損失,包括產業、工業是相當不滿的!提供足夠的電源給產業、工業是對一個政府最基本的要求,不是最高標準,這也是國人在民生用電上最卑微的要求,是民眾跟台電的契約、跟政府的契約,我要乖乖繳電費,當政府違規的時候,民眾當然可以另外要求賠償,如果蔡英文已經講了要賠償,你們研究了一個禮拜之後還沒有研究出來的話……

  77. 林院長全

    不是,不是研究一個禮拜沒有研究出來,應該這樣講,第一個,剛剛沈次長已經講了,比照各國來看,其實目前的賠償方式已經屬於高標準,這套標準也比現行的標準要高,主要的原因就是因為這次是一個人為造成的意外……

  78. 李委員彥秀

    院長,我的時間不夠了,我要再度提醒你,如果文意上沒有排除民眾消費者、產業、工業跟台電求償的話,我覺得你們就要認真去思考這件事情……

  79. 林院長全

    如果求償的話,那是法律上的問題。

  80. 李委員彥秀

    對,法律上的問題,我要求你們認真回去思考這件事情。

  81. 另外,有關立法院調閱權一事,因為這件事實在太重要了,之前發生三一九槍擊案時也是在臨時會期間,我們也有成立調閱委員會,這件事情我希望有機會再讓蘇院長知道,這件事國人的關注度這麼高,立法院當然有調閱權。

  82. 另外,之前各部會在宣導前瞻計畫時,我也關注到中油也刊了廣告在推廣前瞻,這份資料是我調出來的,有時間用中油的費用宣導、廣告前瞻計畫,沒有時間好好管理人事,出了這麼大的紕漏!中油、國營事業的經費可以這樣用嗎?可以用來宣導前瞻嗎?亂搞一通嘛!這個政府。

文字取自立法院公報,由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為李彥秀本人的發言。