周陳秀霞於行政院院長提出「815供氣中斷致大潭電廠跳機停電事件」專案報告並備質詢-詢答完畢-

親民黨親民黨・全國不分區及僑居國外國民

從這段發言整理出的主張

核能在能源組合中應扮演什麼角色?主張能源政策應兼顧環保、經濟、可靠度與可持續性,讓包括核能在內的多元能源搭配使用「還有核、風、太陽、生物及其他能源等等搭配使用,不能夠偏頗」核能在能源組合中應扮演什麼角色?認為政府能源政策受公民團體影響,未發展出最佳能源政策而導致缺電「我們政府政策的走向,被一些公民團體深深影響,最後也讓台灣政府沒有發展出最佳的能源政策而導致缺電」

發言紀錄

  1. 周陳委員秀霞

    政府已經對外宣示燃氣發電要提高到50%,由此可知天然氣供應的管線是多麼的重要,我們來看看台灣的天然氣管線圖,從永安拉海底管線到通霄,再從通霄拉到大潭,這些都是單一管線,政府有沒有任何的備援計畫?

  2. 林院長全

    我們是希望將來把這個部分做得更好,所以才會有大潭第3接收站的計畫,關於目前台中等幾個接收站供電的穩定性,我們將來在做安全體檢的時候會一併來考量這裡面還有沒有什麼弱點。

  3. 李委員鴻鈞

    簡單來講就是如何設置集氣槽的問題,可是這又牽涉到環評的問題,有很多相牴觸的問題。

  4. 林院長全

    當然,關於集氣槽及確保管線安全等方面都是我們要面對的挑戰。

  5. 周陳委員秀霞

    現在我們台灣的備載電能已經低於10%了,供電緊繃到只要有任何的風吹草動或是只要有1個機組出事就會崩潰,所以台灣確實是存在缺電問題的,我想要誠實面對才是最好解決方法,所以院長,你一定要說清楚、講明白,台灣到底是有沒有缺電?

  6. 林院長全

    我跟周陳委員特別說明,如果我們能讓備轉容量維持在7%或7.2%,就以7%來說好了,7%是多少呢?大概就是核二廠有兩個機組,一個機組是0.9GW,7%大概是可以允許一個半的核電廠……

  7. 李委員鴻鈞

    院長,你知道今天的備轉容量多少?

  8. 林院長全

    今天大概應該也有到5%以上吧!

  9. 沈代理部長榮津

    5.15%。

  10. 李委員鴻鈞

    今天不到7%,今天5%而已。

  11. 林院長全

    對,5%的原因是因為核二廠不用,同時核一廠的兩個機組也停下來,所以我們必須要讓電力補起來,我們在去年有規劃幾個新的機組要進來,把時間濃縮,本來是規劃在6月份到7月份可以做好,可是它延宕到8月底到9月才能好,我們有一個多月的延宕,因此造成這段時間的困難,但因為是短期的問題,所以我們認為不需要去改變整個長期的政策,我們希望用節電的方式能夠儘量渡過。

  12. 周陳委員秀霞

    本席認為能源政策必須要同時考量到環保、經濟福祉、可靠度與可持續性,三者都要平衡,並且要讓七彩能源的水、火,即煤、油、天然氣,還有核、風、太陽、生物及其他能源等等搭配使用,不能夠偏頗,這樣的做法請問院長支持嗎?我們的非核家園政策會不會調整或是延後呢?

  13. 林院長全

    當然,我們會儘量多元,像您剛才所提的,我們會考慮到整個用電對環境的衝擊,同時我們也會儘量讓綠能能夠在裡面扮演穩定的角色。

  14. 周陳委員秀霞

    我們政府政策的走向,被一些公民團體深深影響,最後也讓台灣政府沒有發展出最佳的能源政策而導致缺電,本席認為這是一件很悲哀的事情,現在全民在毫無預警之下大停電,也面臨限電和停電的窘境,所以全台大停電已經非常明顯地凸顯出台灣整體能源政策和電力管理真的出了非常大的問題,就像剛才我們總召和陳委員怡潔所說,我們的前瞻基礎建設是不是要作一個重新的檢討,把有需要的電力基礎建設提前列入或是做更換的動作?

  15. 林院長全

    跟周陳委員特別說明,前瞻基礎建設還是從公務預算的角度來看,是政府做的公共投資,當然我們知道綠能裡面現在最主要的就是碼頭,這部分的投資非常重要,所以我們的編列主要是以此為重點,當然還有牽涉到一些電力供電穩定及系統等等問題,可是如果是屬於台電的部分,像你剛才講的很多是屬於台電的部分,台電自己的營業基金本來就是隨時可以編列這個預算,不會有任何問題。

  16. 周陳委員秀霞

    因為本席認為行政院當初所送來的8年8,800億元計算的核定本當中,其實也沒有強化電力網絡的預算編列,我覺得這是很大的疏失。

  17. 林院長全

    就我剛才講的,電力網絡是台電公司的。我跟周陳委員講,因為這是台電公司做的,它是營業基金,它應該自己來做,不是公務預算幫它去做,若用公務預算幫它做電力網絡,就好像是政府用公務預算去補貼台電,這也會被人家批評。

  18. 周陳委員秀霞

    從88年7月29日起,因為連日豪雨的關係,導致地基土壤流失,輸電鐵塔傾斜導致全台停電,到日前的和平電廠因為颱風導致電塔倒塌斷電,再到這次大潭電廠因為人為疏失,供氣中斷導致再次大停電,所以台灣供電系統的脆弱性,真的要好好來檢討,不要讓人民感覺政府怠惰的情形,未來強化東電北送電網的強度,該如何儘快補強呢?

  19. 林院長全

    謝謝周陳委員指導,您所提到的問題確實值得我們檢討。為什麼一個有1.2GW電力的和平電廠會在電塔倒塌之後,電就不能送出去?即使將來這個電塔修復了,我們希望它有另外一條線可以從別的地方出去,至少有部分的電力是可以送出去的,這些我們都希望能做個規劃。至於委員剛剛講的整個電網的檢討,這個部分確實非常重要,有很多是長期以來潛在的問題,當沒有暴露出來的時候,我們不見得……

  20. 李委員鴻鈞

    院長,重點是要擺在分區,而不是今天這個電塔倒了,哪一條線就可以,這是天方夜譚,今天你應該是北中南東如何來做分區供電?為什麼我們今天沒有辦法分區供電,最主要是因為北部的供電系統不夠,必須南電北送及東電北送,問題是出在這裡,我要你們檢討的是這個問題。

  21. 林院長全

    當然,我想都是有的,假設和平電廠的電能夠輸送出來,當然可以補充一部分的電,而其它的電也可以輸過去。最好的辦法就是每個區域的電可以自給自足,這個部分需要補強,我們希望將來太陽能發電在北部地區……

  22. 李委員鴻鈞

    所以我剛剛講,你要把供電系統的脆弱性跟能源政策套進來,然後去做分區供電的穩定性,我們才有辦法讓這個脆弱性減少,講白了應該就是這樣。

  23. 林院長全

    當然。

  24. 周陳委員秀霞

    我們知道電網的設置非常困難,有錢也不一定能夠建設成功,政府一定要提早規劃,要溝通協調、爭取認同。雖然電網投資的金額非常龐大,可能需要數千億元的資金才夠,但是安全是值得付費的,否則停電以後損失的代價更高。請問強化電網、第三天然氣接收站是否能提前完工?

  25. 林院長全

    有關第三天然氣大潭接收站目前施工部分,因為以前環評的時間太久,現在要做環境差異分析,必須重新送到環保署,環保署也要求在9月底之前提供環境影響因素的一些對策。這個部分要到9月底環評才能做一個決定,如果順利的話,後面施工應該就會很快。

  26. 周陳委員秀霞

    目前自來水跟電力都是國家級的資源,是由中央統籌分配,但也出現集水區沒有自來水,火力發電廠附近居民缺電的情形等不平的怒吼聲音,台中市長林佳龍也因此提出區域電網的概念,亦即哪裡發的電,就在哪裡使用,本席認為這個想法是不錯的研議,所以……

文字取自立法院公報,由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為周陳秀霞本人的發言。