從這段發言整理出的主張
核能在能源組合中應扮演什麼角色?表示希望達成非核家園,但在過程中應確保穩定供電「我們也希望達成非核家園,但是在非核家園的過程中,我們希望能穩定供電」核能在能源組合中應扮演什麼角色?批評政府在缺電情況下仍堅持2025年非核家園時程不作調整,並表示也希望達成非核家園但須確保穩定供電「我們都知道缺電很嚴重,但是為了2025年非核家園的神主牌,死都不改」發言紀錄
- 王委員惠美
主席、各為列席官員、各位同仁。很奇怪,怎麼會變成是王次長在答詢?剛才我們在經濟委員會找人時,列席的次長就不是你,還說已經到財政委員會來,現在怎麼換成是你?
- 主席
請經濟部王次長說明。
- 王次長美花
主席、各位委員。楊次長病倒了。
- 王委員惠美
所以在經濟委員會不敢講,來到這邊換成是你,這有點欺騙我們委員會?
- 王次長美花
沒有,我早上就在財政委員會了。
- 主席
今天列席備詢的一直是王次長,剛才王次長曾跟我講高雄有一個會議,但是我建議請他還是以財委會的會議為主。
- 王委員惠美
現在趨向全球化,所以本國的投資,不再只是一個國家單一經濟的唯一來源,取而代之國外的投資應該是滿重要的,台灣目前外國人直接投資的狀況如何?是越來越好,還是節節敗退?
- 主席
請國發會陳主任委員說明。
- 陳主任委員美伶
主席、各位委員。目前的數字是退步的。
- 王委員惠美
經濟部呢?
- 王次長美花
是略有下降。
- 王委員惠美
王次長講的比較保守,還不敢面對現實。
根據外人直接投資FDI數據顯示,過去幾年台灣FDI數值大多還在50億美元以上,可是今年1到4月只剩下14.6億,較去年同期減少了4.68,這項數據再繼續下去的話,顯示台灣會越來越被邊緣化,你們感覺到了嗎?還是沒有什麼感覺?
- 王次長美花
今年到現在跟去年比確實減少了四點多,因為每年有時會受到大案子的影響,因為去年有美光跟ASML的大案,所以今年到目前為止是減少的……
- 王委員惠美
所以現在你只要接到一個大案子,就動輒得救了?像我們鴻海如果回來,也是動輒得救了,是嗎?
- 王次長美花
不是,是數據比確實會受到影響。
- 王委員惠美
我們再看2015到2017年聯合國的世界投資報告,從這中間可以很明顯的看出來,開發中的經濟體吸引外資的投入,人家都是逐年攀升的,2015年還首次超過所謂的先進經濟體,台灣是屬於開發中的經濟體,照理說應該能夠更吸引外資,但是在相關的報告卻告訴我們,台灣吸引外資在全球211個國家或地區中的排名是倒數的,這就是我們現在嚴重的現況,這等於直接告訴我們外國人不來台灣投資的情況越來越惡化,請你們說明。
- 王次長美花
我們確實應該要努力,所以首先提出產業該怎麼讓外人願意前來投資,其次五缺要做得好,如果外人來投資一遇到土地供給困難的話,首先第一點就過不了,所以整個行政院會跟經濟部來解決相關的問題。
- 王委員惠美
有關5缺,你提到土地問題,經過你們盤點之後,那些土地會有人要嗎?要不公共設施不足,要不區域不對,也沒有產業鏈的結合,你認為外資一來就會要嗎?
- 王次長美花
沒有錯,位置與廠商的需求要盡量配合,所以目前北中南的需求和出缺的比例情形確實不太一樣,因此才會有短期與中長期我們要解決的……
- 王委員惠美
你們經濟部將近有10年沒有在我們工業區進行開發,都是這些縣市政府有的為了炒地皮不斷的去開發,就像你們現在盤點的面積雖然還有五百多公頃,可是沒有幾個廠商要,所以土地的問題,你們還要繼續努力。
- 王次長美花
是。
- 王委員惠美
有關過去亞洲四小龍外人投資的部分,日本是1,450億美元,香港是620億美元,南韓是270億美元,連新加坡都有240億美元,但是我們台灣卻只有180億美元,所以台灣在四小龍中已經被拋得遠遠的,我們希望你們能有一些積極的作為,否則的話,在沒有外資投資的情況下,會沒有下限,這部分請你們要加油,我想外資不來投資已成為一個事實,我們總要找到問題才能對症下藥。首先外資批評我們政策規劃不夠開放,高度政治化,請問兩位有什麼看法?
- 陳主任委員美伶
報告委員,我跟幾個商會都曾接觸過,他們都覺得有一些投資的不確定,包含我們的企業內容,以及法制管得太嚴,這些部分我們現在都正在處理中。
- 王委員惠美
他們認為我們充滿了政治色彩跟人治,對不對?
- 陳主任委員美伶
他們沒有這樣講,他只是說我們因為……
- 王委員惠美
因為法令很寬鬆或是很嚴,外資都能夠接受,但是他們無法接受法律不明確的投資環境,台灣的法令規章不僅變動性過大,還充滿了政治色彩和人治,尤其是行政裁量權範圍擴大,根據外資的說法,台灣雖然是一個法治的社會,人治還是扮演一個很重大的角色,請問未來在政治制定上你們如何貫徹,如何避免朝令夕改,誰規誰不隨?
- 陳主任委員美伶
我們是一個民主法治的國家,法治最重要就是安定性,我想公務人員都會依法行政,這部分是沒有問題的。
- 王委員惠美
不對,現在是計畫趕不上變化,變化趕不上長官的一通電話,常常都是政治凌駕專業,這就是現在公務人員最難做的地方,對不對?我們都知道缺電很嚴重,但是為了2025年非核家園的神主牌,死都不改,我們也希望達成非核家園,但是在非核家園的過程中,我們希望能穩定供電,但是你們就是死都不改,那我們就等著看到時候是整個台灣一起遭殃,還是台灣經濟真的有奇蹟出現,本席希望你們這些在上位者能夠跟決策者多講一些實在話,不要避重就輕,台電員工在承受這些高層指示的過程中都在搖頭,一旦815缺電再來一次,台灣就over了,怎麼可能會有外資敢來這種地方?這個問題很重要。
再者,我們再來看看目前對台灣有興趣的外資包含哪些國家?
- 王次長美花
其實投資最多的還是先進國家。
- 王委員惠美
先進國家都被台灣嚇死了,人家都能夠遵守白紙黑字,而台灣卻是說變就變,現在只剩下陸資和私募基金,可是台灣卻幾乎用仇視的方式來抵制陸資,像是紫光投資台灣封測廠,法令已經允許,但蔡政府硬是不讓它過關。對於外資,政府現在的立場到底為何?是看血統,還是看效益?是看錢從哪裡來,還是看能帶來多錢?你們兩位都是我們國家經濟的重要主導人,站在政府的立場現在是如何看待外資?
- 王次長美花
按照我們的規定,目前有外人投資條例,而針對大陸的投資,我們訂有中國大陸投資審議的方式,兩者的管制情形不太一樣。
- 王委員惠美
本席真的很擔心,現在兩岸關係惡化,又因為台灣的市場很小,這實在是我們一個很大的問題,美國退出TPP,現在就看RCEP,我們是否進得了RCEP?
- 王次長美花
RCEP他們還沒談完,也是談完之後才知道有沒有新的會員可以加入,所以目前其實都還在談。
- 王委員惠美
妳看台灣的經濟撐的到那個時候嗎?我在基層非常擔心,平常我在基層面對中小企業主,跟他們進行民調,現在我們的店面平均少3到5成,當然我們不否認現在整個經濟網路所造成的變化,但是整個實體經濟部分已經少了3到5成,實在非常可怕,而且我們政府並沒有輔導店面的相關計畫,基層真的是哭不出來,眼睜睜的看著花費龐大,門一開就要花錢,可是業績降到4、5成,幾乎沒有賺頭,再扣掉水電、工資及店面租金,衰退了4、5成等於是沒有利潤,這也就是現在基層民眾之所以會唉唉叫的原因,以及現在消費不振的重要原因。還有一點就是過去都是台灣接單海外生產,所以現在國外的投資者乾脆就在生產地方直接進行投資,何必還要回到我們這裡,所以如何讓產業能夠升級是很重要且刻不容緩的的問題,請你們多花點心思在這裡。
- 王次長美花
是,沒有錯。
- 王委員惠美
經濟發展得好,民眾肚子裡吃得到東西就不會造反了,不然現在每天立法院每個們為什麼都關起來,讓我們立委大家好像都待在監獄裡面,連要出個門都很不方便,一定要走有控管的正門,以前都四通八達,哪裡會像現在這樣?就是因為有太多人要前來抗議,他們有著太多的不滿與無奈,肚子餓只好造反,不然要怎麼辦?本席以上所質詢的請你們要好好加油。
文字取自立法院公報,由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為王惠美本人的發言。