蘇治芬於經濟委員會會議一、邀請經濟部部長列席報告業務概況,並備質詢

民主進步黨民主進步黨・雲林縣第1選舉區

發言紀錄

  1. 蘇委員治芬

    主席、各位列席官員、各位同仁。請問經濟部沈部長,現在每逢禮拜六、禮拜天,你還是會留在部內的辦公室嗎?

  2. 主席

    請經濟部沈部長說明。

  3. 沈部長榮津

    主席、各位委員。有啊!也一樣。事情多,這是應該的。

  4. 蘇委員治芬

    很辛苦啦!

  5. 沈部長榮津

    畢竟起頭會比較累,沒有關係,歡喜心應對。

  6. 蘇委員治芬

    不過,也要花一點時間到基層走走。

  7. 沈部長榮津

    是,我打算在10月總質詢結束之後,比較有空檔時,在假日下去走走,因為產業界也有期待。

  8. 蘇委員治芬

    我曾在某一個場合與部長同桌,發現部長幾乎喊得出同桌每一人的名字。而且滿桌的人都在聽你講話,沒想到你的口才那麼好!

  9. 沈部長榮津

    不敢。

  10. 蘇委員治芬

    部長畢竟是從基層做起的,很不簡單,這種歷練國家也非常需要。

  11. 部長今天來備詢提出的書面報告,有沒有提到本席現在長期關心的議題,包括能源與儲能電池?有沒有提到「儲能電池」這幾個字?

  12. 沈部長榮津

    沒有。憑良心說,這是比較細的部分,很抱歉,我們沒有注意到這部分。

  13. 蘇委員治芬

    這算是細項嗎?

  14. 沈部長榮津

    再生能源最後的配套就是storage,而storage的發展大概有3個方向,一是家庭儲能,一是企業儲能,一是電網儲能。

  15. 蘇委員治芬

    沒有關係。我在辦公室曾經跟你溝通過,而我今天想再進一步跟你提的是,對於儲能電池這部分,你在書面報告上一個字都沒提,我真的有點失望。

  16. 沈部長榮津

    好,我們會做。

  17. 蘇委員治芬

    台灣的能源發展箭在弦上,我們也發現,技術其實已經到位了。

  18. 沈部長榮津

    能源局已經在做了。

  19. 蘇委員治芬

    既然技術已經到位,現在還缺什麼?就缺政策面。

  20. 沈部長榮津

    我向委員報告一下,目前區域儲能已經在做了。

  21. 蘇委員治芬

    今年9月,聯合國提出全球永續發展目標,環保署李應元署長也趕過去,提出台灣在SDG裡頭的自願發展國家報告,報告中也提到,台灣願意成為全球的夥伴。這意謂台灣在全球要負擔的國際責任,而我們要負擔的國際責任到底是什麼?就是環保、永續,很具體。所以我想請問部長,你對於「韌性」二字看法如何?我們常講「韌性城市」,那你對「韌性」二字有何看法?

  22. 沈部長榮津

    我一直強調,就是要讓我們這個環境充滿韌性以應變,指的就是在經濟發展的同時,也考慮如何與環境保護相容,這點要努力。

  23. 蘇委員治芬

    那我們現在談的就是韌性的基礎建設,與電力也有關係,對不對?

  24. 沈部長榮津

    對。

  25. 蘇委員治芬

    我最近與幾位委員一起前往日本,日本在福島核災過後,針對電力有特別政策。當然,我們看到,儘管經過核災,他們在經過盤整與安全調查之後,還是重啟核電廠。但是在這個過程中,日本政府針對儲能電池提供補助,主要是家庭的儲能電池,這就是藏電於民,對不對?

  26. 沈部長榮津

    是。

  27. 蘇委員治芬

    在台灣,藏電於民這項政策現在還相當欠缺。

  28. 看看韓國首爾,在2011年,韓國高溫,就像今年台灣的夏天一樣,現在都已經中秋節了,溫度仍然居高不下。結果韓國除了太陽能電板以外,首爾市政府在地鐵車廠、旅館、學校、汙水處理場等設施安裝131座氫燃料電池站,還有汙水處理場的沼氣發電可搭配,同時利用綠能與儲能的組合來供應電力,對不對?

  29. 沈部長榮津

    對。

  30. 蘇委員治芬

    在美國紐約,2012年遭到颶風侵襲,所以紐約州長在2015年啟動了「能源願景改革」。台灣呢?台灣的作為在哪裡?針對台灣的能源願景改革,蔡總統已經把目標確定下來,就是2025年要達到非核家園。

  31. 我們再看看澳洲。面對全球氣候異常,其實各國都有應變措施,澳洲在2012年9月28日發生了澳洲50年來最大的暴風雨,所以他們在2017年7月就與Tesla簽約,建造129MW、全球最大的鋰電池儲電系統,目前台灣還沒有。我們再看看日本,他們為了產出電,幾乎無所不用其極。你知道這是什麼嗎?這是過期食品!日本人把過期食品當成能源運用。你看,這張照片就是他們做出的能源之一

    沼氣。就是這家公司,你看看他們能源的配置。

  32. 我們再看一件日本的案例,了解他們怎麼補助家用儲能電池。部長,你看這個,我們剛才提到藏電於民,也提到儲能電池。台電很自傲地說,台灣的電力網非常利便、供電穩定率達到90%以上。所以呢?儲能電池就不需要了嗎?你看日本,這是家庭用裝置,某一家電力公司光是DM就做得這麼詳細,告訴家家戶戶什麼時候可以儲電,在夜間就可以使用電力公司的電,可以把電儲起來,剩餘的電還可以賣。這份DM做得太清楚了!包括電價何時最高,以及如果有太陽能電板,剩餘電量又有多少。光是這樣的圖表,就真的令我佩服。為什麼他們可以這樣?是因為背後有政策支撐,讓民眾可以輕鬆省下荷包,DM上還告訴民眾每天可以省下多少,還有要是將太陽能、蓄電池導入的話,每天可以省下多少錢。

  33. 我在10月1日看到自由時報這一則報導,心有戚戚焉。部長,「期待政策相挺」。台灣的儲能電池技術到不到位?我問過相關單位,官員都跟我說「都是中小企業」,意思是台灣中小企業的儲能電池技術搬不上檯面。我們期待這項技術能夠模組化、系統化,所以有台南沙崙園區,當地就是一座試驗場域。台南沙崙的試驗場域叫什麼?1 MW,是不是?是不是代表1甲生產1MW電力?

  34. 沈部長榮津

    大家期待值大概要達到5MW。

  35. 蘇委員治芬

    我的意思是,基本上,台灣儲能電池的技術已經到了。台灣的儲能產業有電池芯、模組組裝、還有儲能系統產品。我們的市場又在哪裡?我們這些技術都銷往國外,例如台達電在日本兵庫縣赤穗市可以做到10甲地。台灣要來個10甲地,有沒有那麼容易?台灣廠商居然是到日本,由日本政府協助他們拿到10甲地。我還有另一個案例與雜樹林有關,就是日本政府幫企業剷除那些雜林、整地。日本政府是說到做到,而且做到這種地步!再看看這10甲,設施都是台灣人做的,可以供給一般家庭大概930戶的電力量。

  36. 部長可以聽聽產業有什麼說法嗎?有人認為,「訂計畫的人,就是不知道現在世界進步到哪裡,未來往哪裡走有商業價值。沒做專業盤點,沒搞懂專利地圖,只是想當然耳地規劃,預算也就無所謂,胡編列一通。」這是我們的群組,很多中小企業都講這種話

    「外行領導內行。」、「掌國家科技發展規劃的團員是否成為科技義和團?」部長,我會在私底下跟你談,你的工研院其實出了很大的問題。

  37. 沈部長榮津

    好,我會找個時間了解。

  38. 蘇委員治芬

    來看看儲能部分。「無法儲能是因為效率低、成本高嗎?現在科技完全能夠克服,國家善用科技的進步,是愚蠢執政的結果。考驗著國家領導人的智慧!」我們再看評沙崙的部分,疑資策會和工研院建立的平台能用嗎?能驗證什麼?能跟國際接軌嗎?還是又卡住產業?如真是平台,請問到目前為止有廣邀業者商議平台內容嗎?現在的商人是由經濟部能源局列管。局長,你先不用跟部長咬耳朵,我怎麼可能為難他,我只是要讓部長知道目前台南沙崙園區的進度如何。當地現在是有硬體,硬體的研考進度也都在排,但是,等硬體完成以後要做什麼,現在也應該啟動研究,到時台南沙崙到底要怎麼運作,那才是重要的。我們都知道,現在的政府不是要做硬體,困難的地方在於未來的平台要怎麼引進這些軟體業者。

  39. 沈部長榮津

    謝謝委員給我這些資訊,我會再找個時間向委員請教。

  40. 主席

    今天上午質詢到王委員惠美為止,中午會休息。

  41. 現在處理臨時提案。

  42. 1、

  43. 根據媒體報導指出,第14屆海峽兩岸資訊產業和技術標準論壇(以下簡稱兩岸產業標準論壇)於9月19日在金門召開,除了公布4項共通標準和雲計算案例彙編3.0版之外,也在兩岸智能製造、智能汽車等領域的合作,達成35項共識。雖然這次論壇不像過去由雙方副部長級官員與會,但相對於近一年多來,ECFA各個協議的工作組協商業務均普遍處於停擺狀態,以及兩岸產業合作的「搭橋會議」及「兩岸產業合作工作小組」等對話平台,也都暫停運作的情況下,兩岸產業標準論壇可以維持正常運作,實在是難能可貴。特別是此次論壇採取「民間主導、政府參與」,以適應兩岸關係新情勢的合作模式,卻是兩岸當局在面對十九大後「新形勢」時可以參考的模式,值得國人關注。

  44. 對台灣而言,除了關心十九大後,以習近平為核心的中共新領導班子對台政策走向之外,尤其應該注意十九大後的兩岸經貿走向,根據台北市進出口公會2017年「全球重要暨新興市場貿易環境與發展潛力調查」結果顯示在台灣貿易商的眼中,中國大陸在「主要進出口貿易地區」、「最具發展潛力貿易地區」、「最具價值鏈整合優勢貿易地區」和「最具內銷市場優勢」排名第一,顯示即使政府積極推動新南向,但是多數台灣業者仍看好大陸經濟前景,也是影響台灣經濟的重要因素。

  45. 經檢視經濟部業務報告(口頭及書面部分)貿易部分中有關中國大陸部分僅有3點(11行),其重要性之比例,顯與台灣貿易商看法差異頗大,又有業界疾呼,台灣要加油,兩岸經濟已面臨死亡交叉!爰此,要求經濟部以「以兩岸標準論壇模式規劃十九大後兩岸經貿」為題,於3個月內提出綜合規劃案向經濟委員會提出專案報告。

  46. 提案人

    張麗善  王惠美  孔文吉

  47. 2、

  48. 國發會針對歷任政府執行之公共建設計畫從南到北各縣市造成不少被社會批評為蚊子館的建設提出檢討,提出「強化公建計畫審議功能」和「建立公共建設執行預警系統」二項施政重點,吾人樂見該會能有務實面對施政弊病之檢討,但恐有淪為德不卒之譏,因為該會為便於行政院核示及部會據以執行,要求各項計畫審議結論要具體及明確化,並提出辦理三項原則。但上述三項原則主要精神均已納入前瞻特別條例之中,以其檢視行政院提出之前瞻基礎建設計畫內容,能符合者實屬少數,更是針對前瞻基礎建設計畫,在野黨認為思慮不周、程序不符、不具效益、不利永續經營而必須退回重編之理由!另為加速公共建設的執行,要求強化(一)篩選重點計畫進行列管(二)落實及監督方式。

  49. 經濟部報告中亦提出針對第1期特別預算301.56億元,要有效率執行各項工作,切實管控執行進度,如期如質達成。但鑒於前瞻基礎建設計畫第一期預算案,在野黨已提出聲請釋憲及假處分凍結該計畫之執行,爰此要求經濟部應以上述二項施政重點為方向,積極檢視第1期計畫案,提出更妥適之計畫補強和後續執行方案,於三個月內向經濟委員會提出專案報告,以真正符合國人心中之「前瞻」!

  50. 提案人

    張麗善  王惠美  孔文吉

  51. 3、

  52. 有鑑於經濟部提出「邁向優質永續生活」作為「具體施政作為」的首要目標,更點出

    「臺灣受到地理條件制約及極端氣候影響,如何確保水電穩定供應,已成為長期嚴峻的挑戰,且經濟部致力於兼顧能源轉型及供電穩定」,可見該部切時體認「減碳」之重要,但檢視「推動能源轉型、確保電力穩定供應」計畫內容只見:未來不確定的「綠能發電、天然氣發電」、產生不公平競爭或弊端的「擴大需量反應措施抑低用電量」,卻無任何相關配套作為,讓全民蔡政府只會火力全開、大量增加燃煤機組發電!完全未顧及居民健康和環境永續!

  53. 對於天然氣機組及「超超臨界」的燃煤機組,吾人深知其二氧化碳的排放是「排好排滿」,蔡政府讓台灣在減少碳排的數字是回不去了,更讓「溫室氣體減量法」形同虛設,在穩定供電方面,經濟部既已提出「中長期則以108年至114年維持備用容量率15%、備轉容量率10%為目標。」,其做法包括

    加速推動新設機組並強化工程管控;將既有火力機組延役,申請為緊急機組及進行環境影響差異分析;推動中油第三天然氣接收站;並擴大再生能源機組及發電等,為降低台灣遭受極端氣候肆虐之機率善盡地球村成員的責任,爰要求經濟部針對「短中長期確保電力穩定供應措施」提出降低二氧化碳排放量之改善措施於三個月內向經濟委員會提出專案報告。

  54. 提案人

    張麗善  王惠美  孔文吉

  55. 4、

  56. 經濟部將工商團體提出的國內產業面臨的「缺地、缺人(工)、缺水、缺電」五缺問題限縮在「活絡投資經商環境」的施政措施中,並研擬短中長期突破性作法,加速排除投資障礙

    1.在缺地方面,主要透過提供產業用地、活化用地利用策略釋出用地,預計2年內將釋出約604公頃;2.在缺人(工)方面,係透過盤點產業各階層人才(力)需求,協助廠商增加人力資源;3.在缺水方面,預計未來供水缺口可由每日80萬噸縮減至每日18萬噸;4.在缺電方面,以長短期供需面措施相互搭配,戮力達成建置適足備用容量。

  57. 對於上述五缺問題經濟部所提的解決方案是否能提高國內投資尚待執行檢驗,也有民意認為難挽投資信心!但吾人認為台灣產業轉型策略執行至今始終無法達成各階段的政策目標,例如從早期提倡的無煙囪工業到甚至抵制大量用電用水工業,甚至為了環保,主張排斥大型國際企業登台設廠,讓台灣部分重要產業喪失競爭力,而如今政策回頭卻要積極解決五問題來加強投資台灣,如果現在是對的,那當初主導決定者的短視又該如何面對現今困境?負起責任?

  58. 目前攸關台灣重要經濟發展的台積電3奈米晶圓代工廠已決定根留台灣,賴內閣也以此面露喜色,但為政者必須看到全部,台積電留下來了,其他企業的未來呢?雖然台積電全球晶圓代工龍頭地位,可以帶動相關產業投資,但這些仍屬硬體建設,政府必須思考如何進一步努力,讓以台積電為首的半導體硬體製造升級,能夠結合物聯網、人工智慧等軟硬體產業的整合發展,進而為所謂「第四次工業革命」而鋪路,這是台灣整體產業轉型升級的關鍵,也是社會各界一致的期待。

  59. 蔡政府當務之急,須正視所面對經濟結構性崩壞的危機,重新評估各項經濟施政成效不彰的原因,不要以解決結構性問題沒有特效藥為藉口,任由內需不振問題不斷惡化,而應面對根本問題,徹底改變所有可能導致經濟崩壞的施政心態及錯誤作為,並補強很多方向正確、但力道不足或作為侷限的重要政策。

  60. 爰此,要求經濟部針對台灣重要產業及中小企業,進行企業發展問題全面盤點;工業、商業、中小企業輔導政策橫向運用;並針對「5+2」產業結構優化輔導要點重新檢視等,提出「有效創造產業成長活力之關鍵指標綜合評量案」於三個月內項經濟委員會提出專案報告。

  61. 提案人

    張麗善  王惠美  孔文吉

  62. 5、

  63. 經濟部能源局、內政部消防署針對我國液化石油氣產業並行氣積計價制度之推動,已完成「液化石油氣經銷業分裝業及零售業供銷管理規則」、「家用液化石油氣供氣定型化契約範本」之修訂並新訂定「家用液化石油氣供氣定型化契約應記載及不得記載事項」,俟行政院消費者委員會審查通過後,即可公告實施。氣積計價模式採用流量表計費,因而瓦斯流量表之準確性攸關消費者對本制度之信任,爰此要求經濟部標準檢驗局應針對日後流量表發生爭議時之申訴機制,建立一套完整申訴、鑑定流程,以供民眾知悉。相關辦理計畫,請於一個月內送交經濟委員會。

  64. 提案人

    蕭美琴  邱志偉  邱議瑩  王惠美

  65. 6、

  66. 行政院組織改造規劃新設中央二級機關「海洋委員會」,預計於明年4月成立,司職我國總體海洋政策。目前由經濟部主導的「海洋深層水資源開發技術」等業務,亦有意移撥「海洋委員會」。有鑑於海洋深層水業務涉及單位之多(包括水利署主管之取水工程、技術處主管之技術研發、工業局主管之產業輔導及推廣、農委會水試所主管之漁業養殖技術研發輔導),爰要求目前業務主管機關應做好資料建檔之工作,以利日後移撥。此外,因影響組織改造之因素極多,爰要求當前業務之執行機關,仍應持續辦理海洋深層水相關業務(含花蓮海洋深層水園區),不得因組改之事而怠慢。相關業務進度需每三個月送交經濟委員會。

  67. 提案人

    蕭美琴  邱議瑩  邱志偉

  68. 7、

  69. 世界六大洲台商在海外打拚,政府應全力協助支持世界台商會及各洲,各國台商會所舉辦的活動。尤其經濟部責無旁貸,應主動積極參與協助海外台商會的活動,然而每年國貿局協助海外台商會的預算不增反減,難以有效發揮協助台商的功能,經濟部應針對如何協助全球台商提出完整的策略與計劃,從功能面、預算面、人力面如何強化對全球台商會的協助二個月內提出完整規劃報告於立法院經濟委員會。

  70. 提案人

    邱志偉  黃偉哲  蘇震清  蕭美琴  王惠美

  71. 8、

  72. 高雄市岡山區、梓官區、橋頭區的部分區域為易淹水地區,為有效徹底解決上述區域的淹水問題,高雄市政府目前於岡山區規劃興建「五甲尾滯洪池」,橋頭區與梓官區交界興建「典寶溪D區滯洪池」,經濟部水利署、台糖公司應全力協助,請經濟部於二個月內針對上述二座滯洪池興建進度執行期程,以及如何從經費、預算、土地協助的推動計劃及執行情形,提出完整報告於立法院經濟委員會。

  73. 提案人

    邱志偉  蘇震清  蕭美琴

  74. 9、

  75. 鑒於經濟部對行政院所提之「815停電事故行政調查專案報告」,尚未提出相關具體檢討與改進作為,爰提案請經濟部針對「815停電事故行政調查專案報告」之建議與「規劃電廠與附近居民之不列入輪流停電互惠制度」提出具體時程,限期一個月內至委員會專案報告。

  76. 提案人

    徐永明  蘇震清  王惠美  蕭美琴

  77. 10、

  78. 鑒於「台電、中油天然氣供需聯繫機制及預警制度」有所不足,爰提案請經濟部研擬提高「台電、中油之供需協調會議」之頻率並強化預警制度,並限期一個月內至委員會專案報告。

  79. 提案人

    徐永明  蕭美琴  邱志偉  王惠美

  80. 11、

  81. 本院蘇委員治芬等人,鑒於六輕營運即將滿二十年,已開始步入設備老化期。政府部門對石化產業卻仍缺乏系統化的治理。經濟部作為目的事業主管機關,應會同勞動部及環保署,建立系統化之製程安全資訊資料庫,有效掌握相關數據與資料,以利於未來體檢與管理。請經濟部就該系統建置,於一個月內提出初步規劃報告予經濟委員會,是否有當?敬請公決。

  82. 提案人

    蘇治芬

  83. 連署人

    蘇震清  蕭美琴

  84. 12、

  85. 本院蘇委員治芬等人,鑒於六輕營運即將滿二十年,已開始步入設備老化期,許多老舊設備皆開始出現問題。為促進居民健康、職業安全與產業效能,經濟部應會同勞動部、環保署,針對台塑麥寮園區各廠的能源效率、環境污染與職業安全三大項目建立基線(baseline),擬定資料蒐集與分析計畫,依此訂出各廠逐年的改善計畫,逐年降低能源消耗、污染排放與工安風險,有效促使園區升級。請經濟部總體檢,於一個月內提出初步規劃報告予經濟委員會,是否有當?敬請公決。

  86. 提案人

    蘇治芬

  87. 連署人

    蘇震清  蕭美琴

  88. 13、

  89. 近日各地方縣市政府為進行地下水保育,落實水利法規定之水井管理,召開了多場說明會,卻也引發部分民眾質疑政府搶錢。基於水井納管既可維護合法水井之用水權益,防止地層下陷,同時為顧及從事農、漁業民眾生計,水井納管後續相關費用不應造成經濟負擔。請經濟部協助地方政府加強與民眾宣導溝通,並研議農、漁業使用之減免措施。請經濟部於2個月內提送相關書面資料送交立法院經濟委員會。

  90. 提案人

    邱志偉  陳明文  蘇震清  王惠美

  91. 14、

  92. 為提振工商界投資台灣信心,經濟部提出解決缺電、缺水、缺工、缺地和缺人才等工商界關心的「五缺」投資障礙,然瑞士世界經濟論壇(WEF)最新發布「2017-2018年全球競爭力報告」卻顯示,我國因電力供給品質退步六名而導致整體名次較去年退步一名,引發各界擔心是否我國電力供應數量和品質無法兼顧。爰此,經濟部應提出相關分析報告回應外界疑慮,並於二個月內向經濟委員會提出書面報告。

  93. 提案人

    邱志偉

  94. 連署人

    陳明文  蘇震清  王惠美

  95. 15

  96. 為落實石門水庫延壽,PRO永久河道取水塔第6、7片內外鋼模拆除以及底部基座掏刷修復,應正式編列預算及中長期計畫或納入前瞻計畫辦理,請經濟部於兩週內(2017年10月19日,星期四前)提出計畫報告,送交經濟委員會。

  97. 提案人

    林岱樺  蘇治芬  陳明文

  98. 16、

  99. 前經濟部長李世光到彰化縣頂番婆,宣布農地上工廠處理要結合前瞻基礎建設,以頂番婆水五金產業聚落為核心,共同開發在地型園區處理農地上工廠成為經濟部「前瞻計畫」的一環。請經濟部研擬比照彰化農地上工廠,規劃「前瞻計畫」中納入高雄市農地上工廠之可行性,於一個月內(11月6日,星期一前)提出書面報告送立法院經濟委員會。

  100. 提案人

    林岱樺  蘇治芬  陳明文

  101. 17、

  102. 有鑑於行政院主計總處公布全年GDP成長率預測為2.11%,這是在連2年低迷景氣之後,成長率首度站穩2%的門檻。但分析數字背後的意涵,今年讓台灣經濟成長率穩定保2的主因,其實是來自台幣計價,經濟成長率雖然保2卻虛胖。今年,台灣以美元計價的出口與進口成長率都較預期高,甚至創下近7年新高。加上,今年台幣上半年就升值5%,這些淨出口轉換成台幣計價後更高。這個數字,正好抵消今年力道減緩的民間投資。渣打銀行東北亞高級經濟分析師符銘財認為,半導體是台灣經濟非常重要的支柱,但連續3個月,資本設備進口下滑,這在蘋果新機種iPhone8即將上市的情況下,是很不尋常的現象。尤其第二季民間投資表現不佳,主計總處這次將今年民間投資成長率由原先1.85%,調降到1.7%。2018年的民間投資成長率更低,只剩1.55%。顯示國內民間投資動能低落,情勢嚴峻,恐嚴重影響國內經濟,爰要求經濟部應針對國內投資動能低落情況,於一周內提出專案報告。

  103. 提案人

    張麗善  陳超明  孔文吉  王惠美

  104. 18、

  105. 經濟部主管高雄永安工業區,成立已久,進駐區內之廠商已呈飽和,區內交通運輸量大,但區內只有一處出入口,常形成區內交通擁擠,也形成安全問題,請經濟部針對區內的交通動線以及評估設置另一出入口連接路竹科學園區的可行性,於二個月內提出評估報告及第二出入口(近路科側)的可行性方案及執行計畫於立法院經濟委員會。

  106. 提案人

    邱志偉  蘇治芬  陳明文

  107. 19、

  108. 政府目前提出「五缺」嚴重影響台灣投資的環境,其中一項是「缺水」。早期提供台灣充沛水量的高山水庫至今已逐漸喪失蓄水功能,如高山水庫曾文、德基、烏山頭及霧社水庫。高山水庫曾文、德基、烏山頭及霧社水庫104年度清淤僅分別為162.82萬立方公尺、3.00萬立方公尺、4.92萬立方公尺及23.42萬立方公尺,僅占平均年淤積量24.39%、3.10%、5.51%及12.44%,清淤進度趕不上水庫淤積的速度,高山水庫已提早喪失蓄水功能,政府長期忽略高山水庫之維護更新,也危及國家經濟民生,如何增加高山水庫蓄水功能,延長水庫壽命,請經濟部水利署向經濟委員會提出專案報告。

  109. 提案人

    孔文吉

  110. 連署人

    張麗善  王惠美

  111. 20、

  112. 自105年8月底止,全台計有水庫壩堰95座,總共的設計蓄水總容量約28.62億立方公尺,目前有效容量僅20.46億立方公尺,換算水庫累計淤積量高達8.16億立方公尺,約占蓄水總容量之28.51%(淤積率),顯見歷年防治水庫淤沙的問題不僅無法解決,還造成水庫土砂淤積量逐年增加。如何強化水庫、攔河堰及河川防淤,延長水庫壽命,請經濟部水利署向經濟委員會提出專案檢討報告。

  113. 提案人

    孔文吉

  114. 連署人

    張麗善  王惠美

  115. 21、

  116. 鑑於蔡英文總統選舉政見為達成2025年再生能源發電占比20%之政策目標,除持續推動各類再生能源外,特別提高太陽光電及離岸風電推廣目標,並以推動地面型太陽光電設置專區、檢討調整相關法規及成立行政院層級跨部會溝通平台等,全力加速及擴大再生能源,展現政府積極推動再生能源之決心。建請經濟部於一個月內提出成立原住民族地區設置再生能源專區之報告。

  117. 提案人

    孔文吉

  118. 連署人

    張麗善  王惠美

  119. 22、

  120. 有鑒於座落在原住民地區之礦場為數眾多,而各礦場、公司自行訂定之回饋機制,並未統一、公開與接受政府行政單位與部落族人之共同監督。依據原住民族基本法第21、22條明訂

    「政府或私人於原住民族土地或部落及其周邊一定範圍內之公有土地從事土地開發、資源利用、生態保育及學術研究,應諮商並取得原住民族或部落同意或參與,原住民得分享相關利益。……其營利所得,應提撥一定比例納入原住民族綜合發展基金,作為回饋或補償經費」。因此本席要求經濟部礦務局於一個月內公布座落於原住民族地區各礦業公司其近三年(104、105、106年)如花蓮縣秀林鄉、宜蘭縣南澳鄉等,回饋地方金額、分配比例與用途。併於三個月內向本委員會提出公開地回饋辦法與監督管理機制之專案檢討報告。

  121. 提案人

    孔文吉

  122. 連署人

    張麗善  王惠美

  123. 23、

  124. 台灣西南部沿海地區,每逢颱風入侵,因地形因素,受風面積既廣且大,而西南沿海為我國重要沿海養殖基地,一旦強颱來襲,電線桿常大規模損壞,造成養殖漁業的供電危機,請台電公司針對台灣西南沿海區域、雲林、嘉義、台南、高雄的鄉鎮區域,提出優先執行電桿地下化的執行規劃,於二個月內提出書面報告於立法院經濟委員會。

  125. 提案人

    邱志偉 蘇治芬 陳明文

  126. 24、

  127. 鑑於外銷毛豆係我國農業外銷之重要產業之一,105年外銷數量近3萬5千公噸,產值達7千3百多萬美元,連續9年蟬聯日本進口冷凍毛豆第一名,堪稱我國成功農業典範。查

    毛豆專區係96年台糖配合行政院「大投資、大溫暖」計畫以協議方式專案直接出租1977公頃予台灣冷凍蔬果公會所屬8家會員廠迄今,101年間配合農並政策再給予續租5年,惟今年在續約前夕,台糖公司通知將調漲地租9.25%及11.29%。事實上,今年新台幣持續升值,匯率損失已達6.7%;復因一例一休制度之實施,原料生產成本及人力成本之暴增,總成本增加達5%;基本工資調漲之傳聞,甚囂塵上。台糖公司之租金調漲無異於對毛豆專業區之成本負擔造成雪上加霜,請經濟部邀集農委會及台糖公司針對毛豆生產專區之經營困境,以及地租調漲的合理性,提出加強扶植對策之專案報告,於一個月內提送本院經濟委員會。

  128. 連署人

    邱志偉  蘇治芬  陳明文

  129. 主席

    現在逐案處理。處理第1案,經濟部有沒有意見?

  130. 請經濟部沈部長說明。

  131. 沈部長榮津

    主席、各位委員。沒有意見。

  132. 主席

    我再確定一下,你們可以接受專案報告,還是要改書面?

  133. 王委員惠美

    (在席位上)提案就是專案,你就一直要書面。

  134. 主席

    我總要確定一下嘛!

  135. 王委員惠美

    (在席位上)你每次都這樣護航。

  136. 主席

    我沒有護航,部長剛才說沒有意見,我們照原提案內容通過。

  137. 處理第2案,經濟部有沒有意見?

  138. 請經濟部沈部長說明。

  139. 沈部長榮津

    主席、各位委員。我們建議最後一行「專案報告」改為「書面報告」。

  140. 主席

    好。

  141. 王委員惠美

    (在席位上)主席,你好歹也要問一下大家的意見。

  142. 主席

    張委員、王委員有沒有意見?

  143. 蘇委員治芬

    (在席位上)我建議「但恐有淪為德不卒之譏」文字刪除;倒數第2行「更妥適之計畫」改為「更妥適之後續計畫」。

  144. 主席

    好,第4行「但恐有淪為德不卒之譏」文字刪除;倒數第2行「更妥適之計畫」改為「更妥適之後續計畫」;「專案報告」改為「書面報告」,照修正意見通過。

  145. 處理第3案,請經濟部沈部長說明。

  146. 沈部長榮津

    主席、各位委員。我們建議「專案報告」改為「書面報告」。

  147. 主席

    提案委員有沒有意見?

  148. 蘇委員治芬

    (在席位上)我建議「但檢視……形同虛設」文字刪除。

  149. 沈部長榮津

    拜託委員把它改掉。

  150. 張委員麗善

    (在席位上)這個是形同虛設啊!我們是建議行政單位要做好。

  151. 主席

    這部分把它拿掉,張委員有沒有意見?

  152. 王委員惠美

    (在席位上)你要怎麼拿?要唸出來。

  153. 主席

    好,從第4行「但檢視……」開始,一直至第11行「更讓溫室氣體減量法形同虛設」。

  154. 張委員麗善

    (在席位上)這一段全部要刪掉哦?

  155. 主席

    你就說那個形同虛設,回不去了,沒有啦!

  156. 沈部長榮津

    我們也是要努力,這個一定要使命必達。

  157. 蘇委員治芬

    (在席位上)我們不可能透過這個文字就說它形同虛設,所以我們就尊重張委員提的建議,就是可見該部切時體認減碳之重要,然後穩定供電等等。

  158. 主席

    張委員,我跟蘇委員一樣的看法啦!

  159. 張委員麗善

    (在席位上)這一段要全部拿掉哦?

  160. 王委員惠美

    (在席位上)印出來給我們看啦!

  161. 主席

    王委員,不用印,我唸給你看,就是從第4行「但檢視……」開始,一直到第11行「形同虛設」。

  162. 王委員惠美

    (在席位上)你們看哪裡有問題自己講,怎麼會變成委員自己在講!

  163. 沈部長榮津

    抱歉!抱歉!

  164. 主席

    我也可以表示意見啦!

  165. 沈部長榮津

    我跟委員報告一下,從第4行「但檢視……」起,到第11行「更讓溫室氣體減量法形同虛設」,是不是可以將這段文字刪除?

  166. 張委員麗善

    (在席位上)我的建議是這樣,這個是形容,如果你們覺得「更讓溫室氣體減量法形同虛設」這幾個字,以及「蔡政府讓台灣減少碳排的數字是回不去了」這段難看,要弄掉沒關係。

  167. 主席

    張委員,你的重點是在結論部分,要叫他們寫報告,是要專案報告,還是書面報告?

  168. 沈部長榮津

    書面報告。

  169. 主席

    我與沈部長及蘇委員意見一致,張委員,拜託一下啦!

  170. 王委員惠美

    (在席位上)你們兩個人一樣,我們有三個人耶!

  171. 主席

    王委員,這個文字敘述而已啦!

  172. 蘇委員治芬

    (在席位上)重點是在書面報告而已啦!

  173. 主席

    好,改書面報告,書面報告要寫好一點。

  174. 王委員惠美

    (在席位上)專案報告啦!怎麼變書面報告?

  175. 主席

    我的本來是專案,也是改成書面報告啊!

  176. 王委員惠美

    (在席位上)PM2.5碳排放很重要耶!

  177. 沈部長榮津

    拜託委員讓我們改書面啦!

  178. 王委員惠美

    (在席位上)現在都改書面,那連牙齒都被拔光了!

  179. 主席

    不是,因為專案報告要排時間,反而會拖很久,所以請部長報告要寫好寫滿。

  180. 沈部長榮津

    我們會好好寫。

  181. 主席

    第3案就照修正意見通過。

  182. 王委員惠美

    (在席位上)這裡我堅持要專案報告,你可以兩、三個東西併在一起講嘛!

  183. 主席

    專案書面報告啦!

  184. 王委員惠美

    (在席位上)什麼叫專案書面報告?是要專案報告,也要書面報告嗎?

  185. 高委員志鵬

    (在席位上)書面專案報告啦!

  186. 王委員惠美

    (在席位上)你們自己說減碳不重要,就對外說啊!

  187. 沈部長榮津

    王委員,是不是跟你商量一下,我們去你的辦公室向你報告?

  188. 王委員惠美

    (在席位上)因為這個真的很重要,這段時間PM2.5,這些東西大家都在談,我們那邊因為這個得肺癌死了一堆人耶!

  189. 主席

    好啦!部長,我還是要排一下時間。

  190. 蘇委員治芬

    (在席位上)三個月內要排,那你時間……

  191. 主席

    不要三個月啦!我會儘快。

  192. 王委員惠美

    (在席位上)儘快就是沒有時效性。

  193. 主席

    也要看有沒有時間排,如果沒有時間,也沒有辦法啊!

  194. 王委員惠美

    (在席位上)你就「正經」一點來排就好了。

  195. 主席

    我很「正經」。王委員,我已經妥協要讓你做專案報告,我會儘快排嘛!

  196. 張委員麗善

    (在席位上)儘快是一個月嗎?

  197. 主席

    我的儘快就是儘快嘛!

  198. 王委員惠美

    (在席位上)我們怕你沒排,拿你沒皮條啊!

  199. 主席

    不會啦!我就說儘快嘛!

  200. 王委員惠美

    (在席位上)我們怕你沒排,又拿你沒皮條,我們是不是要有一點約束性?

  201. 主席

    我們是有互信基礎的。

  202. 王委員惠美

    (在席位上)沒有!沒有!

  203. 主席

    好啦!王委員,我會儘快排,如果我沒有排,蘇委員也會排啦!

  204. 王委員惠美

    (在席位上)看你是要三個月內,或是四個月內排啦!

  205. 主席

    好,儘可能於三個月內啦!

  206. 處理第4案,請經濟部沈部長說明。

  207. 沈部長榮津

    主席、各位委員。我們建議最後一行「專案報告」改為「書面報告」。

  208. 王委員惠美

    (在席位上)第4案這麼重要的東西!

  209. 主席

    剛才第3案已經是專案報告,第4案就改書面啦!

  210. 王委員惠美

    (在席位上)兩案就一起排就好了啊!

  211. 主席

    這個改書面啦!後面還有多案要專案,也要看我們委員會能不能消化得下去。

  212. 王委員惠美

    (在席位上)搞好經濟就會好了啦!

  213. 主席

    這樣我不好處理啦!大家在這裡都是好同事,就改書面報告,請經濟部要寫好一點。

  214. 王委員惠美

    (在席位上)缺地、缺水、缺電這個五缺問題,連行政院長都帶半個行政院去經濟部拚了,我們這邊不用拚哦?

  215. 主席

    要拚啊!

  216. 張委員麗善

    (在席位上)這個要排專案。

  217. 主席

    請經濟部工業局呂局長說明。

  218. 呂局長正華

    主席、各位委員。跟委員報告,這個主要是針對產業的部分,能夠創造產業成長活力之關鍵指標評量,我們回去之後會把報告努力完成。

  219. 王委員惠美

    針對五缺的部分來這邊做專案報告,內容可以改啊!

  220. 主席

    王委員,他們是可以答應,答應之後也是要由我來排案,看有沒有時間,對吧?他們也可以答應說每一項都做專案報告啊!但你要看有沒有時間可以排入,這個會期還要審預算。

  221. 呂局長正華

    第4案讓我們用書面報告的方式,我們會做完整的書面報告……

  222. 主席

    我排晚上的議程也可以啊!王委員、張委員……

  223. 呂局長正華

    第3案就已經是提出專案報告了,第4案改成書面報告,拜託一下。

  224. 主席

    不要用表決的啦!表決的話就沒意思啦!大家講好,第3案是提出專案報告,第4案……

  225. 孔委員文吉

    (在席位上)你排一次專案報告,排3個議題嘛……

  226. 主席

    儘可能3個月之內,好不好?

  227. 孔委員文吉

    (在席位上)3個主題一次排啊!

  228. 張委員麗善

    (在席位上)用一次的時間……

  229. 主席

    跟第3案一起啦!召委來排,儘可能在3個月之內。本案維持「提出專案報告」。

  230. 處理第5案,請經濟部沈部長說明。

  231. 沈部長榮津

    主席、各位委員。OK。

  232. 主席

    照案通過。

  233. 處理第6案,請經濟部沈部長說明。

  234. 沈部長榮津

    主席、各位委員。照辦。

  235. 主席

    照案通過。

  236. 處理第7案,請經濟部投資業務處王處長說明。

  237. 王處長劍平

    主席、各位委員。前面那部分是投資處的業務,所以把「國貿局」改成投資處,我們會寫書面報告給委員,好不好?

  238. 主席

    同意了嘛?好,按照國貿局的意見修正通過。

  239. 處理第8案,請問各位,有無異議?好,照案通過。

  240. 處理第9案,請經濟部國營會吳副主任委員說明。

  241. 吳副主任委員豐盛

    主席、各位委員。第9案已經和徐委員永明說過了,有幾個文字要修正,倒數第2行的「之建議與」之後加上「檢討」兩個字,並將後面的「提出具體時程」刪掉,就是兩個月內向委員會提出專案報告。

  242. 主席

    你們跟徐委員溝通過了嘛?

  243. 吳副主任委員豐盛

    對,已經溝通過了。

  244. 主席

    好,按照經濟部的意見修正通過。

  245. 處理第10案,請經濟部國營會吳副主任委員說明。

  246. 吳副主任委員豐盛

    主席、各位委員。第10案跟徐委員溝通過,他也接受,將倒數第2行修正為「兩個月內」向委員會提出專案報告。

  247. 主席

    好,「兩個月內」,按照經濟部的修正意見通過。

  248. 處理第11案,請經濟部工業局呂局長說明。

  249. 呂局長正華

    主席、各位委員。工業局會照辦。

  250. 主席

    照案通過。

  251. 處理第12案,請經濟部工業局呂局長說明。

  252. 呂局長正華

    主席、各位委員。因為六輕裡頭之廠區包括能源效率、環境污染還有職業安全等等的資料要做整理,剛剛有跟蘇委員報告,將「一個月」改成於「兩個月」內提出,再請委員給我們指導,因為要把資料整理得完備一點。

  253. 主席

    好,將「一個月」改成「兩個月」,按照經濟部的意見修正通過。

  254. 處理第13案,請經濟部沈部長說明。

  255. 沈部長榮津

    主席、各位委員。照辦。

  256. 主席

    照案通過。

  257. 處理第14案,請經濟部沈部長說明。

  258. 沈部長榮津

    主席、各位委員。照辦。

  259. 主席

    照案通過。

  260. 處理第15案,請經濟部沈部長說明。

  261. 沈部長榮津

    主席、各位委員。照辦。

  262. 主席

    照案通過。

  263. 處理第16案,請經濟部沈部長說明。

  264. 沈部長榮津

    主席、各位委員。照辦。

  265. 主席

    照案通過。

  266. 處理第17案,請經濟部沈部長說明。

  267. 沈部長榮津

    主席、各位委員。改成書面報告……

  268. 主席

    「一週內」要怎麼提出專案報告?

  269. 蘇委員治芬

    (在台下)臨時提案怎麼這麼……

  270. 主席

    你們要先做內部溝通。改書面好不好?

  271. 蘇委員治芬

    (在台下)部長憑什麼答應「一周內」提出專案報告……

文字取自立法院公報,由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為蘇治芬本人的發言。