從這段發言整理出的主張
核能在能源組合中應扮演什麼角色?批評政府因反核而大量燃煤,造成空氣污染「賴清德又因為反核所以拚命燒煤炭,拚命把全台灣民眾當做空氣濾清器」核能在能源組合中應扮演什麼角色?認為非核家園政策導致燃煤增加、危害國民健康「現在變成反核創造台灣變成一個肺癌國家」發言紀錄
- 賴委員士葆
主席、各位列席官員、各位同仁。首先第一個問題想請教許部長,到現在為止我們的稅收是不是還超徵?預估今年大概超徵多少?
- 主席
請財政部許部長說明。
- 許部長虞哲
主席、各位委員。今年是有超徵,但是到11月的時候和去年同期比較是負成長。
- 賴委員士葆
今年度預估大概怎麼樣?
- 許部長虞哲
不是,因為當初預算編的低……
- 賴委員士葆
就是預算編太低,所以超徵這麼多。
- 許部長虞哲
對。
- 賴委員士葆
今年大概也是超徵1,000億元吧?
- 許部長虞哲
沒有。
- 賴委員士葆
怎麼沒有呢?
- 許部長虞哲
中央大概是5、600億元。
- 賴委員士葆
今年預估大概超徵多少?
- 許部長虞哲
大概500多億元而已,但是……
- 賴委員士葆
所以今年預估是500多億元?去年是1,000多億元喔!
- 許部長虞哲
跟委員報告,因為現在情況和以往不一樣,今年到11月底和去年同期相較是負成長。
- 賴委員士葆
去年也是超徵。
- 許部長虞哲
沒有,我們是和實徵數比較。
- 賴委員士葆
賴清德院長上台之後我看得很清楚,他能夠避開政治議題就避開,全部要衝民生,老實講,這個方向是對的。可是因為執政的民進黨政府掛了一個神主牌在那裡─非核家園,所以過去遊行時說:我是人,我反核!現在變成反核創造台灣變成一個肺癌國家,我們現在罹患肺癌的人數拚命增加,肺癌又是癌症裡面死亡率最高的一種。所以現在人講:我是人,我反對製造PM2.5的元兇!是不是?賴清德又因為反核所以拚命燒煤炭,拚命把全台灣民眾當做空氣濾清器,因此就開始了他的全國施政政策,叫做空污大作戰!因為缺電搞了將近2,000億元解決缺電問題,動輒700億元、上千億元,所以有人提到要不要再編列特別預算?請教財政部長我們還可以編列特別預算嗎?
- 許部長虞哲
跟委員報告,是否要編特別預算是主計總處的權責。
- 賴委員士葆
但是錢在你手上啊!
- 許部長虞哲
沒有啦!先決定要編了以後,至於來源要怎麼來……
- 賴委員士葆
那我就問你,你不能推給主計總處,我要你的答案,你告訴我我們現在有沒有舉債空間。
- 許部長虞哲
現在是有。
- 賴委員士葆
大概多少?
- 許部長虞哲
1年大概1.2兆元。
- 賴委員士葆
1年還可以舉債1.2兆元?這是根據公債法的規定?
- 許部長虞哲
對,上限。
- 賴委員士葆
以前不就是說假的?以前說幾千億元,就剩下2、3,000億元,怎麼現在變成1兆多呢?
- 許部長虞哲
當然我們不能舉滿,因為可能會有臨時狀況,譬如風災、水災等等,但說到上限是有……
- 賴委員士葆
所以許部長跟我們預告了,是不是這個意思?前瞻特別預算8,000多億元剛過,接下來可能還有一個反空污的特別預算,幾千億元都可以。
- 許部長虞哲
沒有,我們沒有這樣講。
- 賴委員士葆
幕僚是不是要提供什麼數字給部長?按照公債法規定,債務流量是15%,我們還有多少舉債空間?
- 主席
請財政部國庫署阮署長說明。
- 阮署長清華
主席、各位委員。流量那部分大概是……
- 賴委員士葆
怎麼會有1.2兆元呢?部長隨便說說,我們1年預算也才1兆9千億元,怎麼會有1.2兆的舉債空間?
- 許部長虞哲
那是存量。
- 阮署長清華
沒有,存量是1.2兆元。
- 賴委員士葆
你說存量,我問你流量,你答存量。流量到底是多少?你們以前說沒有啦!那時候說有多困難,怎麼現在會跑出來1.2兆元呢?我們1年的總預算也才1.9兆元,居然有2/3可以舉債,隨便講講!
- 阮署長清華
流量那部分,106年大概剩下778億元。
- 賴委員士葆
對啊!許部長講出那番話真的是為了討好賴清德,你是戀棧官位拚命想要配合,就說有1兆多元可以慢慢舉債。
- 許部長虞哲
沒有,那是存量。一個存量、一個流量,當然不一樣。
- 賴委員士葆
我當然是問你流量啊,怎麼會是存量?我問你東,你故意講西,就是把心裡話講出來了。
- 許部長虞哲
沒有啦!因為委員沒有說是存量還是流量。
- 賴委員士葆
哪有這種事?當然是講流量啊!大家每一次在編這個都是流量的概念啊!怎麼會是存量的概念呢?
部長,雖然這是主計總處的事情,但不要忘了,錢在你手上,找財源是你的責任,你要講話。前瞻特別預算才剛通過8,800億元,子孫已經哀哀叫了,結果這個政府專門搞一些務虛,促轉條例強渡關山通過了,行政院發言人徐國勇謊話連篇,教育部長還說學校改名依法配合,央行也說依法配合,這是什麼意思?彭淮南總裁說光是鈔票改版就要花費500億元,這還不算銅幣的部分,和「中正」有關的學校有30所,要改名的話都要錢,這些看在軍、公、教、勞、警、消的心裡怎麼想?砍他們的年金省下幾百億元,結果現在一下子幾百億元就出去了,只是為了所謂的正名、為了所謂的轉型正義,這個正義的代價何其高啊!
部長,現在回過頭來講空污,在特別預算的部分,如果今天部長告訴我千萬不可以編列特別預算,因為我們財務是真的吃緊,我們的舉債空間是為了應付萬一突然發生的風災、水災,所以不要再編列特別預算處理這個問題了,那我就佩服你!結果今天你的答案讓我很失望。
接下來我們看到風力發電廠,現在不是要拚命排碳嗎?所以要乾淨能源,但最近因為慶富案的關係,公家行庫覺得風險高都不敢參加這類聯貸案了,是不是?部長知道有這種事嗎?
- 許部長虞哲
沒有啦!他們自己還是要評估並按照銀行授信原則處理。
- 賴委員士葆
所以沒有因為慶富的事情,公股行庫就縮手不做政策性、高風險的聯貸案,是不是?
- 許部長虞哲
還是要個別評估,這個很重要,即使不是政策性一樣要評估啊!
- 賴委員士葆
即便是政策性的,公家行庫每天被人家喊打喊殺,這時候你就要告訴所有公家行庫,作生意就是作生意,銀行放貸最重要的就是風險考量,什麼政策不政策的放一邊,風險控管放第一才對。
- 許部長虞哲
對。
- 賴委員士葆
只要風險控管放第一就不會有那種奇奇怪怪的事情產生。
我們再看另外一個問題,現在要全民種電,要在全國老百姓家屋頂上種電、發電,還要在工業區的屋頂種電,財政部要不要軋一腳?可不可以幫忙一下?我看這個執政的政府是不會管人民的死活,所以你能不能幫一下忙?許部長,配合政府政策在屋頂上種電的能否減免租稅?
- 許部長虞哲
我想在貨物稅、海關進口稅則這方面……
- 賴委員士葆
那個只有一點點啦!
- 許部長虞哲
貨物稅和關稅都已經有配合了。
- 賴委員士葆
我現在問你這個,你回答那個。我是問你在屋頂上種電……
- 許部長虞哲
因為太陽光電相關零組件進口已經免徵關稅、免徵貨物稅了,這就是減低成本。
- 賴委員士葆
我是問如果在我家屋頂上種電,但屋頂被壓垮了誰賠?金管會表示產險是不理賠的,沒有人賠,保險也不願意,這時候就要鼓勵大家,因為大家會不願意,所以我們看到現在為了解決空污問題都是虛的,實質上的東西都沒有配合、都不同調,也沒有看到財政部配合這個政策啊!我們真的希望空污狀況能夠減下來,因為這是關乎全民的健康,為什麼會反核?就是健康考量,但現在全民都是用肺發電,叫做「肺電」,這個東西威脅到人民的健康,各部會要動起來、要幫忙這個事情。
- 許部長虞哲
有,電動機車、電動汽車也免徵相關貨物稅。
- 賴委員士葆
那都太少了。
- 許部長虞哲
另外柴油貨車……
- 賴委員士葆
你們就獎勵廠商嘛!這裡面就只有一點點的關稅而已。
- 許部長虞哲
還有貨物稅。
- 賴委員士葆
貨物稅也是一點點而已,不是很多,你告訴我貨物稅減多少?
- 許部長虞哲
全部加起來也有幾十億元。
- 賴委員士葆
那也是一點點。
最後一個問題,大陸開始通關一體化,台灣則是和其他國家簽定AEO(安全認證優質企業)認證制度,抽檢率就可以降低,現在已經和幾個國家簽相互承認協議了?
- 許部長虞哲
相互承認已有4個國家,大陸的部分則有幾個關口在試點實施。
- 賴委員士葆
有幾個試點?
- 許部長虞哲
我們是基隆關和高雄關,他們是南京、福州和廈門。
- 賴委員士葆
大陸的部分能不能擴大?
- 許部長虞哲
我想可以再和他們溝通,假如試辦情況相當不錯的話,對雙方進出口業者應該都有幫助。
- 賴委員士葆
這是國際趨勢,我們希望儘量多簽幾個國家、多簽幾個地方,少掉政治考量對國家絕對有幫助的。謝謝。
文字取自立法院公報,由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為賴士葆本人的發言。