民主進步黨・南投縣第2選舉區發言紀錄
- 蔡委員培慧
主席、各位列席官員、各位同仁。關於原能會，大家所關注的大概就是核能安全或把關核安的相關議題。我也注意到往年的質詢中，我們希望你們強化工作上的整合，在這部分包括兩方面，如同你們業務報告書面資料第2頁及第3頁提及的，你們會與科技部、環保署、農委會、海委會進行海域及海水監測，測量核能安全管制會不會影響大家的生活品質。
你們的重要工作績效中有一項是推動公共參與和資訊透明。在公共參與部分，你們過去的測試過程中，也會注意可能要對鄰里或核能電廠周邊百姓做宣導，甚至關於我過去質詢時強調的核醫和極端氣候微感測監測，你們也做了部分回應。但是我必須說，上次我提到極端氣候微感測可不可以用核能技術監測時，你們的回復寫了幾頁，最後的結論卻是窒礙難行，這樣的回應是不恰當的，所以我要求你們將來針對這方面的研究，都要持續來與我們做討論、報告與互動。
既然今天我們要審查預算，我就要請教關於兩個可能被忽略、但也是國家預算支持的團體，就是「核能資訊中心」以及「輻射防護協會」，本席想先請主委好好介紹、推薦這兩個團體。
- 主席
請原能會謝主任委員說明。
- 謝主任委員曉星
主席、各位委員。「財團法人核能資訊中心」目前設置在清華大學內，事實上就是原子科學院，據我了解，他專門針對核能相關資訊做蒐集，譬如世界各國與核能有關的相關資訊，他會把它們翻譯成中文，編輯相關的核能資訊並發行刊物……
- 蔡委員培慧
雙月刊。
- 謝主任委員曉星
是的，這一塊是他目前所做的，主要就是推廣一些有關核能應用的相關資訊，或是核安及輻安的相關資訊。
「輻射防護協會」主要協助一些輻射防護相關工作，譬如我們今天拿到一顆石頭，如果對於這顆石頭有沒有輻射劑量有疑問，基本上可以透過輻防協會所提供的相關服務做量測，而且輻防協會的業績還不錯，我相信大家也都瞭解，所以他們編列的人事費滿高的，但是當然都是符合規定的，這是關於輻防協會的部分。
換句話說，臺灣大眾在輻射防護方面有很多應用，我相信委員也都知道，譬如在醫院各方面都會有，特別是牙科更多，所以在這種情況下，輻防協會在這部分的業務基本上做得不錯。另外，他們也有提供輻射防護人員相關訓練，也就是協助我們做一些事情。這些是「輻射防護協會」相關日常業務。
- 蔡委員培慧
確實如您所說，「輻射防護協會」每年約有3,700多萬元預算，「核能資訊中心」每年約有1,800萬元預算。在3,700萬元預算下，輻防協會做了很多訓練並核發相關證書，我們待會再來討論這部分。
我們先來談談「核能資訊中心」，坦白說，關於他們的雙月刊，我仔細地看了過去10期的平均點閱率，大概只有500多次而已，像這一篇的人氣指數才82，但是你們不應該把「核能資訊中心」停留在遠端，好像只有少數人才瞭解，因為它牽涉到所有民生設施與安全，並不是只有核電的核能資訊，還有很多核醫、核農相關資訊，甚至你剛剛說到的食物安全等，全都應該放在裡面。
可是，我們仔細看了他們針對「各國核能設施簡介」後覺得很遺憾，你們也可以去點閱，你們會發現點閱進去之後，只看得到設施的名稱，而且只有圖片和英文，就是這樣而已。請問這是核能資訊嗎？我在Google找的資料都比它還多。
另外，這個網頁下面的角落是回饋金分配比例，從2009年到現在就放了這張圖片，請問現在是2009年嗎？現在是哪一年了？
- 謝主任委員曉星
是2018年，它是將近10年前的圖片。
- 蔡委員培慧
另外，「其他國家核能設施資訊」的更正日期是2006年，現在是2018年，難道這十幾年來，各國的核能設施都沒有變化嗎？不管是日本、德國都是大幅的轉變啊！核能資訊中心每年有1,700萬元預算，但是他們做了什麼？我覺得很苦惱。
我是就事論事，我知道這次會議是針對預算做審查，所以我把所有預算都仔細看過，他們應該要傳遞訊息、把關核能安全、讓第一線人員知道，但是網頁上居然是2006年的訊息。當然，他還有其他網頁把國際核能現況做轉貼，但是真的完全就是轉貼而已，全部都是英文，我相信您看得懂，我相信很多人看得懂，但是我必須遺憾的說很多民眾是看不懂的，請問這樣合理嗎？
- 謝主任委員曉星
當然不合理。
- 蔡委員培慧
就算不願意全文翻譯，總要摘要說明吧！總要讓我們知道現在在核能、核安及核醫方面大家應該關注的議題吧！怎麼會這樣呢？更可怕的是，網站上有一些核能問題的連結，我點進去後顯示網頁連結失效。主委，你自己看核能資訊中心網站上的訊息有擔負起它的責任嗎？
- 謝主任委員曉星
在此我要向委員說很抱歉，基本上我們現階段並沒有補助它經費，所以我們在……
- 蔡委員培慧
不管有沒有補助經費，它畢竟是國家預算成立的單位，其基金的孳息就足以運作，仍然是由國家預算支持。
- 謝主任委員曉星
是，給我們一點時間，基本上我們將在3個月至6個月的時間把整個網站update，好嗎？
- 蔡委員培慧
我剛才想要說的是，如果你們想要整合網站，不只是將網站資訊更新，而是要普及化。
- 謝主任委員曉星
是，還要分析……
- 蔡委員培慧
並且讓我們可以透過這個網站當作一個界面，來瞭解關注的議題，我覺得這是很基本的。事實上我必須要講財團法人核能資訊中心的基本工沒有做好，我剛才提到的都不是額外的要求。
- 謝主任委員曉星
是的，這些都是基本的。
- 蔡委員培慧
我提出的完全符合它成立時的設立依據及設立目的，但我自己看了網站就覺得「哇賽！」。
- 謝主任委員曉星
很抱歉！真的很抱歉！
- 蔡委員培慧
這件事情要麻煩主委思考。
- 謝主任委員曉星
我們馬上跟他們講。
- 蔡委員培慧
我覺得核能資訊中心是臺灣核能相關資訊的基本資料庫，甚至這幾年我們在推廣非核家園或原子能科技的運用，如同我剛才講的核醫、核農等方面，它應該要重新定位網站的功能，我並不是說一定要轉型，而是至少要落實基本工，這是基本的要求而已。
另外，同樣是團體，我仔細看了財團法人中華民國輻射防護協會的部分，至少他們比較實在，同樣都是國家刊物，就可以看到刊物上有小短文，它做出讓一般人比較可以理解如何關注輻防安全的訊息，甚至還有很多課程規範，在這過程中提供受訓機會，提供主委剛才提到的牙醫、醫療相關團體關於輻射防護應有的基本知識，這些它都做到了。當然我認為它可以做得更好，比如它可以做一些小貼紙，讓小朋友知道為什麼懷孕的人不可以照X光之類的訊息，讓這些訊息普及化，讓一般社會大眾瞭解，我覺得這些都是可以做的。但我必須要講，光是很簡單、具體地看輻射防護協會與核能資訊中心的網站，會覺得核能資訊中心遠遠的不足，而輻射防護協會可以做得更細緻，甚至它有相關專業書籍促銷給牙醫或相關核醫業者，坦白講，這樣還有收入。
- 謝主任委員曉星
是。
- 蔡委員培慧
我要說的事情是，同樣的機制，願意做事與不願意做事之後，就會出現天壤之別的結果。
- 謝主任委員曉星
是。
- 蔡委員培慧
最後我要說的事情非常簡單，我認為原能會是整合核能安全最重要的中央機關，過去你們很可能將心力放在核能發電的安全機制、輻射檢測等等，當然這些都很重要，要持續執行。但我意識到我們不應該走菁英端的取向，應該走普及端，我們應該要跟如同我過去建議主委的部分，參考消防隊員的消防安全大使訓練，不見得你們一定要這樣做，但你們可以看看其他部會的處理是如何貼近民心的，這一點是我希望你們努力的部分。請主委回應這兩個單位的比較以及相關的推廣以回應民心。
- 謝主任委員曉星
如同委員剛才所說的兩個單位，一個是基本工沒有做好，根本就不及格，這部分當然要改進；另一個是關於輻射防護部分，其實這兩個單位可以更貼近社會大眾，原因在於目前核能發電廠還在運轉，另外還有核廢、除役等相關工作，以及核醫或其他相關運用，都應該利用這些機會予以推廣，所以這兩個單位要做事情很多。對於這一點，我剛才已經講過，我希望他們在3個月至6個月內在輻射防護部分可以更精進；而核能資訊中心可以先把基本工做起來。
- 蔡委員培慧
OK，麻煩你了。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為蔡培慧本人的發言。