民主進步黨・高雄市第6選舉區從這段發言整理出的主張
核能在能源組合中應扮演什麼角色？認為2025非核家園是共同的目標「2025非核家園是我們共同的目標」發言紀錄
- 李委員昆澤
（12時55分）主席、行政院賴院長、各部會首長、各位同仁。首先，有兩個問題要就教於賴院長，你剛才說到關心人民的生活是政府最重要的責任，每當要多收人民一分錢，政府都要做最審慎的考慮以及說明。當然，賴院長也非常關心物價上漲的問題，現在是數位時代，資訊爆炸，有很多新聞被扭曲，或是特定立場的「內容農場」所發布出來的新聞也會扭曲院長原本的意思，我最近看到很多數位媒體或是不同立場的委員也在攻擊院長，說院長提到物價上漲有五成以上民眾不會受到影響，到底真實的狀況為何，請院長說明。
- 主席
請行政院賴院長答復。
- （這裡略去一段其他人的發言）
第二個，因為他提到漲電價的問題，除了羅委員剛剛的指教，我說明政府有採取一些措施以外，主計總處也做過評估，消費者物價指數（CPI）會增加0.8%，也還在2%以下，應不致產生多大影響。所以，通篇答詢裡面，我完全沒有講到電價如果調漲，會有五成多民眾不會受到影響。
- 李委員昆澤
院長必須要說明清楚，因為你來自民間，來自辛苦的家庭，也知道人民對生活的重視。
第二個，2025非核家園是我們共同的目標，現在院長也必須肩負起全民用電安全的基本保障，今天早上媒體在請教院長關於核二廠2號機發生跳機的問題時，你提到這是預期之中，我要請教院長，「預期之中」到底是用電機制安全的預期，還是跳機本來就是預期的狀態？
- 賴院長清德
感謝李委員，核二廠2號機再轉，初期階段會出現一些問題，但是因為它經過核能會的安全查核，有一些安全機制，所以早上面對記者的詢問，我所謂「預期內」是因為有安全機制，這次跳機也安全停機，所以我所謂的「預期」是指安全機制，並不是說我們事先有辦法掌握核二廠2號機哪一個部分會出問題，我想這沒有人有辦法掌握，如果有辦法掌握，我相信不會讓它發生。
- 李委員昆澤
院長，在這邊我要再次提醒您，要重視人民的生活，這也是你從政的一個重要目標。
- 賴院長清德
是。
- 李委員昆澤
對於物價的上漲、用電的安全跟保障，都是院長責無旁貸的責任。
- 賴院長清德
是。
- 李委員昆澤
今天我要針對整體的地震預警系統跟院長請教。臺灣每年發生的有感地震高達700次以上，臺灣也位於太平洋地震帶上，因為菲律賓海板塊跟歐亞板塊的擠壓，所以臺灣的地震非常頻繁，對於地震的觀測跟預警是很重要的一項工作。我要提醒院長，現在地震發生的來源，規模6以上的有7成都是在東部海域，規模7以上的地震有8成以上也是來自東部海域，別忘了東部海域還有一個琉球海溝，琉球海溝跟福島地震所發生的大海嘯相較，其實地形結構是非常相似的。過去我們曾提出所謂的「媽祖計畫」，也就是東部的海纜觀測系統，媽祖計畫分成3期，第1期是40公里；第2期是70公里，總共115公里，第1期跟第2期都已經完成了，設置了3個地震觀測儀和海嘯壓力計。這115公里足以保障臺灣免於地震的恐懼嗎？顯然是沒有辦法。日本的海纜觀測系統長達7,400公里，我們只有115公里；他們的地震觀測儀和海嘯壓力計多達450個，臺灣目前只有3個，對於地震的預測跟觀察，臺灣真的是做得非常不夠。你擔任行政院長，希望能建立一個完整的地震觀測及預警系統，就是國家級的警報、地震速報跟地震報告，讓民眾感受到國家是存在的、國家是保護他們的、國家在第一時間能夠通知他們。
海纜觀測系統現在要做第3期，第3期已經列入前瞻計畫，就是再延長540公里，自東部海纜一直延伸到恆春，接到屏東枋山，由中華電纜站接起來，預計還要再增加6個地震觀測儀和海嘯壓力計。這樣還是不夠，第3期完工之後當然有它預期的效益，會增加10秒左右的地震預警時間，地震發生之後，從海上傳到陸上有10秒的時間可以讓大家知道，大概會增加5秒以上陸上地震警報準備的預警時間，海嘯的部分更能提早20分鐘告知民眾，這是非常重要的。
我現在要請教院長，針對東部海域的地震海纜觀測系統，預算要一次編到位，因為海纜牽線每出去一趟就是一筆很鉅額的經費，如果你分成數次，對國家的財政也會造成負擔，希望能夠一次編足充足的經費，請院長說明。
- 賴院長清德
感謝李委員。臺灣是一個地震頻繁的國家，特別是重大的地震也常帶來重大傷亡，所以過去政府特別關注，因為6級以上的地震有7成是發生在東部，7級以上的地震有8成是發生在東部，所以從東部的第1期、第2期先開始做。你剛剛指教的第3期部分，政府責無旁貸，會持續編列。詳細的情況我請賀陳部長簡單跟你說明。
- 李委員昆澤
這邊我要提醒院長跟部長，第1期、第2期做好了，第3期現在要施工，預計109年能夠順利完成。此外，我們要第4期，就是南部的海域，因為這裡有馬尼拉海溝，由此海溝再往南延伸250公里，增加2至4座地震偵測儀或海嘯的壓力計，藉此更有效的掌握南部地震跟海嘯形成的狀況，並改善預警的時間，這對屏東、高雄、台南有很重要的影響。請院長跟部長簡單說明，我們要求第4期也要納入。
- 賀陳部長旦
委員關心的第3期就如同您講的，已經在前瞻基礎建設一次編足13億元，這540公里加上6座觀測站，我們會全力做，越早完成越能構成一道防護網。
有關向南延伸250公里的部分，我們正在跟科技部爭取看看，將它納入整體的科技計畫中，必要的時候，我們也在前瞻基礎建設的滾動檢討裡，看是不是能夠當成整體計畫，共同推動這件事情。
- 李委員昆澤
好。災害告警系統分成四個部分，第一個是政府機關，接下來政府機關將訊息傳到國家災害防救中心，然後是細胞廣播系統，再來是民眾的應用端。目前整個測試的狀況，一開始只有在石碇、林口、鹿谷、車城、滿州這種人數少的小區域測試而已，經過我從105年以來一直提醒NCC要做大範圍的測試之後，2月已經有做北部的測試，3月有做中部的測試，4月我希望能夠做南部的測試。請NCC主委說明一下。
- 詹主任委員婷怡
委員一直持續關心系統的規劃、建置、測試到現在具體落實。我們測試的狀況是，去年之前確實是比較局部性的分區，但是從今年開始，我們會規劃每一年1月、5月跟9月全國全區的測試，另外在其間就會有剛剛委員提到的北區、中區跟南區……
- 李委員昆澤
921全國災防日會做一次全國的測試……
- 詹主任委員婷怡
對，那個是由內政部……
- 李委員昆澤
我希望你們在921全國災防日全國測試之前，再做一次全國的測試，你們要事先告知民眾不會因為災防告警訊息而受到干擾，只要你們提前說明即可，而且民眾也希望能夠測試，不然每次地震發生，民眾都會抱怨是不是被國家遺忘、是不是沒有接收到相關的地震速報或地震報告。地震速報跟地震報告不一樣，發生規模五，震度四級以上，或是臺北市三級以上的地震時，會在第一時間收到地震速報；另外，其他地方政府收到三級的地震訊息時，在地震之後的幾秒，或是兩、三分鐘之內會收到完整的地震報告，這是不同的，因此你們要做完整的測試。過去我們會說4G還不夠普及以及手機老舊，所以進行相關的測試時，有的民眾會收不到，但是現在4G普及了，民眾的手機也逐漸汰換，所以系統整體的改善還有測試的範圍要放大，區域也要放大，藉此更精準的讓人民接收相關的國家級警報。
- 詹主任委員婷怡
對。全國性的測試今年1月已經做過一次了，委員關心的南部地區，我們4月會做南區的測試，如果9月多會有一個全國性的，那5月regular的全國性測試我們也會做。
- 李委員昆澤
這個很重要。現在有8個機關要發15種訊息，其中有國家級警報，有緊急警報，也有警訊通知，像3月31日，臺北市要針對火山進行預報。請主委說明一下。
- 詹主任委員婷怡
我們有比較計畫性的規劃，但是我們也會因應地方政府特殊的需求。比如最近大屯山有這些相關的訊息，台北市政府也會在3月31日作火山部分的疏散通知。
- 李委員昆澤
我要提醒院長、部長和主委，國家級警報、緊急警報還有簡訊通知，是政府在第一時間能夠告知人民的方式，不管是地震、核災、防空警報、土石流、豪雨或颱風放假相關訊息，都能藉由國家災防中心透過災防的細胞廣播系統，傳送到每一位民眾的手機裡面，讓民眾在第一時間更能保障自己的生命安全。
- 賴院長清德
感謝李委員，後續我們會持續推動。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 鍾委員佳濱
所以你要主張幼托要改的問題。我最後的結論是，有生就好，不夠要多生才對！謝謝院長。
- 委員鍾佳濱書面質詢
- 案由
本院鍾佳濱委員，為均衡城鄉發展、改善人口分布，請行政院評估第二條臺灣高速鐵路可行性，以屏東做為中繼站，將雙東納入高鐵服務範疇，特向行政院提出質詢。
- 說明
一、臺灣過去重大交通建設，如1978年通車的南北中山高速公路（至高雄）、2007年營運的臺灣高速鐵路（至高雄左營），以及1979年起因應都市發展飽和而進行的臺鐵鐵路地下化工程（臺北南港至板橋、高雄新左營至高雄站），多偏重於西部、都會區，導致東部與西部、都會與非都會地區發展失衡，人口分布亦翻轉，1965年臺灣人口數為1,200萬人，有8成人口住在非都會區，2016年臺灣人口成長近2倍（2,300萬人…
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 主席
接下來葉委員宜津之質詢以書面提出，請行政院以書面答復，並列入紀錄、刊登公報。
- 委員葉宜津書面質詢
一、台鐵新營至柳營地區鐵路立體化全案高架
- （這裡略去一段其他人的發言）
蕭委員美琴、姚委員文智、趙委員正宇、賴委員瑞隆及吳委員秉叡之質詢以書面提出，請行政院以書面答復，並列入紀錄、刊登公報。
- 委員蕭美琴書面質詢
花蓮於107年2月6日發生芮氏規模6.0強震，重創花蓮觀光及石材等重要的地方經濟產業，感謝第一時間行政院相關部會就來到花蓮了解問題，並提出提撥花東地區永續發展基金，支持當地產業度過難關等解決方案。
- （這裡略去一段其他人的發言）
6.蘇花公路改善工程將於108年前陸續完工、通車，預期將可大幅提升蘇花公路的穩定性與安全性。然而，台九線蘇花公路部分路段，因諸多因素，行車安全仍有疑慮，包括「東澳至南澳」以及「大清水至崇德」等路段，其中「大清水至崇德」段近五年來的車禍傷亡數甚至不少於現在正在改善的路段。為確保國人用路安全，爰要求交通部應加速規劃蘇花公路剩餘瓶頸路段之改善方案。
- 委員趙正宇書面質詢
根據內政部統計，桃園市已連續5年作為全台遷入人口最多的城市，除了預估人口數在未來8年內將會突破260萬人，和台北市不相上下外，未來桃園航空城的開發，勢必也將為桃園地區帶來龐大的人潮。為了因應龐大人口所帶來的大量交通需求，相關交通建設的增加是勢在必行的。
- 為此，桃園地區的各大交通建設皆已積極開展，惟部分計畫進度尚處於行政院評估階段，以下以三項桃園重大交通建設為例
一、國道三號增設八德第二交流道
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 主席
賴委員瑞隆、吳委員秉叡之質詢均以書面提出，請行政院以書面答復，並列入紀錄、刊登公報。
- 委員賴瑞隆書面質詢
一、加速高雄機場改造進度，增加航點、航班，臺灣虎航進駐作為發展基地
- （這裡略去一段其他人的發言）
綜上，高雄港作為臺灣第一大港，具有臺灣獨一無二的優良條件，請行政院針對以高雄作為國際郵輪母港、拓展增加郵輪航班、發展郵輪產業鏈等問題提出具體說明及答覆，以促進高雄成功轉型。
- 委員吳秉叡書面質詢
為增進新北市交通、觀光及產業發展，吳秉叡委員針對交通部及其所屬相關業務，特向行政院長提出書面質詢。
一、加速台北港建設
- 台北港自開港以來已過20幾年，依規劃未來將成為綜合型的國際商港，然而目前僅完成總體計畫的三分之一，填土速度緩慢，以目前速度完成恐怕還需要五十年。然而我國產業用地不足，影響經濟發展成長速度趨緩，台北港周邊擁有可規劃大量產業區的潛力，應加速進行築港作業，配合產業用地規劃，吸引產業返鄉，讓台北港成為經濟成長的火車頭。幾點建議如下
1.目前台北港每年填海造陸所收的陸地土方僅限公共工程產出，且限額300萬立方米，大幅限縮建港速度，應納入民間工程土方以解決大台北地區平均每年1,800萬立方米的土方處理問題。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 主席
呂委員孫綾之質詢改以書面提出，請行政院以書面答復，並列入紀錄，刊登公報。
- 委員呂孫綾書面質詢
一、儘速推動淡江大橋主橋段工程
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 主席
楊委員曜之質詢以書面提出，請行政院以書面答復，並列入紀錄，刊登公報。
- 委員楊曜書面質詢
本院楊委員曜，針對軍人與公教人員相較，軍人無年資加成制度，以及軍人聘僱與評價聘僱人員，其地域加給未如公教般整體一致相同等不公平現象。要求行政院應秉持公平原則，給予軍人年資加成，並對於軍人聘僱與評價聘僱人員應有相同一致之地域加給。特向行政院提出質詢。
- 說明
1.為鼓勵山僻、離島地區公教員工能久任其職，因此行政院於地域加給中訂定「年資加成」制度，並訂定「各機關學校公教員工地域加給表」，作為發給地域加給之依據。又地域加給之支給區分為基本數額及年資加成，其中基本數額係服務於同一地區之公教員工，不分官職等均支相同標準，而年資加成則係為鼓勵久任設計，每服務當地滿一年，依其俸額2%加給年資加成。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 主席
李委員昆澤之質詢以書面提出，請行政院書面答復，並列入紀錄，刊登公報。
- 委員李昆澤書面質詢
推動綠運輸，降低空污
根據環保署統計，我國2015年排碳量2億2654萬公噸，其中運輸約占14.6%。綠色運輸是我國減碳重點。行政院在推動綠色運輸也有非常明確的目標，鼓勵搭乘大眾運輸，汰換老舊車輛、推動電動車、電動機車就是交通部門的重點工作。行政院目標2019年全面汰換150萬輛二行程機車、2030年公務車輛全面電動化、2035年機車全面電動化、2040年汽車全面電動化。
依據交通部統計資料目前國內2,172萬5,408輛汽機車，其中非純粹汽柴油（包括電動、油電、油汽等）的車輛才僅僅21萬1,280輛，僅占0.97%，要推動低污染源的車種，還有非常遠的路要走。
推動低污染源的車種是交通部門的目標，也是環保署的目標，其中二行程機車的汰舊換新補助，就是由環保署提供相關補助，希望環保署能夠加強相關宣導。目前國內約有150萬輛二行程機車，105年汰換約24萬輛、106年汰換26萬輛、107年目前汰換約1.5萬輛，相關時程應加緊。
「綠色運輸」應由政府部門帶頭做起
「綠色運輸」應由政府部門帶頭做起，環保署應扮演領頭羊的腳色。過去因為交通部是公務車的大戶，其中中華郵政更是有多達8946輛機車，在長期督促之下，107年度中華郵政建立綠能電動機車車隊，目前將有1627輛電動機車上路，並計劃於7年內全面汰換汽油機車，預估完成汰換後，每年可減少碳排放量約等於7.5座大安森林公園吸附之二氧化碳總量。環保署部分，107年度共有公務車87輛，其中油汽或油電混和車共33輛，這部分環保署做的比其他部會快很多，未來相關車輛汰換，環保署要持續朝向低排碳量的方向努力。
管制空污，應增設監測站
在環保署的努力下，現在空污資訊越來越透明，但是要給予民眾更即時精準的資訊，需要更多監測站進行監測。以6都來說，高雄、新北都有12座空氣品質監測站，台北7、桃園6、台中5、台南4。
監測站應該要增設，或是補助地方政府增設微型空品感測器透過監測站以及微型空品感測器的增設，有效監控空氣品質，掌握精確空品狀況，也可以加強處理各類空氣污染事件，進而改善空氣品質。
勞保讓勞工安心，安心條款先入法
根據勞保精算報告，勞保基金原本今年出現收支逆差，2028年破產，為了讓勞工安心，政府必須擔負勞保最終支付責任，並且撥款補足虧損，也就是通過所謂安心條款，勞保改革應優先處理。
年金改革，勞保不保要先改，年金改革是政府非常重要的施政方向，在蔡總統指示下，行政院也成立了院級的年金改革委員會，希望能儘速處理年金改革的問題。
當時勞保破產危機發生時，我率先要求，並且提案修正勞工保險條例第69條，明訂政府必須擔負勞保的最終支付責任，必須要撥款補助勞保虧損，也就是安心條款必須要明文入法。
年金需要改革，但是改革要讓民眾有信心，讓民眾安心，要表現政府會擔起責任的決心，所以我多次要求過去的行政院長，安心條款要入法，再來進行勞保相關的改革，否則民眾對勞保不安心，爆發擠退潮，只會加速勞保破產的速度。
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出李昆澤本人的發言。這段發言沒有對應的影片。