中國國民黨・臺中市第5選舉區發言紀錄
- 盧委員秀燕
主席、各位列席官員、各位同仁。我來自空污受害最嚴重的地區──台中，台中空污的情況為什麼這兩年急轉直下？過去我常常講台中好山、好水、好空氣！人家到台中來都說你們空氣真好！但是現在我們看到環保署監測的結果，常常是台北空氣良好，南部空氣也可以，只有中部地區非常不好，甚至達到紅害、紫爆或者是不健康的等級。像我今天一早6點多出門，我上網去看台中市幾個監測網站的監測結果，都已經亮橘燈，上面就標註「不健康」，對誰來講不健康？對人民來講不健康。為什麼過去好山、好水、好空氣的地方，現在變成空氣不好、對大家來講不健康的地方？最重大的原因當然就是台中火力發電廠，因為台中這幾年重工業沒有增加，人民生活也屬於常態，唯一最大的改變就是為了因應現在電力不足，所以台中火力發電廠常常是處在一個火力全開的狀況，我們不但要供電給自己，我們還要中電北送，送給北部地區，火力全開的結果當然就造成汙染。為什麼火力全開會造成污染呢？因為我們中部火力發電廠是燃煤發電，而且是用骯髒的煤發電，所以賴院長很對不起我們，民進黨執政以後，不但加強燃煤發電，而且是用骯髒的煤，我們甚至沒有辦法像深澳電廠一樣用乾淨的煤。我們用骯髒的煤來發電，骯髒的煤發電的結果就像燒煤球，會冒黑煙，經年累月的結果當然就造成空氣污染。現在已經三月底要進入四月了，隨著天氣越來越炎熱，發電量必須提高，提高的結果黑煙越冒越多，對人民的健康影響更大，因為空氣品質會更壞。
- 在這次空污法修法當中，我除了個別提出版本，我也把我的版本跟國民黨的版本做了一個整合，以節省審查的時間。我的版本跟國民黨整合的版本當中有兩個重點
第一個重點就是規範政府的發電廠，也就是國營及公營的發電廠，因為過去空污法規範對象最多是對民眾、民間企業、民間的工廠、餐廳、攤販，只要民間的行為製造空污的話，政府都重罰。只許州官放火，不許百姓點燈，過去的空污法對政府的電廠、國營事業的電廠、公營事業的機關，譬如說煉鋼廠、煉煤廠或是發電廠等等，對它們的約束性非常、非常小，以致「只准州官放火，不准百姓點燈」。在這次本席提出的空污法修正案和國民黨版整併的版本當中，最重要的重點就是把政府的發電廠和國營事業、公營事業包括煉鋼廠、煉煤廠或任何可能製造大量空污的，我們都要列為規範的對象，否則人民會覺得很不服氣。因為政府自己製造空污，而且還是主要的空污來源，政府不去處理和約束，卻來處罰人民。
這次空污法最大的修正重點就是把政府製造的污染列為約束、規範和處罰的對象。第二個是加重罰則，這部分我們可以考慮分級，因為如果政府帶頭做壞事、帶頭製造空污，本身要接受的處罰當然要比民眾還要重。民眾必須受到政府的約束和懲罰，難道政府不用嗎？所以我們主張加重罰則。我相信如果我們對政府加以約束和處罰，政府就會加強改善。更重要的是，政府取得人民的納稅錢，政府也有公權力，假使政府逍遙法外或是受到的約束和處罰比人民小，要怎樣讓人民服氣？人民會覺得政府自己可以做壞事、製造空污，還找他們算帳！
現在政府改善空污的方案包括了行政院長賴清德上任沒多久提出的空污改善方案，都是針對民間，很少針對政府本身。例如方案中提到減少燒稻田、約束攤販、餐廳的油煙要改善、人民駕駛汽機車要受到約束。當然人民對改善空污方案應該要配合，可是大家可以仔細去google一下，不管是林全院長或是賴清德院長，在政府所提的改善空污方案中，有哪一個提到對國營或公營事業製造空污或各種污染時的改善和約束方案？幾乎是沒有的。我甚至看到賴清德院長提出的改善方案中，談到未來要加強電動車來改善空污，可是時間是2025年或2030年。這來不及了，因為現在民眾每天都在水深火熱當中，空污已經連續一、兩個禮拜。大家可以去google環保署的空氣品質監測網站，到今天為止，台中的空氣品質在各大監測站如沙鹿、忠明都在不健康的狀況下。近來天氣越來越熱，核二昨天一啟動馬上就故障，以致電力不足，這兩天全國尤其是北部地區包括桃園、新竹科學園區都在用中部發的電。在此情況下，我們火力全開，因此中部空氣品質到現在為止都處在亮紅燈、亮橘燈的不健康等級以上，我覺得這深深地對不起中部地區的民眾。
另外，本席要特別提到，中部有10座火力發電廠，2月份執照全部到期。我個人主張這10張執照不應該一口氣發給，應該先要求中火改善，降低污染，之後先給6張、8張。等到改善完畢，3個月、6個月都是空氣良好，沒有亮紅燈、不健康或是污染的狀況，再補給1張或2張執照。可是我們看到民進黨政府是怎樣呢？下面的政府對上面的政府曲意迎合，10張執照一口氣全發給電廠，請問要如何節制改善中火的空氣污染？完全束手無策！
我認為應該先減煤再逐步發照，而不是一口氣發照，讓中火和民進黨政府在火力發電和燃煤發電製造空污上為所欲為。我們主張透過執照的管控以及處罰來減少空氣污染，直到全部改善以後，執照才可以全部發給。現在10張執照全部都發出去了，我提出的辦法是，如果現在每天仍然空氣污染，我們應該逐步收回一、兩張執照，如果不改善就再收回3張。另外，中部地區的電力一直在殘害中部人健康的情況下中電北送，我們要思考犧牲中部人的健康換取北部總統府、五院的電力和院長官邸、辦公室的電力，這樣合理嗎？今天總統、五院院長的官邸和辦公室所使用的電力，很多是中部地區尤其是台中地區民眾用肺換電給你們使用。
我們希望在這次空污法修正過程當中，對政府自己燃煤發電製造空污要大加約束和限制，否則人民會非常地不服氣，敬請大家支持，謝謝。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為盧秀燕本人的發言。