從這段發言整理出的主張
核能在能源組合中應扮演什麼角色?認為蔡政府反核、反空污、不漲電價的承諾都已破功跳票「蔡政府的三面「神主牌」──反核、反空污及不漲電價都一一破功和跳票」核電廠的安全監管與核災應變應如何確保?認為核二廠2號機重啟後跳機,經濟部與原能會應負最大責任,凸顯能源政策失能「我想這次經濟部和原能會還是要負起最大的責任,這也凸顯了蔡政府在能源政策上的全面失能」發言紀錄
- 許委員淑華
不發言的可以不發言啊!
- 陳委員宜民
對啊!不發言的就不要發言,但是你們不要阻擋嘛!
- 王委員育敏
請議事處人員來看這是不是立法的程序之一,當然是啊!
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 陳委員宜民
就是審查的一部分啊!
- 王委員育敏
這是充分討論,怎麼叫浪費時間?
- 許委員淑華
要審人要夠啊!昨天也沒人啊!要審?
- 陳委員宜民
是誰在喊休息的?
- 王委員育敏
你們自己去問議事處人員,本來審查法案就是詢答完畢之後有大體討論,大體討論完畢之後,再進行逐條討論,這是審查的程序。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 吳委員玉琴
沒有擔心!只是你們一直在杯葛而已呀!
- 陳委員宜民
這哪裡是杯葛呢?是你們在杯葛吧?昨天誰落跑?誰落跑兩小時?
- 許委員淑華
人要來啊!沒有人來啊!
- 林委員靜儀
11點半之後,看你們會不會坐在這邊審到今天下午6點!我再看看你們會有幾個人坐在這邊一條、一條審到6點。
- 許委員淑華
開會先開會嘛!講6點之後的事情!
- 陳委員宜民
你先看看你們幾個人來再說嘛!
- 許委員淑華
先開會嘛!
- 王委員育敏
現在開會,國民黨到4位,你們才到2位,在開什麼會啊?
- 陳委員宜民
對啊!先把你們的人叫齊再說吧!先反求諸己,不要一下就罵到別人!你們自己的人在哪裡?才3個!
- 林委員靜儀
我們今天看看到下午2點之後,還有多少國民黨委員坐在這裡。
- 許委員淑華
先開會吧!還講2點,9點都不開會了,還講2點?
- 王委員育敏
對啊!9點開始開會,民進黨只有3位委員坐在這邊,他們有10位委員,拜託!才來三分之一。
- 主席
協商!協商!
- 許委員淑華
協商什麼?
- 主席
協商該怎麼進行。
- 王委員育敏
大體討論讓我們講一下啊!
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 王委員育敏
我們才幾個人……
- 主席
講好講到幾點,讓大家生活有秩序一點。
- 許委員淑華
我們講的時候,你們的人會離開就對了。
- 主席
可以讓你們講到爽,但要有一個時間啊!
- 吳委員玉琴
大家發言時間稍微限制一下,在院會也有限制時間,不能無限期的討論。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 王委員育敏
好啦!好啦!
- 主席
我只是希望進行而已。
- 許委員淑華
該講的要講,程序要走啊!
- 王委員育敏
對,你就讓我們講完嘛!
- 吳委員玉琴
太長了啦!
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 主席
我們一定追求議事和諧,把大家的智慧發揮出來,一起共同來審查,所以不會有任何限制大家發言的舉動,請大家放心。
現在請許委員淑華發言。
- 許委員淑華
主席、各位列席官員、各位同仁。衛環委員會時常找不到主席,勞基法的審查也是如此,所以我要請我們的主席多多保重,要提早去拿藥,不要中途離開,我們也會替你的健康擔心。
蔡總統日前才宣布要對空污全面開戰,但是昨天在委員會時,國民黨也提出希望可以舉辦公聽會,包括環保署可以提出環保法新的版本,並做一些健康風險的評估。其實我們這11項的臨時提案,主要是希望用更嚴謹的方式來處理這次的空污以及面對深澳電廠所帶來的風險,如果民進黨連這樣都不敢面對的話,我們很懷疑到底民進黨要向空污宣戰的決心在哪裡?今年3月份,蔡政府的三面「神主牌」──反核、反空污及不漲電價都一一破功和跳票。我們昨天看到核二廠2號機跳機事件,當時沈部長也特別說「核二廠2號機啟動之後,如果跳機要直接辦人」;原能會的官員受訪時也說「有些問題要啟動後才知道」。2號機的重啟不是經過原能會審查通過的嗎?但是現在出了事情,卻沒有一個相關單位願意真正來解決事情。我想這次經濟部和原能會還是要負起最大的責任,這也凸顯了蔡政府在能源政策上的全面失能。
深澳電廠遭到質疑之後,我們的政府並沒有思考要如何來改進,反而執意要全國人民付出1,000億元的納稅錢來換7年之後0.1%的備載容量,更誇張的是,這1,000億元是拿去蓋2025年之後僅在我們能源配比占30%的燃煤電廠,請問這個意義到底何在?如果執政黨到時候又以「落跑」來面對這一切的話,請問這個爛攤子要留給誰來處理?所以這次空污法修法當中對於空污管制需要會同經濟部一事,同仁已經提出很多提醒,署長也表示過,這兩年來沒有發生經濟部和環保署有過爭議的事情,部會都能夠同心協力,但是我看光是在會同、會商這件事情上面,兩個單位的爭議就產生了,不是嗎?所以更別說大潭電廠及深澳電廠,哪一件事情經濟部沒有插手?環保署現在自我矮化,還要替經濟部說話!如果我們主責空污法的單位都是這樣畏縮的話,在我看來,台灣的空污問題是沒有辦法永遠解決的。
面對深澳電廠空污排放量的問題,署長也表示一切會按照程序進行,也會跟外界繼續溝通,但是我還是不忘提醒大家,清明節時要減少燒金紙、要減低空污的問題,話這麼說沒有錯!但是,環保署通過深澳電廠環差案,卻要百姓減少燃燒金紙,這個標準何在?到底哪一個污染是最嚴重的?
針對這次空污法,在國民黨的版本當中,我們有更嚴謹的法律規範,例如在第六條的污染防制區相關規範至少四年必須重新檢討;在第十二條總量管制的規範須會同經濟部應取消等等;還有針對如果政策改變造成民眾生活之影響,我們也提出補助的法源依據,比方補助各級學校購買空氣改善的設備、學生接受健康檢查及汰換老舊汽車等等,我們希望現在的執政黨要好好思考台灣的未來應該如何發展。
再來是要解決空污及缺電的問題,無非就是希望給台灣人民一個更好的生活環境,雖然院版的空污法因應科技技術的進步,此次的整體條文確實比過去進步,但是還是忽略了回應人民具體關切的感受,更沒有確切回應民眾心中的焦慮。以院版空污法第八條、第九條為例,可以讓移動污染源減量,但是卻讓工廠增量,這對於高屏地區的空污會更加嚴重,而空污法對於總量的定義也沒有寫得很清楚,因此我們擔心環評會會用這種過低的空污量,再去增量,如此一來,可能會發生空污不減反增的情形。
另外,院版第十二條也是外界最為撻伐及爭議最多的條文之一,污染管制要會同經濟部,被視為是一個霸王條款,我覺得這都與多年來環保署制定的相關措施無法如期推動、成效不彰有關係。如果我們把條文法制化,我覺得環保署可以說是自割自己的利器,這是非常不利的。總歸一句,我還是希望環保署要非常清楚知道自己身為一個空污防制的主管機關,需要負起空污減量的重大責任,而空污法之修法更要以全民健康為出發點,也要回應民眾關心跟他們焦慮及感受的問題。
對於這次空污法修法內容確實應該更加嚴謹,在執行上更加落實,否則全民還是會擔心,也會懷疑政府在空污防制上的執行力及決心,所以落實空污法的目的就是希望給民眾一個可以呼吸的好環境,謝謝。
文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出許淑華本人的發言。這段發言沒有對應的影片。