民主進步黨・臺中市第2選舉區從這段發言整理出的主張
核能在能源組合中應扮演什麼角色？認為一旦發生核災污染無法以其他事情相對應，表示絕對支持2025年非核家園政策「我們絕對支持「2025年非核家園」這個政策！」發言紀錄
- 林委員靜儀
主席、各位列席官員、各位同仁。我還是真的很支持今天早上署長講得非常清楚的那句話，就是「一旦發生核災的污染，絕對不是其他的事情可以去相對應的」，我們絕對支持「2025年非核家園」這個政策！
- 主席
請環保署李署長說明。
- 李署長應元
主席、各位委員。謝謝。
- 林委員靜儀
我們今天主要談的是毒化局的這個案子，而我今天其實要針對一個東西，就叫做環境荷爾蒙裡面的塑化劑。這個東西其實是這樣子，因為我自己在臨床的時候有碰過很多性早熟的小女孩，比如在幼稚園時或是國小一年級時乳房就大起來。關於塑化劑會對女性造成的傷害，請問署長對這個部分有瞭解嗎？
- 李署長應元
類似這樣的新聞，包括委員剛剛所講的事情，我都偶爾會聽到或看到。
- 林委員靜儀
在流行病學的資料裡面，包含青少女的性早熟、生育年齡女性的良性疾病比方說子宮內膜異位症、子宮肌瘤、乳房良性腫瘤，另外包含男性也會受損，例如小男生的生殖器會比較短小，或者是包含我們現在講的代謝症候群等很多疾病都跟塑化劑有關。
- 李署長應元
是。
- 林委員靜儀
我以前的經驗是這樣，有一次新聞也報導出來，有一些新聞會提到市售文具在筆類製品的塑化劑超標；而且國衛院也證實塑化劑會對小孩有影響。在我以前的門診經驗中，有一段時間在流行編橡皮筋手環，在那一年的暑假之後，我那些性早熟的小女生病患中好幾個症狀都變嚴重了，當然那段時間也出現國外的報告指出他們有查到橡皮筋的塑化劑含量是超標500倍啦！
所以我比較擔憂的是針對塑劑這個部分，因為它對於小朋友還有生育年齡女性的傷害特別大，毒化局未來在塑化劑這個部分的管制上，你們現在的作為和計畫是什麼？
- 李署長應元
我請謝局長來說明。
- 林委員靜儀
好，請謝局長。
- 主席
請環保署化學局謝局長說明。
- 謝局長燕儒
主席、各位委員。報告委員，我們之前曾經用毒管法公告部分塑化劑為毒化物，包括第一類還有後面的第四類。
- 林委員靜儀
對。
- 謝局長燕儒
後續在整個行政院裡面其實消保會有一個跨部會小組……
- 林委員靜儀
對。
- 謝局長燕儒
我們在署裡面就針對即便是已經核可的毒化物，都會針對它的製造、輸入、運作這些方面加強列管。而我們自己為什麼在這一次修法裡面，會加入關注化學物質專章？
- 林委員靜儀
對。
- 謝局長燕儒
是因為有些物質還沒有達到毒化物的門檻，但是它又是屬於環境荷爾蒙影響的物質，所以我們會把重點包括在歐美或日本這些國家現在重視的環境荷爾蒙物質，優先把它列為關注化學物質，然後再從上游這樣來列管。
- 林委員靜儀
所以局長的意思就是說現在我們擔心的這些比較有問題的塑化劑，現在會先放在關注物質嘛！對不對？
- 謝局長燕儒
對。
- 林委員靜儀
但是你剛剛也講了……
- 李署長應元
我補充一下，關注物質裡面的項目特別強調對內分泌有干擾的……
- 林委員靜儀
是。
- 李署長應元
因為它不到毒化物的那個強度，所以這個部分就是這樣處理。
- 林委員靜儀
對，我們講的環境荷爾蒙它會干擾內分泌嘛！剛剛局長說得很好，這個是在消保企字第0980009983號函裡面，而行政院消保會第170次委員會會議紀錄裡面就有要求要成立環境荷爾蒙推動小組，這個應該是在民國98年（西元2009年）的紀錄，然後在2011年開始開會啦！請問最近這幾年開會的次數有多少？
- 謝局長燕儒
我們前一陣子才剛開完會，就是說它這個……
- 林委員靜儀
你很會講話呢！我告訴你，2011年開2次、2012年開1次、2013年開1次、2014年開1次、2015年開2次、2016年開1次、2017年開1次，1年1次啦！
- 謝局長燕儒
跟委員報告，這部分有兩個，一個是在消保會那邊，一個是在本署這邊，因為本署是行政院的一個彙整單位。
- 林委員靜儀
是啊！因為你們是召集相關單位來成立推動小組的啊！
- 謝局長燕儒
是，所以在年度計畫的彙整部分要陳報行政院，核定之後下達給各部會一起來執行，另外年度成果的整合也是本署的工作。
- 林委員靜儀
所以你們是蒐大家這一年做了哪些事情是不是？
- 謝局長燕儒
還有下個年度的規畫。
- 林委員靜儀
還有下個年度嘛！署長，你覺得1年1次這樣足夠嗎？
- 李署長應元
平常另外一個機制是多久開一次我不清楚，如果說……
- 林委員靜儀
你們主責的。
- 李署長應元
另外那個機制的頻率如果不夠，導致這個為了管制相關環境荷爾蒙而1年召集2次會議的機制不足，這方面我們再來加強、提高頻率。
- 林委員靜儀
因為現在你對塑化劑不論是研究、檢測或者是商標這些部分，都還不是很積極，只是每年有這些消息出來。我以前在門診的時候，只能跟媽媽們說盡量少用塑膠啊！對不對？怎麼去辨認、怎麼知道它要怎麼樣去減少，甚至是他自己要少用或者用一些東西加以隔絕，比方說他多洗手、穿襪子隔絕塑膠等等，可是環境裡面依然有嘛！我們所有的證據都顯示，不論是水或者是食品的攝取，當然主要是在水這方面，垃圾放下去了，這些會有塑化劑的塑膠，它一樣是滲入土壤、滲入水裡面嘛！所以這個部分要怎麼管制它、不要讓孩子接觸到、怎麼樣對環境裡面的污染加以控管，這些部分我到現在沒有在毒化局裡面找到很明確的這些機制哦！
- 李署長應元
委員這樣的指教，我們回去之後會和化學局針對這個部分，把這麼嚴重的問題看要怎麼樣在管理上讓它加強、在環教上怎麼凸顯……
- 林委員靜儀
對。
- 李署長應元
讓這個議題的衝擊能夠減到最少，我們來加強。
- 林委員靜儀
署長你講到一個重點，因為至少我們在跟民眾解釋這件事情的時候，民眾多多少少會有一部分的人完全不知道這個有傷害，所以我看到很多小孩手上戴著塑膠手環或是腳穿布希鞋，甚至還吃那些相關的東西，真的讓人看了會害怕！
第二件事情，今天家長知道要怕了，但他怕了之後要怎麼選東西？局長這邊有比較簡單的說法嗎？
- 謝局長燕儒
跟委員報告，像方才所提行政院核准的環境荷爾蒙管理計畫，現在是進入第二期，裡面就有跨部會的工作，基本上，我們會再加強，而在化學局的網站中，也會有環境荷爾蒙計畫的專區，該區也會有一些基本資料還有民眾的一些……
- 林委員靜儀
已經有專區出來了？已經寫了嗎？
- 謝局長燕儒
有的。
- 林委員靜儀
我上了化學局網站後，在其站內以「塑化劑」3字為key word來進行搜尋，結果共搜尋到10篇文章，其中有一篇不是官方寫手寫的，而是自由寫手、一般民眾寫的文章，裡面就是告訴大家這個有傷害、要小心，但是目前檢測到什麼程度、要怎麼樣去辦認商標，我並沒有找到很清楚的資料。
- 謝局長燕儒
我們是用環境荷爾蒙管理計畫專區來處理，所以有時在搜尋上……
- 林委員靜儀
但是我是進入你們的網站，然後以「塑化劑」3字做為key word進行搜尋。
- 謝局長燕儒
我們會來加強，看看在搜尋上可否更智慧一點。
- 林委員靜儀
我知道環保署在網站上都會提供很多、很豐富的資料，但是過去這兩年我辦公室助理就曾發生過一個問題，即他要搜尋但不知道要搜尋的地方在哪，因為相關資訊很多。所以對民眾來講，就是用那幾個關鍵字去搜尋，但能不能立刻、最快得到他應有的資訊，這個部分……
- 李署長應元
網站的管理上我們會來加強。
- 林委員靜儀
要以使用者為導向，基本上，使用者就是不懂，所以想要趕快懂、趕快解惑，所以請你們趕快在這個部分做一些處理。
- 李署長應元
當然。
- 林委員靜儀
另外，在環境荷爾蒙管理機制中，你們有針對8種鄰苯二甲酸酯類塑化劑及其混合物含量予以限定，依你們的規定，比方說橡皮擦、塑膠鞋、玩具、皮鞋等等，其總含量不得超過0.1%，也就是說，這個東西裡面的鄰苯二甲酸酯類塑化劑含量不能超過0.1%，但是這個東西裡的0.1%跟那個東西裡的0.1%，量出來的含量一不一樣呢？
- 謝局長燕儒
一個是管制濃度，就是管制塑化劑運作前的濃度，至於商品的部分，可能就是用重量比……
- 林委員靜儀
我看到的是商品用重量比來決定，但是濃度的部分你們怎麼管制？
- 謝局長燕儒
就是其本來的狀態，比方說它是溶液、溶劑性質的，但是商品的部分，它可能在製造過程就放進去了。
- 林委員靜儀
你們有無辦法算出這項產品會釋出多少的量？
- 李署長應元
這部分請經濟部標準局賴組長補充說明。
- 主席
請經濟部標檢局賴組長說明。
- 賴組長俊杰
主席、各位委員。目前針對塑化劑的部分，其實在我們的國家標準中，對於兒童常接觸的玩具或者是一般的事務文具，甚至所謂兒童用的安全文具，裡面都有做一些規定，而我們現在是針對環境荷爾蒙，即有8種塑化劑是以總量不得超過0.1%為限，這樣的限制都已經比歐美還要嚴格，像他們只有限定6種，而且他們是以個別的量來看，然後比例是0.1%。
- 林委員靜儀
所以請問一下，就是依據你們在上面貼的標示嗎？也就是說，如果我是家長，我要給小朋友買一些像橡皮擦、墊板、塑膠鞋等等的東西，這時我只要看你們標檢局的標示後就可以知道它的塑化劑沒有超標嗎？
- 賴組長俊杰
目前針對商品的管理，我們分成兩種，一種叫做應施檢驗產品，另外一種就是一般的產品，應施檢驗產品就是在輸入或是產製的時候，都必須來我們局裡報驗，符合檢驗規定後才能製造、輸出入。
- 林委員靜儀
像小朋友會碰到的巧拼墊，我有認識一個台中的家長、媽媽，因為他在當保母，為了不要讓小朋友跌倒，所以在地上舖巧拼墊，可是我們強烈懷疑巧拼墊裡含有大量塑化劑，因為他女兒滾了1個月之後，乳房就脹起來了。
- 賴組長俊杰
巧拼墊是屬於玩具的部分，就是必須要做報驗的動作。
- 林委員靜儀
所以市面上的巧拼墊全部都是經報驗過的嗎？
- 賴組長俊杰
如果被歸類為玩具，就一定要報驗，如果是非玩具的部分，我們會去做市場抽驗。
- 林委員靜儀
所以巧拼墊有被歸為玩具類，也有被歸為非玩具類，身為家長，我怎麼知道今天看到的這個巧拼墊是玩具還是非玩具？
- 賴組長俊杰
如果是玩具的話，就必須要有我們檢驗……
- 林委員靜儀
若我是家長，然後這裡有5種巧拼墊，請問怎麼判斷這是以玩具來報驗或者這是非玩具？
- 賴組長俊杰
簡單來區分的話，上面有數字或是文句的、造型比較可愛的，是屬於14歲以下兒童使用的，我們就會把它歸類成玩具，至於一般的拼接地墊的話，就是屬於一般的，而不屬於玩具。
- 林委員靜儀
一般媽媽會知道當去買巧拼墊時，上面有數字3的是玩具，沒有數字3的就不是玩具？
- 賴組長俊杰
可以從商品檢驗標示來做區分。
- 林委員靜儀
這些毒化物，尤其是環境荷爾蒙，對小女童、小男童、女性跟男性都是會有身體傷害的，請明確讓民眾了解相關資訊，讓大家知道這部分的傷害在哪裡、要如何避免、要用什麼方式避免。標檢局的部分，你也不要告訴我說上面有寫3或是寫ABC的就是玩具，沒有這些東西的就不是玩具，因為民眾不會知道有這樣的區分。
- 李署長應元
委員建議化學局優先評估之物質清單的部分，我們會來做。
- 林委員靜儀
好，麻煩環保署了。此外，這個部分請標檢局跟環保署一起討論，要很清楚的針對那些比較容易接觸到東西，我本來不知巧拼墊還有分玩具、非玩具的，總之，我的重點就是小孩子會接觸到的，你要很明確的讓家長或購買者知道，這個東西是經過檢驗的，其塑化劑的含量和濃度是在你們認為安全的範圍內？換言之，其實並不是沒有含量，而是相對來說比較低，然後還有累積的含量等等。還有，這對成人來說可能是在安全量範圍內，但是否也是在孩子的安全量範圍內，這些我都還沒有機會跟你們再深究，總之，我們辦公室接下來會針對環境荷爾蒙，尤其是塑化劑的部分，麻煩你們兩個部會提出一些比較明確的資訊，讓民眾知道如何避免用到高濃度或者是有污染的商品，以及如何讓民眾知道他應該要儘量減少使用、購買這一類的商品。謝謝。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為林靜儀本人的發言。