高志鵬於經濟委員會會議

1. 委員高志鵬書面意見

2. 1.部長，這一期的今週刊〈離岸風機有三缺 國產化機會在哪裡？〉的報導指出，國內業者憂心「缺人、缺錢、缺合約」，缺人是缺少專業人才的培養和訓練、缺錢是缺少銀行的融資、缺合約是業者擔心只有合作備忘錄（M0U）不等於長期合約，國內廠商就不敢投資設備。因為這三缺，國內廠商擔心離岸風電大餅「看得到吃不到」。部長，請問能源局和工業局有聽到這些聲音嗎？

3. 缺人才的部份，就本席所知，能源局已經規劃在興達港設置「海洋科技工程人才培訓及驗證中心」，協助國內專業人員的培訓，並且取得國際風能組織（GWO）規定的相關證照。但是人才培訓中心要等到2020年才能營運，這段時間能源局有什麼因應措施？

4. 另外，本席要特別提醒就業的問題，一定要優先培育當地的人才，最適合發展離岸風力的彰化、雲林沿岸地區，過去都是被稱為「風頭水尾」，不利耕作的地區，所以經濟發展的狀況比較不理想，例如雲林縣麥寮鄉就是因此歡迎台塑六輕進駐麥寮，當年也說會促進多少就業，結果最後還是僱用外籍勞工或外縣市的高學歷工程師居多，因為城鄉教育資源的落差，使得當地居民反而不得其門而入。所以人才的培育一定要提早在地扎根。

5. 2.本席要特別再強調一次，離岸風機不只是能源政策，同時也是產業政策，策略是利用台灣擁有全世界最好的風場，吸引技術成熟的風電大廠來台投資，並且透過國外業者的技術轉移，帶動國內業者的相關供應鏈，逐步落實國產化。我們的目標是帶動國內的製造業、服務業轉型，一起跨入綠能系統服務行業，並創造累積超過2兆的投資和至少13.8萬人的就業。換句話說，離岸風機同時改善能源和經濟問題，這也是為什麼從電業法修法時，本席不斷強調，轉型正義不是浪費公帑，能源的轉型正義是可以拼經濟的！

6. 在邁向非核家園的過程中，歐美的風能國際大廠爭相來台，幫助我們取得乾淨、永續、源源不絕的綠色能源，反而是這些威權時期的既得利益者，這些核電幫千方百計要破壞台灣的能源轉型，滿腦子想要核能復辟，在這個關健時間點，部長您的角色就非常重要了，四月底離岸風電遴選結果出爐，最快2020年開始陸續會有機組開始併網發電了，部長有沒有信心完成蔡總統的目標，帶領台灣轉型成亞洲風電大國？

7. 3.其實，國民黨現在對離岸風機的唱衰，就像當年唱衰阿扁的高鐵一樣，阿扁總統任內從規劃興建到完工通車，國民黨也是一路唱衰，說高鐵是廢鐵，連馬英九都公開抵制，還說高鐵很危險，害很多人當時不敢搭高鐵。結果呢？2008年馬英九為了選總統，下鄉「Long Stay」的時候就是搭乘高鐵，一邊享受扁政府的政績、一邊唱衰台灣。如果不是馬政府過去八年來刻意打壓綠能的發展，刻意忽略台灣擁有全球最好的風場，執意興建核四，台灣可以更早就享受到綠能以及綠色產業帶動的經濟成長，所以本席衷心呼籲國民黨適可而止，別再散佈不實的謠言，時間已經證明台灣高鐵不是廢鐵、台灣風機也不會是弱雞，請國民黨不要再唱衰台灣，應該一起來替人民拼經濟。

8. 缺電的是台灣還是台電？

9. ◆週三（5/30）供電能力提升至3799萬瓩，備轉容量率回升到4%以上，相較於前一天2.89%的備轉容量率，今人安心許多。經濟部次長龔明鑫說，根據台電預估，30日的備轉容量率4%以上，即使跳掉1個發電機組，都還可以cover。

10. ◆台電今（5/30）表示，下午3點12分，通霄電廠內161kV特高壓的匯流排設備跳脫，造成通霄苑裡週邊約70,391戶停電，經轉供已於下午3點40分復電32,428戶，另外37,963戶則於下午4點38分全數恢復供電。總計停電約1個半小時，這也是今年首次最大規模的停電事件。

11. 1.依照台電的長期能源開發規劃來看，從2018年到2027年光是火力、核能機組新增的裝置容量幾乎都大於除役的裝置容量，即便在2021年開始陸續將核二、核三除役後，新增的裝置容量都可以填補除役後減少的裝置容量，這還不計入再生能源的部分，現在民間在大力推廣太陽光電，未來太陽光電也只會更多不會更少甚至把深澳電廠扣掉，裝置容量也都會逐年增加，如果台電提供的資料都是正確的話，那台灣根本不缺電，一直說缺電根本是個假議題。

12. 從總量看來不缺電，那為什麼大家還會一直喊缺電？大家都是怕到了用電高峰但備轉容量率太低，昨天的備轉容量率回到4%，次長說就算跳掉一個發電機組還是可以covwr，剛好點出一個問題，我們能掌握的電是夠的，可是變數在台電身上，萬一個電機組出問題就可能有供電危機，我們的備轉容量率不是幫人民用電作擔保，還要幫台電做擔保，去年台電機組在7.8.9月的用電高峰機組出問題就有9次，如果台電沒辦法降低機組故障的次數，再多備轉容量率恐怕都沒辦法保證供電無虞。台電如果不解決自己內部機組的管理問題，一直說缺電要蓋電廠，那乾脆再多蓋幾個電廠，要跳幾次電都可以保證供電無虞，問題是這樣是解決問題的方法嗎？

13. 為了核一核二核三除役，該補足的裝置容量都已經補足，甚至一直在推再生能源，分散供電的風險，也逐年在增加裝置容量，還是一直有人用缺電這個假議題攻擊民進黨的能源政策，政府已經盡力在做，台電是不是不該躲在政府背後，在夏季用電高峰前好好解決機組故障的問題，不要動不動就因為故障無法滿載、無法供電。

14. 去年815大停電的事中油在年度工作考成的自評從85.7分下修至0分，依照這樣的責任歸屬，台電是不是也要在考成裡對機組故障問題負責，本席去看了經濟部所屬事業106年度工作考成實施要點，發現裡面台電有一項跟發電機組相關的評分項目─「發電機組可用率」，這個項目是106年度才加入，之後經濟部是不是應該更著重這部分的考評，否則明明有電廠卻不能發電，造成企業的損失，未善盡監督的經濟部責任恐怕難辭其咎。

15. 梅雨季遲到，政府不應犧牲台灣農業來彌補缺水問題

16. ◆根據氣象局2000年後的資料顯示，台灣最晚入梅紀錄是2009年，當年梅雨自5月26日才開始，今年恐會打破紀錄，成為17年來最晚報到的梅雨季。

17. ◆梅雨季遲到，經濟部5/23宣布，台南及澎湖地區水情燈號24日起轉為一階限水黃燈，自來水夜間及離峰時段減壓供水，行政機關停止使用自來水供應噴水池、澆灌、沖洗外牆、街道及水溝等非急需或非必要用水。

18. 1.根據氣象局資料顯示，今年恐會打破紀錄成為17年來最晚報到的梅雨季，經濟部也在5月23日宣布，台南及澎湖地區24日起轉為一階限水。今天專案報告的議題也有討論到「如何解決因缺水致使農民被迫休耕導致收入減少？」常常聽到有農友抱怨

    每次只要不下雨，就先拿農民開刀。以前久旱不雨，最先犧牲的是農業用水，如果全部休耕，至少可以省幾億噸水，但卻讓農民無法耕種，讓農民拿休耕補助，這是政府最不負責任的做法。缺水最終極的有效手段或許是停灌休耕，因為節水效果最大，然後痴痴地等待颱風豪雨來解除旱象、充盈水庫"但本席認為現在已經不應該再犧牲台灣農業的發展，目前台灣糧食自給率只有30%，農委會持續在推的糧食自給率提高，從最根本做起就是要盡量避免休耕的情況發生。

19. 舉個例子，像是嘉南農田水利會近幾年就改變做法，以提前節水、加強控管灌溉用水取代休耕，在2015年大旱時，當時全國7個灌區、4萬3千公頃休耕，嘉南平原卻躲過休耕的宿命，獲得好評，自此「窮其一切努力不休耕」已逐漸形成共識。今年的做法更精進，延後灌溉時間，改變灌溉周期，從供8天停8天，改成供7天停7天，加上掌水工加強調控用水，這樣就省了近5億噸用水。相較於嘉南平原的做法，苗栗明德水庫卻在去年12月27日一階限水時，沒有任何努力就宣布休耕1175公頃。

20. 想請問農委會，看起來嘉南農田水利會這樣的做法是有效的，為什麼不能也應用到其他縣市？農委會如何讓台灣的農地盡量做到能不休耕就不休耕，以提高糧食自給率？

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出高志鵬本人的發言。這段發言沒有對應的影片。