民主進步黨・全國不分區及僑居國外國民發言紀錄
- 余委員宛如
主席、各位列席官員、各位同仁。最近美中貿易大戰開打，其實我們都知道這對台商有諸多影響。我最近聽到經濟部長提及許多台商現在開始想將生產線移回台灣，甚至有所謂的獵地熱潮，請問主計長有沒有看過哪些相關數字，足以讓人比較明確知道究竟是哪一類型產業的台商想回台投資？
- 主席
請行政院主計總處朱主計長說明。
- 朱主計長澤民
主席、各位委員。有螺絲帽、馬達、汽車零件、光學產品等等。事實上，我本身也碰到一個在大陸很有名的汽車工業，他們曾來找我，我將他介紹給經濟部長，他的大陸產業規模很大，在香港也有上市。
- 余委員宛如
所以連主計長本身都有感。
- 朱主計長澤民
是的。
- 余委員宛如
你們預估今年的GDP是2.69%，但明年卻是負成長，預估值降為2.55%？
- 朱主計長澤民
是的。
- 余委員宛如
此波台商回流，是台灣商人西進後30年來首見的現象，你認為這個2.55%的預估值有沒有可能增加或上修？
- 朱主計長澤民
我們當初在預估2.55%這個數目字時，並未考慮到台商回流這個變數，因為預估時必須有實際數目字，我們才能進行預估，也就是已經實際進行投資或已進行過說明會，我們才能做出相應的預估，等於預估一定要根據實際的資料，而非主觀的意向或主觀的意識。
- 余委員宛如
請問主計長，你認為明年的GDP有沒有可能突破3%？
- 朱主計長澤民
如果由2.55%提高到4%的話，大概可能需要增加18兆的……
- 余委員宛如
我沒有說到4%，而是說提升到3%就好，明年有沒有可能破3%？
- 朱主計長澤民
那可能需要0.45個百分點，這可能需要增加大概快1千億元的投資。
- 余委員宛如
主計長，你有可能重啟重新評估的程序嗎？大概在何種情形可以重新評估？因為這樣會低估我們明年的經濟成長率。
- 朱主計長澤民
我們在11月份會重新評估，不過重新評估的話，我們一定要有實際數目字的調查才能依此做出評估，並非意向調查。
- 余委員宛如
另外，本席辦公室做了一張表，我們發現不論是電價、油價、健保費、學雜費、基本工資等都有可能調漲。就像電價，目前國際燃料成本上漲，10月份原本要調漲8.21%，但因近日水災不斷，所以稍微喊停，但是明年的夏季電價可能會提前開跑計算；油價也因為美國對伊朗進行制裁，所以10月的油價可能會進行首調，並且創下4年新高；至於健保費甚至可能因為入不敷出，持續未見改善，致使健保費及補充保費將於3年後雙漲；另外像學雜費部分，因為少子化的衝擊，所以現在世新大學已經帶頭調漲博碩士的學雜費；此外，我們也看到基本工資逐年進行微幅調升，面對諸多民生費用持續調漲的態勢，會不會因此影響到物價而造成通膨？
- 朱主計長澤民
若以105年度消費者物價指數CPI為基期的話，目前的指數是102點多而已，等於2年多只成長2點多趴而已，預計明年的物價指數大概只有0.93%左右，因為從今年10月份開始，香菸調漲的效果就會消失。香菸因為占權數的1.34%左右，而家庭用電大概只有1.30%，所以以香菸的調漲幅度來看，就目前來說並未要調漲，所以其對物價的影響比家庭用電的權重還低，這裡不包括工商業用電，而且電價還有一個電價審議委員會的約定，每次的調整不能超過某個百分比。
- 余委員宛如
主計長，我還是要提醒你，因為主計總處常常是看實際的數字才做出調整，可是我們看到這5項費用都會在未來有所調漲，所以民間會有預期的心態，如果我們沒有及早做出警示及反應，甚至讓這些數字變成賴院長拿去使用的數字，可能又會遭致民眾批評認為無感，這樣真的很不好，所以本席提醒你要儘早準備。
- 朱主計長澤民
是，行政院物價督導會報於每月由副院長召開會議，會隨時注意委員方才提到的這幾項內容。
- 余委員宛如
所以主計長認為我們可以穩定通膨現象，你有把握嗎？
- 朱主計長澤民
我覺得目前並沒有通膨的……
- 余委員宛如
目前沒有，那物價呢？你認為自身對穩定物價有把握嗎？
- 朱主計長澤民
至少在明年是有把握的。
- 余委員宛如
明年有把握可以穩定？
- 朱主計長澤民
是的。
- 余委員宛如
國發會提到現今的台灣已是超高齡的社會，主計總處的相關數字不僅只有政府會看，企業也在看。根據國發會的數字，65歲以上的人口將會快速成長，在年底即將占總人口數的14.5%；8年後將會成長至20%；30年後高齡人口數將會是總人口數的3成；40年後則是4成，請問主計長已經有因應之道了嗎？你們的主計、統計方式會有所調整嗎？你有針對老年做出特殊的統計嗎？
- 朱主計長澤民
事實上，衛福部從民國94年開始就進行老人狀況調查，其中包括健康餘命、死亡率、中低收入戶老人、身障獨居受虐人數、長期照護、國民年金等資料，而且各部會也有這個部分，我會責成相關單位，在未來整合內政部、財政部、教育部、法務部、交通部、退輔會……
- 余委員宛如
主計長，你覺得老人統計最快何時可以上路？
- 朱主計長澤民
老人統計是否有必要，大家可以來討論，因為不同的國家對老年有不同的定義，而且一個家庭中，有老人也有年輕人，這件事我們可以來討論，不過我剛才說過，各部會都已經有年齡別的資料了。
- 余委員宛如
我要提醒主計長，日本及南韓都已經有所謂的老人統計的作法，所以有無必要之說，說實在話，未必值得討論，而是一定要做，我比較想知道的是這件事預計上路的時間點，這部分請主計總處給我一個報告好嗎？
- 朱主計長澤民
好，我們會有一個是否實施的討論，因為以前曾做過老人消費的物價指數，後來普查委員會認為那樣的作法似乎有問題，因為一個家庭中既有老人也有年輕人，真的難以劃分，所以後來取消這個作法。
- 余委員宛如
但是越仔細的數據……
- 朱主計長澤民
我們會往這個方向來努力。
- 余委員宛如
好。最後再請教一點，這個會期是預算會期，請問主計總處針對各機關的預算執行有何督導作為？有無派員進行實地查核？多久查核一次？查核的重點又為何？
- 朱主計長澤民
我們有期中及期末查核，期中查核會選擇幾個機關，一般是對3到6個機關進行抽查，原則上不重複；期末抽查則是選擇十幾家，像106年我們派出二十多個人執行抽查作業。
- 余委員宛如
主要就是抽查，請問抽查的重點是什麼？
- 朱主計長澤民
我們抽查的重點是看它的預算執行以及會計事務是不是在處理，包括出納作業、財物管理是否符合相關規定，而且我們也會提出建議，關於那個報告，我們會參考審計部的調查意見以及我們抽查的結果，謝謝。
- 余委員宛如
好，謝謝朱主計長。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為余宛如本人的發言。