民主進步黨・全國不分區及僑居國外國民發言紀錄
- 鍾委員孔炤
主席、各位列席官員、各位同仁。主席今天特別排了這個專案報告，早上非常熱鬧，提了不少臨時動議、臨時提案，都是針對三接、深澳電廠的議題，特別要求署長或經濟部長做出承諾或給予書面答覆。不可否認的，只要人類有需求就會有開發，既然會開發，不管是電廠的開發或核廢料、交通、廢棄物、工業水及土地的處理等等，環境影響評估就是要盡可能降低開發之後所造成的衝擊。接下來我們要面對2025年的非核家園，核一、核二、核三全面除役，深澳電廠也已拍板定案，在不開發的情形下，我國能源政策的調比還是朝天然氣50%、燃煤30%、綠能20%的方向走，不會因為深澳電廠的停建而有所改變，在這種情況之下，我想針對天然氣發電、綠色能源問題就教署長，如果我的提問有不清楚的地方，之後署長可以用書面答覆本席。經濟部大概認為三接的儲槽可以提供428萬瓩燃氣機組所需要的天然氣槽，除了原本大潭電廠的300萬瓩機組，又多了120萬瓩天然氣機組，這樣就可以取代原深澳電廠的120萬瓩的燃煤機組，對不對？
- 主席
請環保署李署長說明。
- 李署長應元
主席、各位委員。對。
- 鍾委員孔炤
所以天然氣的使用量會再增加。
- 李署長應元
是。
- 鍾委員孔炤
請問天然氣發電的優點是什麼？可不可以再提升燃燒的效率？
- 李署長應元
我先簡單答覆，必要時，李副局長會補充。第一，天然氣發電不會直接排放PM 2.5的粒狀物。第二，碳的排放比較少，可以減碳。第三，因為天然氣是氣，機組的升降比較有彈性，不像煤要先燃燒，需要比較長的時間，類似的優點大概如此，我不是機械專家，我們國家也不像地大物博的美國，有那麼多的天然氣，即使中國也要進口天然氣，一般而言，只要天然氣足夠的話……
- 鍾委員孔炤
天然氣發電最大的優點是不會有懸浮微粒，也會降低PM 2.5……
- 李署長應元
空氣污染。
- 鍾委員孔炤
相對的，它也有一些缺點。
- 李署長應元
那當然。
- 鍾委員孔炤
這個我們也不能迴避，不會因為採用天然氣發電，空污就全部沒有問題了。
- 李署長應元
當然，還有氮氧化合物問題。
- 鍾委員孔炤
署長剛剛講對了，還會增加氮氧化合物，氮氧化合物就是酸雨的來源。天然氣在運輸過程中要先加壓成液態，運送過來後卸載到儲槽，在儲槽的過程中，一定要再加熱變成液態、氣態才能送出去。
- 李署長應元
對。
- 鍾委員孔炤
現在天然氣的安全存量是幾天？
- 李署長應元
這個問題請副局長說明。
- 主席
請經濟部能源局李副局長說明。
- 李副局長君禮
主席、各位委員。原來沒有規定，但是上個月通過一個規定，沒有規定以前的營運存量是7天，目前規定至少要有14天的安全存量，另外至少要有24天的儲槽容量，也就是說，緊急的時候，除了安全存量14天以外，還可以緊急採購天然氣，現在已經有這樣的狀況。
- 鍾委員孔炤
也就是有14天的安全存量，24天的儲槽容量？
- 李副局長君禮
是。
- 鍾委員孔炤
一般民眾不曉得安全存量和儲槽存量是有所區隔的，他們的認知就是要有24天的存量，其實兩者是有所區隔的，所以才會有14天、24天的區別，因此我們才規劃在北部興建儲槽，也就是所謂的三接。
- 李副局長君禮
是。
- 鍾委員孔炤
署長，你乾脆跟大家講什麼叫三接，不然一接、二接在哪裏，大家都搞不清楚。
- 李署長應元
以前有2個，南部、中部各1個，地緣要分散，這樣對國安也好……
- 鍾委員孔炤
南部永安是一接，台中比較晚一點是二接，觀塘這邊是三接。
- 李署長應元
對。
- 鍾委員孔炤
要讓大家瞭解，否則可能會重蹈民眾搞不清楚台三線到底是哪3條線的覆轍。署長之前講過很多次，台中最近之所以能降低污染，主要是民間把燃煤、燃油改為天然氣，在此情況之下，天然氣的提供就要穩定，然後把一些燃煤的機組改為天然氣，進而降低PM2.5，所以台中改善空氣污染的成績在六都裡面表現最優。其實我們也很清楚，很多大型飯店的設施都是燃油，經過署長及大家共同努力，民間開始轉換，改為燃燒天然氣，對於未來改善空污比較有幫助，因為空污不只來自火力發電廠，燃煤、燃油、燃燒天然氣只是占空污的一部分，還有很多來源，包括老舊的機車等。
- 李署長應元
很多方面。
- 鍾委員孔炤
也有中國大陸空漂過來的。
- 李署長應元
我們和經濟部及地方政府都有在努力，希望能儘速處理這個問題。
- 鍾委員孔炤
署長，你知道中油煉油廠有採購擁有低氮含量技術的燃燒器嗎？而且他們也去考察過原廠John Zink。
- 李署長應元
中油公司有天然氣負人在這邊，專業方面他很清楚。
- 鍾委員孔炤
他應該有跟你們說明，既然有可以降低氮氧化物技術的燃燒器，就可以降低現有的含量。
- 李署長應元
我們有這樣要求。
- 鍾委員孔炤
透過這些技術的提升，帶動民間一起提升天然氣鍋爐的效率，減低氮氧化物，必須環保署一起努力。
- 李署長應元
好的。
- 鍾委員孔炤
你們今年特別去考察，主要是希望中油的第三接收站或永安接收站相關層面的技術能夠突破，讓氮氧化物降低，減少酸雨的來源，這對民眾的健康是有所幫助的。由國營事業示範，帶動民間一起響應，透過署長、環保署一起推動，空污問題才不會備受質疑，有些人甚至認為這個政策是政治交換，由於選舉快到了，難免會有不同的壓力來源，因而有停建深澳發電廠是用什麼交換的質疑，其實不是，還是要經過環評，這個部份環保署還是要大力跟民眾宣導，不是以深澳火力發電廠換取第三接收站。
- 李署長應元
我們有一直說明。
- 鍾委員孔炤
太陽能、風力發電都是未來再生能源的開發主力，如果我們能提升再生能源的使用效率，扭轉原來50%、30%、2%0的配比，最好是把綠能擴展至30%，搞不好燃煤部分就能由30%降為20%，這都是大家所期待的。風力發電有夏季與冬季之分，綠能產生的發電量也有所區別，最後，本席希望整個風力發電透過大家共同的努力能有所改變。
- 李署長應元
謝謝。
- 鍾委員孔炤
這樣台灣的空氣品質才能改善，人民的健康才有保障，這是我們最大的努力方向，希望大家共同打拼。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為鍾孔炤本人的發言。