中國國民黨・全國不分區及僑居國外國民從這段發言整理出的主張
核能在能源組合中應扮演什麼角色？主張政府應謙虛面對以核養綠公投結果「你們在回應以核養綠，這個由五百多萬民眾，將近600萬民眾公投出來的結果，是你要謙虛面對的事情」核能在能源組合中應扮演什麼角色？認為相較於火力發電，核能發電乾淨很多「PM2.5主要就是火力發電造成的，相對來講，當然核能發電乾淨很多」核能在能源組合中應扮演什麼角色？不樂見躁進的能源政策「大家都不樂見一個躁進的能源政策」是否應興建新的核電機組？批評政府對核四是否重啟不願面對「到現在對於核四到底要不要重啟，你們完全不願意去面對」核廢料最終處置應如何處理？認為即使非核家園，醫療用途仍會使核廢料永久存在，政府應協助解決「所以核廢料是一個存在的事實，而且一定會永久存在」發言紀錄
- 陳委員宜民
（10時5分）主席、行政院蘇院長、陳副院長、各部會首長、各位同仁。2006、2007年院長也擔任過行政院院長，我還記得當時有兩件事讓民眾有感。第一件事就是你排除眾議，推動愛滋病病患的減害方案，你記得這件事嗎？2005年臺灣有很多的毒癮者，也就是海洛因的使用者，因為共用針具感染愛滋病病毒，我記得那時候你擔任院長，本來衛生署要做減害計畫，當時民進黨有幾位委員反對，他們說你「頭殼壞去」！但你還是力排眾議來做減害計畫，救了很多生命，所以這件事情到現在，我仍是有感的，謝謝！
- 蘇院長貞昌
（10時6分）主席、各位委員。謝謝委員的肯定。當年美沙酮替代療法及提供針頭、針具，確實讓本來倍數成長的愛滋病立刻大大降低。
- 陳委員宜民
我記得那時候澳洲有位醫師來臺灣開會時，我們陪院長一起跟他會面，這位醫師也告訴你要怎麼去做件事情，可以減少HIV傳染。另外一件事情就是，你在那個時候也撥了448億元作為核四興建的費用，你還記得嗎？
- 蘇院長貞昌
當年是因為國民黨立委占多數，在立法院強制一定要編，讓核四復……
- 陳委員宜民
這件事等一下我們可以再討論。院長是1月14日上任，到現在已經滿月了。之前賴清德院長說他是一位務實的臺獨工作者，請問蘇院長的自我定位在哪裡？
- 蘇院長貞昌
我認為臺灣已經是一個獨立的國家，我就是守護主權、福國利民。
- 陳委員宜民
好，謝謝。我再請問蘇院長，首先我們知道過去民進黨已經兩次修正勞基法，勞基法修法的結果讓勞工朋友在很多的權益上得到保障。這張照片是去年在修空污的時候，環保署負責移動污染源業務的科長因心肌梗塞昏迷，甚至還裝了葉克膜送到醫院急救。勞基法已經兩修，民進黨委員甚至說要三修，但是反過來我們看到公務員，他們在很多休假的規定上，政府並沒有善盡雇主之責。例如連續工作，勞工已經有繼續工作4小時，可休息30分鐘的規定，公務員沒有；例如例假上班，公務員仍被要求去上班；職災補償也沒有、過勞的規定也沒有；至於加班費加計上，勞工有，反觀公務員也沒有。請問院長這件事有沒有可能可以改善？畢竟民進黨上台後，已經用追溯的方式改了公務員的年金，對不對？但是相對地，他們工作上承擔這些過勞的狀況，你並沒有幫他們改善，所以這部分有可能可以實施嗎？
- 蘇院長貞昌
謝謝委員。
- 陳委員宜民
至少你可以用一些人事的規定，3個月內就可以實施，對不對？
- 蘇院長貞昌
有關關心公務同仁部分，我爸爸一輩子是最底層的公務人員，他最後就是心肌梗塞過世，而委員是醫生，我非常清楚而且這是一輩子的痛……
- 陳委員宜民
人事總處有可能擬一個辦法，3個月內可以實施嗎？
- 蘇院長貞昌
公務員戮力從公，至於應該怎麼做，我很謝謝關心我們的同仁。
- 陳委員宜民
可以嗎？
- 蘇院長貞昌
這些相關的規則由考試院訂定，而人事長就相關的規定執行，我請他來說明。
- 陳委員宜民
3個月，可以嗎？
- 施人事長能傑
整個規定是在考試院的請假規則，不過這裡面有些部分確實是我們有自己的一套做法在做，怎麼讓公務同仁有更友善工作的情況下，我們都努力跟考試院做一些必要的溝通，如果可以的話，我們讓……
- 陳委員宜民
規定上更清楚的讓公務人員可以有些休假及規範。
- 施人事長能傑
這一定是要努力的。
- 陳委員宜民
3個月可以公告嗎？
- 施人事長能傑
我們會跟考試院繼續談，絕大部分公務員有自己一套體系……
- 陳委員宜民
不要都在講空話，好不好？最好是有一個比較具體的……
- 施人事長能傑
有工作、有休假，也可以補休，這些事實上都是現行有在做的。
- 陳委員宜民
院長，可以做得到嗎？有個比較具體的時程可以回應我們全國的公務人員嗎？畢竟年金都被你們砍掉了，對不對？
- 蘇院長貞昌
很謝謝委員關心公務人員，很多公務人員確實非常努力工作，希望也多給我們肯定、鼓勵，至於相關規定應該怎樣做、考試院及我們內部可以怎麼做，我請人事長……
- 陳委員宜民
可以在一個月內給本席答復，我沒有要求你們3個月後就馬上要實施，但總是要提出一些辦法嘛！
- 施人事長能傑
我們會在最快時間內跟委員報告相關的狀況。
- 陳委員宜民
希望能夠儘速來做些研擬。
其次，在前天晚上，高雄市長韓國瑜做了臉書的直播，他提到在前瞻基礎建設的軌道計畫當中，行政院好像對於他們的計畫有些質疑，所以發了公文給高雄市政府，請問院長，有這回事嗎？公文有沒有發？
- 蘇院長貞昌
市長可能是搞錯了！因為第一……
- 陳委員宜民
明明公文就在這裡啊！
- 蘇院長貞昌
你看這個公文是12月7日發的，他直播上說……
- 陳委員宜民
交通部發的啊！
- 蘇院長貞昌
他直播上說是行政院長換了人，就叫他要重寫，完全不是這樣！你看這都是在賴院長……
- 陳委員宜民
公文有發是事實啊！
- 蘇院長貞昌
都是在賴院長任上。
- 陳委員宜民
那個時候林佳龍也還沒有上任，不是嗎？
- 蘇院長貞昌
就是啊！我也還沒有上任。
- 陳委員宜民
是王國材發的，對不對？所以是賴內閣時候做的事情，你不用保護他，我只是要問你，這是選擇性的發公文，還是一般性的發公文？
- 蘇院長貞昌
是尊重韓市長的發公文。
- 陳委員宜民
是尊重嗎？
- 蘇院長貞昌
是。因為……
- 陳委員宜民
發公文之後，高雄市政府有回應嘛！
- 蘇院長貞昌
他說是因為行政院院長換人，所以針對高雄，錯！這是在賴院長時代發的公文。第二，公文內容不是叫他重寫、重來，完全不是，而是因為新首長上任後，對於原來補助這麼多錢，問他有沒有意願，結果高雄市政府上任後回應了……
- 陳委員宜民
蘇院長，請仔細看公文，不是問有沒有意願，而是通知他本來12月12日要開的委員會，因為換首長就不開了，所以韓國瑜在上任後第三天，即12月27日就發文回給交通部說希望如期、如實繼續開委員會，27日公文就到交通部，到現在2個月過去了，委員會也沒有開，工程已經又延宕2個月了！公文提到的內容很清楚，是希望你們趕快開委員會，我要問的是，這是選擇性辦案，還是這件事情是單一事件？這麼多的前瞻計畫，交通部總共有多少計畫是全國性的，在這種情況下，請問發了多少公文給各縣市首長？難道是辦藍不辦綠嗎？還是所有換首長的縣市，你全部都有給公文？
- 林部長佳龍
這是一般的行政程序，在政府交接期間因為國家重大建設審查，尤其是綜合規劃，地方政府送出來的案子要做最重要決定的時候，剛好在交接期間，所以不只是針對高雄市，這是通案。我也跟委員報告，韓市長後來也承認這不是全部的前瞻計畫，而且也沒有要重寫，所以這個部分的失誤，經了解後，我們也會提供他最充分的資訊，也會儘快安排後續的審查。
- 陳委員宜民
你們發的這個公文其實是有針對性，不只有發這個公文，包括從小港到林園的延伸線，一樣發了公文，而且是在12月12日發了公文，也是一樣要他回應，甚至是輕軌也發了公文，都是要求要回應。我要講的是，如果今天前瞻所有縣市只要換首長都要發文，那我沒有話講，但是有這麼多的計畫，交通部只發文給高雄市，請問你有發文給其他的縣市嗎？
- 林部長佳龍
有的。
- 陳委員宜民
請你給本席資料。
- 林部長佳龍
像臺中市也有，政府交接因為涉及到政黨輪替……
- 陳委員宜民
臺中市不一樣！因為臺中市是盧秀燕市長先發文給交通部，對於山手線有意見……
- 林部長佳龍
我們也是遵循大院在委員會審查前瞻預算所做的討論跟提案，包括賴士葆委員等。
- 陳委員宜民
好，謝謝。
- 林部長佳龍
大院在希望政府交接期間，我們應該尊重大院的意見，我們也表示尊重。
- 陳委員宜民
部長，請你把這個部分的資料給我。
- 林部長佳龍
好，謝謝。
- 陳委員宜民
如果你這是一致性發文的話，你應該列個表吧？怎麼會一張一張一張的發，當然是列一個表，而且是行政院、交通部一起發，讓縣市首長去勾選，他希望繼續執行的，他就勾給你。而你們在不同的時間發不同的文，看起來就是有選擇性及針對性嘛！
- 林部長佳龍
沒有，因為有些案子已經核定，沒有問題就定案了，有些案子在審查中，涉及到……
- 陳委員宜民
我覺得這中間作業的過程是需要再檢討的。
- 林部長佳龍
是，我們一併共同來檢討。
- 陳委員宜民
韓市長另外一個競選政見，希望實施的是關於高雄的自經區或是免稅區的議題，我們知道高雄市是一個空港合一的城市，所以是滿適合來做這件事情。陳菊市長在民國102年擔任市長的時候也有公開呼籲，希望高雄能夠變成臺灣第一個自由經濟示範區，蘇院長對這件事情有什麼的看法？行政院有沒有可能考量高雄市的情況，讓它可以變成第一個自由免稅的經貿區，就當中某一個區域或整個高雄市可以做一些處理嗎？
- 蘇院長貞昌
相關的作業，行政院還是要受法律的規範，我們的離島建設條例就有它相關的規範，這是第一個前提，行政院必須依法。第二點，如果能促進經濟發展，我們都很樂見，怎樣在法律規範內促進經濟發展，我會請相關部會來研擬，謝謝。
- 陳委員宜民
謝謝蘇院長，我們希望這個部分也請行政院能夠協助地方政府的建設。
接下來，關於「以核養綠」的問題，我們知道在這次的公投，就「以核養綠」總共有589萬的民眾投了贊成票，希望政府不要有一個躁進的能源政策，能夠「以核養綠」，當然很直接的一個想法就是希望核二、核三廠能夠延役，甚至核四可以重啟，無非是希望我們國家有一個穩定的能源供應政策。
- 在這個部分，之前沈部長曾接見國內全國總商會的賴正鎰會長，總商會針對電價會不會上漲、會不會穩定供電的問題，一直有很深的憂慮，更不要說，在臺投資的美僑商會80%以上的會員也是一樣有這方面的憂慮。本席要講的是，電力的供應如果不穩定的話，如何能夠吸引外資來投資？不管怎樣，2017年臺灣的外資已經大減65%，去年上半年也大減20%，所以我們想針對「以核養綠」的部分來就教蘇院長。在2月初的時候，行政院發言人表示針對這個公投，行政院的回應是要處理核廢料，Kolas在臉書上說
勇敢一下，請問一下有誰可以告訴我，核廢料如何處理？我們的發言人在發表這個談話的時候，有先跟蘇院長討論過嗎？
- 蘇院長貞昌
行政院的態度一直都是……
- 陳委員宜民
是你授意的？
- 蘇院長貞昌
只要有人講台灣哪個地方願意收核廢料，這個問題就解決一半了。
- 陳委員宜民
好，我們來討論一下，核廢料分2種，一個是低階，一個是高階，其實低階的核廢料不是全部都從核電廠污染的衣服、器具而來的，其實有十分之一是來自於醫療方面。核子醫學（Nuclear Medicine）使用放射性同位素來做醫療診斷非常重要，研究上也有使用，所以有十分之一的低階核廢料來自於醫學診斷、研究發展，因此實施非核家園之後，也不是完全沒有核廢料，蘇院長同意我的講法吧？有十分之一的低階核廢料來自於醫學用途，不可能因為要廢除核廢料，就不讓核子醫學發展，不讓我們的醫師做這個檢查，對不對？所以核廢料是一個存在的事實，而且一定會永久存在，因為核子醫學會繼續因為要救人、要做診斷，而運用到具有放射線同位素的物質。在此情況下，我們要更進一步來討論怎麼樣能夠處理這些核廢料的問題，不是像Kolas這樣，把這個問題丟給民眾嘛！那我們要這個政府做什麼呢？政府當然是要協助解決。
- 我查了一下，蔡政府上台之後，由張景森政委所主導的永續發展委員會的非核家園推動專案小組，從2016年到現在已經開過3次會議，最後一次會議在去年1月開會時做了2個決議，在決議中有討論低階、高階核廢料應該處置的一些原則，甚至提到希望在兩年內能夠選定一個地點做為低階核廢料的處置，10年內必須要把高階核廢料做一些比較完整的處理，這是在張景森政務委員開會時，他們所做的一些推薦（recommendation），到現在為止，蘇院長都瞭解吧？張景森政委有沒有跟你報告過這件事情？如果有跟你報告過，為什麼你會放任Kolas去講
大家告訴我核廢料該怎麼處理？這不是很清楚，都有在處理，都有在選址嗎？更不用說經濟部在民國101年已有公告2個地址，一為台東達仁鄉、一為金門烏坵鄉。因為烏坵歸金門縣管轄，金門縣的縣議長還接見了台電的相關人員，討論要用烏坵做為核廢料處置的場所，而且這個討論還在持續中，兩年內要訂定地點的時間是到明年1月2日，這件事情蘇院長知道嗎？
- 蘇院長貞昌
委員是生醫工會的專家，專業您非常清楚，您的解釋也非常清楚，可是現在民眾一聽到核廢料，不管低階、中階、高階是絕不接受或高比例不接受，我相信委員可以理性地這樣講，我們也很認真聽。
- 陳委員宜民
在烏坵這邊就是要經過一個公投的方式來處理。
- 蘇院長貞昌
但是老百姓和人民是聽不進去的，委員可以試著在你的選區問問看，一定也是這樣。
- 陳委員宜民
蘇院長是在轉移焦點，烏坵已經是一個被選定公告的地點，金門縣的縣議長也接見了台電的相關人員在做處理，也由張景森政務委員開會選定了，希望在兩年內能夠確定處置地點。在這種情況下，這是一個有為政府在執行中的一個方案，怎麼可以變成聽任一個發言人講：請大家告訴我們地點在哪裡？如果是這個樣子，為什麼納稅人要付錢給你們這些公務員？
- 蘇院長貞昌
現在講的是事實上的困難，尤其剛才委員提到的是核子醫學相關的低階核廢料。
- 陳委員宜民
是啊！
- 蘇院長貞昌
可是核能發電可不只是那些低階的核廢料，還有很多很大的問題，這些核廢料……
- 陳委員宜民
還有什麼問題？是高階的核廢料嗎？我現在給你看一個資料，這個是社團法人核能學會在2月13日給行政院的公文，文中提到希望行政院能夠規劃安排適當的場合跟時間，它願意來說明如何做這些核廢料的處理，請問行政院有沒有收到這個公文？還是你們把它丟到垃圾桶了？這是它在2月13日給行政院的公文，你們會不會好好處理？
- 蘇院長貞昌
我來瞭解看看這個公文，因為我不會知道一件公文，有人願意出來說明……
- 陳委員宜民
Kolas說他不曉得該怎麼辦，核能學會請你給它一個機會來跟大家說明，結果你們不曉得有沒有收到這個公文，還是把它丟到垃圾桶了，這不是讓核能學會覺得情何以堪嗎？更不要說有這麼多專家學者在共商大計，為了國家穩定的能源政策在努力。過去兩、三個月來，從賴內閣到蘇內閣，對於以核養綠的議題全部都是黑箱作業，完全沒有政策，只會讓發言人丟一個問題來問大家怎麼辦，要大家給你一個解答，你也不願意安排時間讓他們來做說明，你不覺得這樣很傲慢嗎？
- 蘇院長貞昌
我們絕不傲慢，我們是誠實面對。
- 陳委員宜民
希望如此。當初追加預算是你在擔任行政院長時，你還要求當時的副院長蔡英文要把事情處理好，要求核四要如期完工，追加了448億元預算，台電多了500多個工人，多了1,500名外勞，就是要如期如質完工。在完工之後，核四花了納稅人2,838億元，又追加了448億元，到現在對於核四到底要不要重啟，你們完全不願意去面對，就像鴕鳥將頭埋在沙子裡面，我們要這樣的政府做什麼？其實之前高階核廢料已有一個台美核能和平利用協定，這是當初興建核四時就簽訂的協定，根據此協定，高階核廢料都可以運到法國請他們處理，甚至有96%核廢料是可以處理的，剩下來不到4%的部分可以裝在鋼瓶裡面永久性儲存，這些都是國際上很多國家在做的方式，協定也都簽了，但是今天我們行政院的發言人不曉得要去尋找這些當初核四興建時的資料，而且這還是在你擔任行政院長時簽訂的，他不曉得要去看這些資料，只會放肆地這樣子講！我們要這樣子的政府做什麼？
- 蘇院長貞昌
委員，如果是這樣，國民黨執政的那8年怎麼不把核廢料運出去？
- 陳委員宜民
大家都不樂見一個躁進的能源政策，坦白講，我們中南部的鄉親每天面對的就是火力發電廠，本席在擔任衛環委員會召委的時候，我們到高雄的大林火力發電廠、台中的台中火力發電廠去看，發現污染狀況是很嚴重的，台中火力發電廠附近的龍井區、高雄火力發電廠附近的大林蒲，鄉親都是哀鴻遍野，很多人身體檢查出來都得到肺癌。PM2.5主要就是火力發電造成的，相對來講，當然核能發電乾淨很多，但你們卻說不能處理，本席給你看了低階是怎麼處理，高階又是怎麼處理。你們在回應以核養綠，這個由五百多萬民眾，將近600萬民眾公投出來的結果，是你要謙虛面對的事情，但是今天你們不是謙虛面對，更不是以國家最大的利益來考量，反而考量的是你們的神主牌……
- 蘇院長貞昌
委員，不是這樣……
- 陳委員宜民
我覺得這樣會讓民眾非常無感，而且認為你們完全沒有以國家的最大利益為依歸，虧你在2006年擔任行政院院長時提出的減碳政策，當初民進黨三寶還持反對意見說你是「頭殼壞掉」，但最後你還是做了。現在這麼重要的一個政策，如果賴內閣在任內不願意做，接下來你接任內閣還有一年多的時間，面對這樣的問題，我認為你應該要謙虛一點來解決問題，好不好？
- 蘇院長貞昌
當初是朝小野大，國民黨在立法院所做的決議才會重啟。委員，剛剛你講到中南部，我比你還南部，你講到燃煤，我們屏東的鄉親是多麼地反對核三廠……
- 陳委員宜民
我們的鄉親是希望如果可以重啟核電的話，至少……
- 蘇院長貞昌
全世界最漂亮的珊瑚都白化了，委員應該也注意到這些問題。
- 陳委員宜民
核電一定有它的優缺點，所以才需要大家一起來辯論，但是你們連一個全國性能源政策會議都不敢開……
- 蘇院長貞昌
這個都辯論過，所以馬總統才會封存核四啊！核四是在馬英九擔任總統時封存的。
- 陳委員宜民
那我們是不是應該召開一個全國性能源政策會議？沈部長，你可以答應嗎？
- 蘇院長貞昌
上次的會議還是沈部長主持，坐了11小時……
- 沈部長榮津
從下午1點坐到晚上11點，就是擁核者與反核者吵架吵了一個晚上。
- 陳委員宜民
什麼時候？
- 沈部長榮津
就是3年前的能源政策會議。
- 陳委員宜民
3年前！我們講的是「以核養綠」公投之後，你們都沒有開過會。這2、3個月以來，你們有召開任何一個能源政策會議嗎？你們現在都閉門造車，這樣是不行的啦！3年前的事情，現在還拿出來講。
- 蘇院長貞昌
委員，關於這3項公投結果，我們都予以尊重也都照做。
- 陳委員宜民
你們連以核養綠的提案人都沒有打過電話給他。
- 蘇院長貞昌
公投案裡面並未提到「以核養綠」，也沒有提到核一廠、核二廠及核三廠延役的問題，所以不是這樣……
- 陳委員宜民
蘇院長，我再問你最後一個問題。最近又有酒駕事件發生，其實酒駕也在你們提出的優先法案裡面，本席認為酒駕不應存有僥倖之心，應該要統一罰則。因為現行的罰則很混亂，現在又在討論酒測值應該多高才罰。本席在此給你一個建議，院長你一上台就馬上跑到機場查核攜帶肉品問題，並訂定罰鍰來預防豬瘟，我們是否能比照這樣的方式，先不要管他酒測值是多少，只要是酒駕，第一次就罰20萬元、第二次就罰100萬元，這樣是不是比較容易讓民眾瞭解？其實罰鍰是最後的一個手段，本席再提供最後一個建議，就是日本在處理這些事情上有許多不同的規定，甚至連同車乘客全部都要受罰，這些都是我們可以參考的作法。
本席最後要說的是，酒駕就是酒癮（Alcoholism）的問題，並非只有法務部來擬訂規定，更重要的是衛福部。現在每年酒駕的人數這麼多，一年約有三萬多名，甚至還有潛在的部分。衛福部能否針對酒癮戒治方面提供整體性的配套措施？換句話說，如果民眾第一次酒駕被抓，就提供他們一些戒酒的方法，甚至由健保署研擬方案，提供戒酒癮門診，讓他們有機會能戒除酒癮。
- 蘇院長貞昌
可以。委員，你講的這些方式，包括從法律方面來進行修法，以及提供戒酒癮門診，其實目前都有提供相關的治療方式。
- 陳委員宜民
問題是這些治療都要自費啊！
- 陳部長時中
我們有編列相關經費，目前會再擴大辦理，我們現在編了二千多萬元……
- 陳委員宜民
本席希望這要有配套措施，讓每一個個案都能被妥善處置，包括透過心理諮商與輔導來戒癮，若已經發現這個方式不行，也要有其他替代的方法，我覺得唯有如此才有辦法好好處理這個問題。謝謝！
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為陳宜民本人的發言。