民主進步黨・南投縣第2選舉區發言紀錄
- 蔡委員培慧
主席、各位列席官員、各位同仁。基本上我不太可能成為原能會主委，因為這對我來講是一個遙遠的距離。坦白講，我是資料控，很喜歡看報告，我仔細看過這次預算解凍案的報告資料，我認為這份報告相對於你們過去所提的報告是比較完整的，裡面還有一些合約書影印紙。
不管科能研發是用在民生或原子能管理業務的發展，特別是我們一直沒有處理的部分─核能廢棄物處理，我知道這是原能會、原住民委員會及經濟部共同推動的，這件事情對蘭嶼文化的影響很大。另外，民眾宣傳、溝通的部分，過去幾次質詢我都聚焦在這裡，我只是要提醒，看起來無臭、無味、無覺的核能，一旦有影響，甚至是訊息傳布的話，對於人民的民心與憂慮的影響、是非常嚴肅的，我注意到你們有提到這個部分。但是，我還是要跟您回溯最近大家關注的假新聞，假新聞絕對不是臺灣發生地震這樣而已，還包括了有國際性攻擊。不管是瑞典、德國都有做相關研究，且外國報導還指出，臺灣是透過社群媒體傳播錯誤的訊息，試圖影響國內的決策與政治行為最嚴重的地方，瑞典哥德堡大學主持的研究提到，在圖中顏色越淺、幅度愈大的受害最嚴重。臺灣能夠有這麼高標的，除了醫療技術及健保是世界最尖端之外，居然是在假消息，而這些來自於其他國家的假消息，也會影響我們，包括會接到錯誤的訊息，以及不同載具如透過FB、LINE或爆料公社等，而成為假新聞傳遞訊息的載具。在此過程當中，隱私被侵犯了，而我們利用的媒介模式也被欺騙了，當然就會作出失誤的政策判斷。我就舉以下這個例子，也開過記者會，還找了NCC、農委會、經濟部及所有團體，大家共同來推動，就是該怎麼樣做？很簡單，南投農民在賣友善耕作的枇杷，通路及行銷都很好，結果有網頁就下載他的圖去賣枇杷膏，原本在淘寶可能賣一百、二百元，但用此網頁去賣卻是幾千元。通常我們面對假消息都認為自己不會被騙，然而我要告訴大家，就是數位時代載具的複雜度已經形成數位危害。現在我說這個，你可能會說這與核能有什麼關係？當然有關係，比如前幾天的地震就看到，如松仁路已經龜裂了，我們很快看到FB、LINE都在傳，口耳也在相傳而且還有動畫，後來才發現確實是假消息，臺北市政府也宣布不是龜裂，其實是……
- 主席
請原能會謝主任委員說明。
- 謝主任委員曉星
主席、各位委員。新的工法。
- 蔡委員培慧
對，你知道，顯然你對假消息有在注意。你知道「美玉姨」嗎？我相信你也知道，因為很多官方載具都有，這是民間研發的。如果你的LINE群組有加入美玉姨，就會很快來回應，我一天要接收好幾百通的LINE，常常有假訊息在傳遞，我都不用解釋，美玉姨就會先來解釋。
當然臺灣政府是有在做，而民間也有合作在做，甚至還有一個「麥擱騙」，即一個新的LINE群組也在做。顯然你對地震的假消息及「美玉姨」都有準備，現在行政院對假新聞有澄清專區，原能會也有輿論回應專區，你覺得需要更積極或擔憂的部分，比如有災變的話，我指的不是核輻射，而是比較小的如可能缺電、截斷發電量及停止維修等，假設你遇到假消息，請問要如何回應及處理呢？
- 謝主任委員曉星
真正發生假消息以後，我們來處理就已經晚了。由於在緊急應變法中，針對假訊息是要提出罰則，這是一個……
- 蔡委員培慧
雖然假訊息有罰則，但是通常都罰不到，就像剛才我講的枇杷及枇杷膏，有罰則可是找不到啊！
- 謝主任委員曉星
首先，目前所有地震的發生，官網在第一時間就會有訊息出來告知社會大眾，而原能會是獨立及管制的機關，我們希望社會大眾能做到，即所有有關核能安全的訊息一定是來自於原能會，進而社會大眾才會認為某則消息是不正確的，因為他們只相信原能會，我一直希望能夠做到此點。我特別強調我們要做全民的原能會，就是將全民當成是自己的家人一樣，在第一時間就要告知他們訊息。如果他們相信我們，在推動其他相關業務時，方能推動包括剛才所講的核廢料場址等部分。
其次，剛才您說怎麼樣去澄清，除了靠官網以外，如行政院專區等，當然也要靠社群媒體。換句話說，在我們的網站將會建置闢謠專區等。我還是要強調，原能會的最終目的，就是希望做到讓社會大眾知道我們非常有權威性，並且可以信任我們，自然而然所有不是來自原能會官方的訊息，基本上都是不正確的。
- 蔡委員培慧
我跟主委報告，原能會要成為一個值得信任的機制，不是原能會說了算，你要去檢核的部分，首先，你們的訊息如何傳播出去？比如在農村要做什麼建設或開發，就會貼在公所的公布欄，問題是誰會去公所看公布欄？不會嘛！如果光是貼在網頁上，請問誰會點進原能會去看訊息呢？剛才我講的美玉姨等，就是正確的訊息該如何傳播，這是最重要的第一點。
第二點，你們傳播所回應的字眼及字義又是如何呢？如果都是落落長……
- 謝主任委員曉星
不會。
- 蔡委員培慧
「不會」是好消息，如果是落落長的話，以現在大家接受訊息的習慣，假使沒有在前三行就說明清楚，或是用圖表去解釋，大概會看的人就像你這樣的留美博士，或是同溫層的人才會看。之前我都講過，比如內政部消防署為了消防安全，他們有宣導女性的鳳凰志工隊，包括義勇及災害防救組織，我並不是說你要仿效他們，只是要告訴你，在訊息傳布的過程及核能災變的防護措施，你們都應該要有一個完善的機制，並有可及性的方法去讓人家瞭解，比如臺南市消防局就會有互動式的作法，如果沒有這樣的話，大家可能會覺得很遙遠。
最後，在你們報告的第42頁，有關預算解凍報告有提到，你們針對原能會輻射偵測中心將會提出一個組織規程及辦事細則，也訂定了環境分析組、計量評估組及監測資訊組，並於107年5月3日送至本院，俟完成相關程序就可以完成法制作業。上述的報告都很好，不過我要說的是在原能會輻射偵測中心之外，你們有沒有去強化訊息的傳遞及掌握呢？這才是我們關注的重點，我就是一個小老百姓，真的很擔憂錯誤訊息會引起人心惶惶，而你不止是關鍵，也是受信賴的單位，所以訊息傳遞的部分一定要加強。
- 謝主任委員曉星
是，瞭解。
- 蔡委員培慧
麻煩你們再強化。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為蔡培慧本人的發言。