中國國民黨・彰化縣第1選舉區發言紀錄
- 柯委員呈枋
（12時）主席、各位列席官員、各位同仁。請教部長，你知道國際機場啟用多久了？
- 主席
請交通部林部長說明。
- 林部長佳龍
主席、各位委員。委員是指臺中國際機場？
- 柯委員呈枋
我是指桃園國際機場。
- 林部長佳龍
桃園國際機場應該有40年。
- 柯委員呈枋
這40年桃園國際機場算是我們臺灣的驕傲，因為其他亞洲國家大概慢我們一、二十年，甚至在20年前，當時有許多鄰近國家都前來觀摩中正國際機場。我想今日審查交通部預算，大家最關注當然就是桃園國際機場第三航廈，有關第三航廈經過三次流標。我們先關心最新的英國獨立調查機構公布，2019全球最佳的機場排名，我們連10名都進不去。部長知道我們排第幾名？
- 林部長佳龍
我們是排第十三名，應該是排十幾名。
- 柯委員呈枋
我們排第十三名。請大家看到螢幕上的資料，相信大家都有印象，第一名當然是大家知道的新加坡樟宜機場；日本則是包辦第二名、第六名及第九名；香港排名第五名；韓國仁川機場排第三名。今年我國機場排名第十三名；去年是第十五名。機場當然就是我們國家的門面，也是國家的尊嚴，甚至代表著國家的進步，我們的左鄰右舍幾乎都是名列前茅，不曉得國人對於我們有這樣的成績、這樣的顏面，心裡做何感想？我們很希望第三航廈的部分儘快完工，目前相關工程從2020年延到2023年，剛剛部長也提到，這會不會再延期？
- 林部長佳龍
這半年內，如果我們就整體設計做變更，應該就可以加速完成。
- 柯委員呈枋
這就是大家考慮的一個點，我想剛剛也有很多人在討論。在第一、第二航廈能夠容納的旅客運量大概只有3,700萬人次；去年已經到達4,653萬人次，所以旅客人數爆量及停機坪不足等狀況，相信大家都知道，所以早就該擴建第三航廈。現在第三航廈已經流標三次，我不曉得交通部應否進行相關檢討？
- 林部長佳龍
有。
- 柯委員呈枋
包括工程期太短、預算不夠、施工技術有困難，還是有特別的考量因素？部長曾經表示，如果真的不行，要變更整體設計，抑或甚至要解約。因為大家真的很期待有一座令人驚艷的國際機場，我記得當時這個設計一出來，大家都感到很驚艷，這是代表國人的光榮。在這段期間，如果要重新設計，當然有歷史的考量，因為可能有一些比較智慧型或有一些比較需要更貼心的服務。部長可知去年與前年沒有執行預算是多少，其實際情況如何？
- 林部長佳龍
委員是指桃機第三航廈的部分嗎？
- 柯委員呈枋
對，我是指桃機第三航廈，那要保留多少的經費？
- 主席
請桃園機場公司王董事長說明。
- 王董事長明德
主席、各位委員。到現在為止，我們保留第三航廈的預算約80億元。
- 柯委員呈枋
王董事長答復是第三航廈保留約80億元的預算。這是指去年加前年嗎？
- 王董事長明德
對。
- 柯委員呈枋
據我所知，今年你們還編列十五億多元的預算，我不知道去年和前年已經保留這麼多的預算，在這樣的狀況之下，是否足以應付將來的發包，還是今年這十五億多元一定要再加上去？
- 王董事長明德
簡單來講，可能這十五億多元用不到，因為我們保留八十億元左右……
- 柯委員呈枋
既然這些經費用不到，相關經費可否全數刪除？
- 王董事長明德
因為依照我們的預計，如果工程順利發包的話，我們這八十億元的預付款就差不多用完了，差不多剛好……
- 柯委員呈枋
我想大家都很關心，因為去年、前年所保留的預算都還沒用到，如果今年這筆十五億多元的預算不會影響發包作業，我們是否予以刪除？若將來有需要，當然就是再追加。國人大概會全力支持，不管經費多寡，只要有一個很好的設計，至少讓我們可以有代表名列前茅的國際機場，其實大家都會支持，但是，在整體招標過程中，你們一定要找出主要的原因，所以現在部長認為這15億元的預算可否先刪除？
- 林部長佳龍
同仁說可以。
- 柯委員呈枋
部長的回答是，同仁說可以。那我們就刪除這筆預算，這是交通部自己講的。
- 林部長佳龍
他們說的，他們就要負責任，因為在執行上確實有困難……
- 柯委員呈枋
當然，我們希望將來不管是軟、硬體設備……
管理面經常出包，SOP沒有照做，這點大家都知道，而且之前不管是各項工程發生滴水的狀況，都鬧過許多的笑話。最主要的是我想在軟、硬體設施的部分，或是從海關驗證、查驗、檢疫、安全檢查或是提供很貼心的服務，每一個環節其實都要做妥善規劃。因為我們一定要符合讓民眾很簡易、很方便、很安全又很迅速及很貼心的服務，當然將來要結合資、通訊的人工智慧、人工智能相關技術。另外，我們還要展現臺灣文化的軟實力，這才能夠可以展現我們整體的國力及我們的熱情，不但可以重回40年前的驕傲，可以超越新加坡、日本或韓國等國家，甚至未來還要保留良好的動線，包含電力、供水、電信網路或消防、衛生等等，再配合陸測或空測的作業需求，我想未來整體的空間規劃一定要具備彈性，如此才可以達成最高效率、最進步的國際機場。
我想大家等待一座機場捷運已經等了20年，我們不希望第三航廈成為下一個機場捷運，再讓大家等20年，所以請部長要加快腳步、找出真正的原因，馬上趕辦，讓我們擁有一座世界驚艷的國際機場。
- 林部長佳龍
是。
- 柯委員呈枋
其次，本席知道部長曾經擔任臺中市市長，我看到交通部有提出2035年臺中國際機場整體規劃，但是，我想不管是在新建跑道、航廈、相關補助設施、設備或整體航線的開拓，甚至整體完善的對外交通，其實這些都要付出很大的努力，而且還有很多的努力空間，但是，我們曾經聽部長說過要推動「中進中出」。
- 林部長佳龍
是的。
- 柯委員呈枋
臺中國際機場對中部相關縣市非常的重要，可以串聯從苗栗、彰化、南投、雲林、嘉義，甚至到澎湖等等，不管是吸引國外旅客來臺到中部旅遊，就地方的觀光而言，本席在前天質詢交通部觀光局時特別、特別重視此問題，交通發展對於促進觀光的重要性。民航局提出2035年預估將會有1,000萬人次，但是，部長可知我們一開始設計國際航廈旅客容量的人次是多少？
- 林部長佳龍
舊的是400萬人次，現在有290萬人次加上170萬人次，就是400多萬人次……
- 柯委員呈枋
一開始臺中國際機場航廈旅客服務量為170萬人次，107（去）年已經到達162萬人次，幾乎愈來愈接近桃園國際機場一樣的飽和度，所以勢必要儘快啟動下一個階段的新擴建的工程作業。因為臺中國際機場旁邊都是軍方的土地，如果你們要進行擴建，你們與軍方的協調可能會遭遇與桃園國際機場一樣的難度。不知這方面的進度如何？
- 林部長佳龍
當然我們會有整體的規劃，有關土地撥用方面，我們也會展開協調。
- 柯委員呈枋
目前有進度嗎？
- 林部長佳龍
目前才開始協調。我想向委員簡單報告，有關舊航廈的整建已經招標，也決標了，在年底前將會動工，原本的規劃大概也是400萬，但是，我們也在規劃一個第三航廈……
- 柯委員呈枋
另外，當然國際航線與包機的部分，目前的情況如何？
- 林部長佳龍
目前這部分都會持續增加，預計今年上半年也增加了13個航點，航空公司從臺中起飛，幾乎都會有相當好的利潤……
- 柯委員呈枋
請你們繼續增加、繼續爭取。
- 林部長佳龍
是的。
- 柯委員呈枋
相信部長也很清楚，中部相關資源非常的豐沛，不管是臺中的魅力城市山海線；彰化有許多歷史資源及豐沛的產業；南投也有好山好水，整體中部地區非常需要一座旅客容量大且能夠新建、擴建與提升服務旅客人次的國際機場，麻煩部長及相關同仁再多費心。
- 林部長佳龍
向委員簡單說明，現在我們有規劃2035年臺中國際機場發展計畫，我們經過修正之後，要提出在未來5年要增加1,000萬人次，還有這些所有必要的硬體、軟體建設的預算，我們希望做一次規劃……
- 柯委員呈枋
我看到你們提出1,000萬人次的目標，可是，本席看到相關預算，今年臺中機場興建聯絡滑行道一及停機坪滑行道工程190萬元；臺中航空站停機坪伸縮縫材料更新工程44萬元；還有國際航廈一大廳廁所改善工程16萬7,000元。如果依照上述預算的編列，我想不要說等到2035年，可能等到2053年都還做不到，所以我們要有更大的格局、更大的魄力，當然要挹注更多資源，並提早規劃與因應。
- 林部長佳龍
是的。
- 柯委員呈枋
最後，我想看看這幾張圖，我們關心中華郵政的部分。我簡單地講，中華郵政這幾年業務應該好好地再加強努力，我們看到很多項目指數都下滑，幾乎是掉到這幾年的最低點。我們比較這幾張圖，以業務執行面而言，我們看到螢幕上顯示是某家民間快遞公司網站，整體網頁設計簡單明瞭且具便利性，民眾可以直接上網預約下單，而且可以上門收件，也可以知道你想要寄出的這些郵件、信件或包裹需要寄送幾天的時間、在哪個時間點可以到達、費用是多少。
我們看到螢幕上顯示，這是一家民間公司的網站畫面，接下來這2頁是我們中華郵政公司的網頁的畫面，我想雖然這部分有慢慢地進步，但是必須還要更努力。從剛剛我們提及5公斤包裹從臺北寄送大陸，民間快遞公司需時5天；中華郵政註明需時七至十幾天，我想價格更不用講，民間快遞費用七百多、將近八百元；中華郵政費用1,100元，所以你們所需時間比較長、價格也比較貴，這與民間快遞公司相比怎麼會有競爭力？這點必須思考、要突破。
除了關心我們許多中華郵政同仁的辛勞以外，在整個公司經營管理上，甚至要創造更大的績效，勢必要好好地因應整體轉型或相關營運的規劃，我想這是最主要的差異，包含吳董事長及相關同仁可以好好地研議。謝謝部長。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為柯呈枋本人的發言。