中國國民黨・彰化縣第1選舉區發言紀錄
- 柯委員呈枋
（11時17分）主席、行政院蘇院長、各部會首長、各位同仁。本席先關心桃園機場第三航廈，院長知道第三航廈已經三次流標了吧？
- 主席
請行政院蘇院長答復。
- 蘇院長貞昌
（11時17分）主席、各位委員。對。
- 柯委員呈枋
桃園國際機場從68年到現在，在二十幾年前它還是亞洲其他國家來參訪的一個非常重要的機場，但現在我們都比不上人家，每次評比都是新加坡第一名，還有日本、韓國，我們連前十名都排不上。桃園機場其實早該擴建，去年也創下最新的旅客人次，有4,653萬人次，但是一、二航廈的容量只有3,700萬人次，所以擴建已迫在眉睫，尤其是尖峰時刻都爆滿，連停機坪的空間也不足，連外籍航空的包機也都取消。
我們真的很希望有一座世界級的國際機場航廈，本席希望政府能展現這樣的企圖心，展現這樣的決心。關於這三次流標，我們交通部相關單位一定有檢討很多的原因，甚至一開始讓國人很驚豔的波浪型屋頂可能也會做修正。但不管怎麼樣，我們希望未來修正的方向一定要讓國人有驚艷的感覺，一定要可以與世界相互競爭，畢竟國際機場代表的是我們的門面、代表我們國家的尊嚴、代表我們國家的進步，所以這個部分真的非常重要。除了機場的航廈以外，整個軟硬體設施都非常重要，因為在整個旅客服務的流程，不管是整個海關、證照、安檢、防疫檢疫，還有各項旅客貼心的服務，每一個環節都非常、非常重要，相關設施跟規劃都需要運用各項資通訊產業，以凸顯臺灣的文化軟實力，並配合人工智慧這樣先進的技術，來達到所謂的簡易、方便、迅速，又可以是安全、貼心的服務，我想這是我們整體國力的展現，希望可以超越新加坡、日本、韓國，在整個規劃設計上，本席也希望可以預留很多空間的彈性規劃，包括整個動線要有空間變化的設計，還有配合空側、陸側的服務需求，以達到最大的效率，這才是一個高效率、進步的國際機場。
第三航廈經費高達789億元，但國人很擔心會變成第二個機場捷運，一等就是20年，所以站在政策的高度，是不是院長這邊可以組成一個跨部會專責小組，來協助這樣一個機場航廈的建設案，希望用國際競爭的標準，來達到一個讓世界驚豔的航廈興建。院長，你認為呢？
- 蘇院長貞昌
謝謝委員指教，委員講的都對，這個確實需要檢討，不應該如此拖延。目前行政院、交通部已經成立專案小組及督導小組，責成交通部跟機場公司檢討為什麼會有三次流標，做面對事實的總檢討，這些目前交通部都已經在做，而且委員剛才點出的幾個面向也確實都有道理，我請部長向你說明。
- 林部長佳龍
跟委員報告，其實桃園機場是要定位為智慧機場，航廈也定位為智慧航廈，應該是以興建第三航廈的機會，把一、二航廈整合進來，變成一個Maga Airport，以這個邏輯來看，當然目前第三航廈的短期問題要解決，就是三次流標一事，我們希望在流標過程中重新定位清楚，然後把系統整合好，包括三個航廈本身功能的整合，以及三者之間的一些運送及相關服務項目，確實這個是……
- 柯委員呈枋
你們也是積極努力在做這樣的設計規劃，但本席只是想提醒你，真的不要再讓國人的期待落空，真的要有一個國際級的航廈。
我想這個計畫的延緩、延宕是事實，但部長也當過臺中市長，本席特別關心我們臺中國際機場的擴建問題。臺中國際機場其實非常重要，他的航路不會比桃園機場小，而且發展潛力非常大，我們也希望打造成中臺灣的國家第二個門戶，希望其他國家城市來的旅客，可以有一個進入臺灣的捷徑，也就是到我們臺中國際機場，讓中部地區也可以吸引國際的投資及觀光客。尤其我們現在在推動觀光，觀光客如果來，可以有更多機會選擇臺中，當然還要運用周邊資源、建設的串連，從高鐵到相關大眾運輸，加上鄰近縣市，包括苗栗、彰化、南投，甚至到雲林、嘉義，甚至到澎湖，我想部長、院長都很清楚，我們有非常多的地方資源、觀光資源、產業資源，像彰化的古蹟特色，像臺中的魅力城市山海線、南投的好山好水，這個大家都了解，這整個未來的發展，一方面可以紓解目前桃園機場的飽和狀況，一方面加速趕辦政府目前訂的要在2035年達到1,000萬年服務人次的目標。本席認為這樣的經費預算一定要配合，並逐年搭配，才可以達成這樣的目標。
另外，臺中機場擴建其實還有一個大問題，就是軍方土地的取得，因為在桃園航空城規劃時，與軍方的協調其實就是一個艱鉅的工程之一，這邊可能還是要請院長以院長的高度，出面進行跨部會協助。我想，讓中部成為可以讓國際觀光客進來，並帶動整個區域發展，交通是非常重要的因素，因此，整個臺中機場的擴建，本席希望院長可以立即來支持，讓交通部相關的規劃興建，包括新的航道、相關的航廈設施、新的航路拓展、周邊聯外道路等，還有整個接駁及軟硬體設施，都可以得到大力的支持協助，讓臺中在未飽和之前，就可以預先做好規劃，避免將來有桃園機場這樣的飽和狀況發生。院長你認為呢？
- 林部長佳龍
這個我來說明。我們國家需要機場政策，但是在3年前並沒有，這3年來，我們逐步建立國土規劃，還有國家總體發展戰略，我們不能讓桃園機場一枝獨秀，那是不可承受的重，因為事實上空域有限，機場或是航空城再怎麼弄，其實都會有飽和，所以我們在推動的其實是三核心戰略，就是北中南機場要分流，就像最近的這些觀光客問題，我們大量的政策就是要導向中南部機場，提出很多優惠措施，包括落地費、地勤費及一些包機的補助，可是機場設施跟不上，所以我們現在有一個2035年對臺中機場跟高雄機場的整體規劃，不過這些我認為速度太慢，而且企圖心不夠……
- 柯委員呈枋
對！這就是重點。既然有這樣的願景規劃，那我們的預算、我們的步驟、我們的規劃，一定要提早。我想在院長的支持下，交通部應該是提前有前瞻的……
- 林部長佳龍
我跟委員簡單再補充一句，因此我們用滾動式檢討，現在再往後增加5年，而且增加建設，讓臺中機場有1,000萬人次、高雄機場1,500萬人次，而且這整個建設不是原來的那種比較片段的，而是一步到位，整體規劃、分階段落實，預算也會匡列，希望立法院支持。
- 柯委員呈枋
推動觀光、智慧機場，具有觀光的魅力因素非常重要，本席想到大概兩個禮拜前，也有委員在這裡向院長爭取成立宗教觀光示範區，院長也立即允諾要成立一個宗教觀光專責小組，以臺北市大同區作為示範宗教觀光的區域，但我不曉得院長知不知道，如果以彰化古蹟級的廟宇來講，他的密度是全國之冠，像本席的選區鹿港就有2座國定古蹟，包括鹿港天后宮及龍山寺，9座的縣定古蹟寺廟，還有不計其數的歷史建築，這些非常豐富的文化物質和非物質資產、文化遺產，其實是可以媲美臺北市大同區，甚至有過之而無不及，是不是也請院長可以同意支持鹿港要納入這樣的一個宗教觀光示範區裡？
- 蘇院長貞昌
謝謝委員指教。鹿港我很熟啦！那個宗教、寺廟不但如委員說的這樣，連街道都非常的有意思，我多次去那裡，我也很支持！委員講這個有道理，其實這個應該要整體讓它提升，我都很願意支持。
- 柯委員呈枋
好，謝謝院長。院長說對鹿港很熟，請問你有沒有到過彰化？彰化濱海線你應該有去過吧！我們彰化最近辦了非常多場的海岸淨灘活動，從彰化北到南整個海岸線，不管是民間或政府機關，因為大家都非常珍惜這個美麗的海岸線景觀。本席其實在交通委員會也多次質詢，交通部這邊也表示一直在研議，彰化海岸線有很多世界級、國際級的泥質濕地，從伸港、線西、鹿港，到福興、芳苑、大城的國際級濕地，加上很多的保護區，不管是野鳥或是相關的野生動物，或是我們最著名、也是國際唯一的採蚵海牛文化，加上還有很多的景點，包括王功夕照、紅樹林等等，最重要的是有很豐富的漁產、海鮮，還有很好的養殖資源，所以這裡其實就是推動農漁業觀光最主要的區域。我們這裡除了有重要的生態跟地質，更擁有可以納入所謂的國家風景區的基本條件，加上周邊交通非常方便，本席希望在目前已經有的很多國家風景區，包括雲嘉南國家風景區，不管在彰化的海岸線是新成立，或是由原來的來做延伸，希望能以最快的方式盡速來推動雲嘉南暨彰化海岸國家風景區，這部分是不是可以請院長要求交通部儘快來做可行性評估？
- 蘇院長貞昌
謝謝委員指教。委員剛才特別點出的幾點，真的都很有特色，在今天全球化的時代，觀光重要的就是與人不同，剛才委員特別提到彰化海濱的海牛採蚵，我都坐過，我也覺得這真的是全世界獨一無二，也只有那個環境、也只有我們地方上有這種特色，其實都可以大大支持。因為部長也當過臺中市長，他對這個區域很了解，我請他說明一下。
- 林部長佳龍
跟委員報告，因為我媽媽也是鹿港人，我爸爸是麥寮人，所以大家都希望雲嘉南國家風景區往北延長，包括雲林，甚至到彰化，當然，這就涉及到它的管理區，另外就是也要做一些可行性評估，所以委員一再的建議，我們會納入……
- 柯委員呈枋
院長支不支持儘快請交通部來做評估？
- 林部長佳龍
我們預計在明年底之前可以完成整體規劃，可是說實在地，風管處的預算也很有限，大家都不大想去國家公園，但是喜歡到國家風景區……
- 柯委員呈枋
院長，希望您政策支持，朝這個方向儘快評估，你同意嗎？
- 林部長佳龍
我們現在已經納入可行性評估，剛剛院長也指示，再一年的時間，我們也會把彰化這部分納入……
- 柯委員呈枋
謝謝院長，我想院長有一定的政策高度……
- 林部長佳龍
但最後怎麼樣，說實在這個涉及到它的轄區、預算，還有未來的……
- 柯委員呈枋
本席瞭解，政策的高度其實展現在大家最近耳熟能詳的高鐵南延、東延，不管整個程序怎麼樣，其實大家都站在羨慕的立場。大家都知道彰化是六都以外127萬人口的大縣，到目前都還沒有一個捷運路網，所以是不是也請院長以政策的高度來支持彰化捷運路網的建置？
- 蘇院長貞昌
軌道建設跟大眾運輸是政府往這一方面推的政策，彰化確實是六都以外最多人口的縣市，這部分請部長來說明。
- 林部長佳龍
其實中部生活圈中、彰、投是不可分的，所以大眾運輸和捷運路網……
- 柯委員呈枋
謝謝院長，我想公共建設非常非常重要，只要對民眾、對地方有利的……
- 林部長佳龍
不過我跟委員講一下，現在捷運綠線延伸彰化遇到一個困難，就是彰化縣政府跟彰化市政府意見不一樣，所以地方的整合也要拜託委員來及早促成。
- 柯委員呈枋
最後，院長，本席也希望你用這樣的高度來支持彰化鐵路高架化儘速完成，院長認為呢？
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為柯呈枋本人的發言。