發言紀錄
- 劉委員櫂豪
（10時38分）主席、各位列席官員、各位同仁。現在行政院正在大力推動地方創生，長期以來，我們也認為城鄉之間的差距是一個事實，現在我們的人口一直往北北桃集中，這對國家長遠發展不見得完全是正面的，我們希望能夠整體均衡發展，這個也牽涉到居住的公平以及國家長遠的政策。其實地方創生和NCC有非常密切的關係，我為什麼這麼講？因為我們現在鼓勵年輕人能夠留在自己的家鄉或者是均衡的住在每一個地方，事實上它有很多面向，比如現在我們使用網絡是非常地便利，這就是我們生活的日常，但這個是有落差的。我們城鄉之間的落差，可能是在教育、醫療或者是我們看得到的交通，連通訊本身也是有落差的，所以這也是本席一再要求的，包括4G釋照或者是將來要進行的5G釋照，NCC要透過招標須知，在合約及行政上的審核一定要來做這件事情。
主委，簡單講，現在就以臺東為例，其實我已經列出清單，我會把這個清單交給NCC，如果固定的網路要拉到每一戶，因為人口住得比較稀鬆，當然花費會非常大，我們至少要做到無線通訊上網，坦白講，大家也不是那麼願意在自己住家附近設基地臺，但我覺得現在科技很進步，可以透過強波的方式，或是不得已一定要設基地臺，當然要配合在地的地形、地物等等，而且不要破壞景觀。其實本席只是要求你們做承諾，對這部分本席列了包括臺東的東海岸線、南迴線、縱貫線，現在通訊有待解決的都是人口比較稀疏的地方，但是很重要，因為住的人大部分都是年紀偏長者，有就醫等相關的問題。另外，我們鼓勵年輕人回到自己的家鄉，他可能是開民宿，或者從事有機農業或旅遊等等，但是他面對一個很嚴重的問題，如果上網速度很慢，甚至沒有辦法上網，那麼他如何推廣自己的農產品、推廣自己的民宿或推廣自己的深度旅遊？在在都存有困難。本席所列的清單，可能你們沒有辦法一次解決，我會定期追蹤，希望每一季都有進度，主委可以做到嗎？
- 主席
請通傳會陳代理主任委員說明。
- 陳代理主任委員耀祥
主席、各位委員。保障寬頻人權本來就是NCC的政策目標，對於城鄉差距比較大，尤其是偏鄉地區，整個通訊基礎設施，尤其是無線寬頻，這是我們必須去加強建設的。在委員質詢過後，我們也在提這個問題，依照電信管理法第九十三條規定，拍賣之後的相關資源本來就要優先投入偏鄉建設，而且我們本來就有電信事業普及服務基金從事這個部分，包括前瞻基礎建設也都有。
- 劉委員櫂豪
5G的拍賣金額會高啦！當然金額高就是政府收入增加，但是因為羊毛出在羊身上，生意人付出比較多的錢，就會往容易賺錢的地方去賺回來，這是人之常情，所以我們在行政措施上應該要課以一定的義務，當然我們不能讓他不賺錢，不賺錢的生意沒有人要做，不過既然他賺錢，就要有一定的義務要投資比較偏遠的地區。
- 陳代理主任委員耀祥
我們會要求他在事業計畫書裡面簡化，包括偏鄉建設服務，另外我們也對頻率使用費的部分給予打折，就是提高其對偏鄉建設的意願和速度。
- 劉委員櫂豪
一定要落實，本席會定期追蹤。
- 陳代理主任委員耀祥
好的。
- 劉委員櫂豪
另外，今年年初綠島因為豪大雨及閃電而停電數個小時，因為綠島大部分是無線數位的轉播站，所以造成整個無線電視收視中斷，雖然反映之後經過一段時間就修復了，但是從這件事情也看出臺東的有線電視普及率有其難度，有些地區像是綠島、蘭嶼或者比較山區的地方，還是要透過無線的通訊，包括收視一些電視節目。當然年初這個事件是雷擊造成，不過從這個經驗可以得知，整個相關的硬體設施像是防雷擊的部分要再加強，好嗎？
- 陳代理主任委員耀祥
有關無線電轉播站的部分，我們有些是補助地方政府，或是幫忙統一採購做維護，比如有像雷擊、颱風或其他因素，我們會要求相關的廠商或機關要落實維護工作，至於經費的部分，我們也有提供補助。
- 劉委員櫂豪
另外，在106年的時候，我們要求NCC做好東線鐵路的通訊，特別是南迴路段現在電氣化正在施工當中，南迴路段因為隧道比較多，所以本席要求，我們應該趁這次做電氣化，對於再加強、再改善南迴鐵路的通訊有什麼具體的做法嗎？
- 陳代理主任委員耀祥
臺鐵南迴線是分段實施，基本上在108年底，我們會完成南迴線大武到菩安沿線三個隧道；109年，南迴線包括臺東到金崙，或是金崙到大武、菩安到枋寮，沿線還有29個隧道，我們會完成相關的收訊改善工作。
- 劉委員櫂豪
明年底配合整個電氣化會全部改善通訊？
- 陳代理主任委員耀祥
沒有錯。
- 劉委員櫂豪
其實NCC之前也做了很多改善，其實現在還沒有做的都是最需要政府關心的，前幾天本席到臺東長濱南溪，確實是有點遠，不過當地還是有很多鄉親在做有機農業，或者是老人家已經習慣住在那邊，通訊不好對於提升整個生活品質還是有很大的影響，所以你們對於我所列的清單要逐步加以改善。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為劉櫂豪本人的發言。