鍾佳濱於財政、內政、經濟、教育及文化、交通、社會福利及衛生環境六委員會聯席會議審查行政院函請審議「中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治…

1. 鍾委員佳濱

   （11時2分）主席、各位列席官員、各位同仁。在場的政府首長，記者媒體女士、先生及工作夥伴，大家午安。勞動部部長、經濟部部長還有財政部蘇部長3位部長好，因為時間有限，很快地問一下。勞動部部長，這次的紓困特別預算當中有那麼多部會，有沒有包括勞動部？

2. 主席

   請勞動部許部長說明。

3. 許部長銘春

   主席、各位委員。紓困特別預算中雖然沒有勞動部，但我們自己……

4. 鍾委員佳濱

   有一個就業安定基金。

5. 許部長銘春

   我們的就業安定基金、就保基金有650億元可以來協助大家……

6. 鍾委員佳濱

   經濟部沈部長，同樣遇到武漢肺炎，有兩種心情，服務業是客人少，門可羅雀，但是製造業訂單多，應接不暇，有這麼一個現象嘛？

7. 主席

   請經濟部沈部長說明。

8. 沈部長榮津

   主席、各位委員。有，我們的面板部分就真的很忙，因為產業沒有外移。

9. 鍾委員佳濱

   目前遇到武漢肺炎，服務業是減班休息，勞動部要求老闆提供基本工資，但是他們很辛苦，都沒生意、沒客人、沒收入了，還要付員工基本薪資，對吧？而製造業的用人需求高，員工加班，也都找不到人，怎麼辦？根據財政部電子發票資料顯示，當疫情發生的時候，宅經濟就盛行，大家不敢出門上街消費，都在家裡。要化危機為轉機，所以我們鼓勵服務業轉型，就是電商，且國發會表示會加速投資，促進服務業，尤其是零售業、銷售業的轉型，對吧？

10. 沈部長榮津

    對。

11. 鍾委員佳濱

    很好。有關數位轉型，以前我買音響，要去實體店面試聽，現在我買音響，上網去聽一聽後就能決定我要買哪一台，這都是未來的趨勢。即便疫情過後，景氣回溫，但是對銷售服務業而言，客人已經習慣跑到宅經濟、電商那邊去了。勞動部許部長，服務業、零售業現在放無薪假，他們以為疫情過了，景氣回溫了，客人就會回來了嗎？可能不會喔！可能客人就轉到其他的管道，反而是電商在缺人。但是人工智慧的崛起，電商所需要的人力、增加的職缺，可能不能彌補實體店面因為消費者轉移而損失的職缺，你有沒有這個感覺？有沒有想過這個問題，有嘛！

12. 許部長銘春

    是。

13. 鍾委員佳濱

    好。目前臺灣的受僱結構，工業占三成；服務業占四成，薪水哪邊比較高，許部長？

14. 許部長銘春

    一般來講，應該是製造業……

15. 鍾委員佳濱

    製造業比較高。主計總處的統計是，製造業平均大概3萬9,000元；服務業大概3萬5,600元，相差約3,500元。現在既然服務業紛紛地打烊、放無薪假，那大家有沒有想過為什麼年輕人不要去製造業、薪水比較高，為什麼要留在服務業、薪水比較低？許部長，你認為是什麼原因？

16. 許部長銘春

    有些人會覺得在製造業比較辛苦。

17. 鍾委員佳濱

    職涯選擇的不同。製造業比較辛苦，雖然薪水領那麼多。我要的答案什麼？製造業給的薪水還不夠高。現在差3,500元你不願意去，我加到差3萬5,000元的話你要去嗎？可能會心動喔！所以我認為，製造業從服務業拉人，要拉高其薪資結構差距。為什麼臺灣製造業的老闆不願意幫員工加更多的薪水、從服務業拉人過來？有兩個原因，第一個是由於既有的員工薪資結構，現在我缺人、有大單，如果把所招聘新進員工的薪水拉得很高，既有員工的部分要不要調？要調。第二個，就其他的生產基地，要跟中國、越南比，所幸現在中國這個地方也根本沒有辦法從事生產。屏東的機器零件工廠表示，溫州廠沒有辦法找人做，所以現在的員工就儘量做，老闆也不給他們加班費，而現在中國的因素已經消除了。我們如果可以用補貼換消費力，用消費力增加議薪力，怎麼做？如果老闆給服務業員工3萬元，而製造業是3萬5,000元，老闆加個2,500元就是3萬7,500元，差距拉大到7,500元，有沒有誘因？不是7,500元！現在服務業原來領3萬元的，現在只能領2萬3,800元，差距就將近1萬元了，1萬元夠不夠？如果還不夠，政府加碼，老闆加薪2,500元，政府也加到2,500元，讓原本的3萬5,000元變成4萬元。未來這段時間製造業缺工，老闆只要加2,000元，政府就再加2,000元，跟服務業的薪資拉開。你要知道，現在放無薪假的服務業員工，他領到錢之後，要固本所以不敢花，如果跳槽到製造業領更高的加碼薪水、儲備起來，未來疫情過了，他存的錢就會拿出來花了。

18. 所以國家除了照顧現在失業、歇業的以及無薪假勞工之外，我們應該趁機加碼給製造業，讓製造業吸引勞工跳槽過去，未來他們是有消費潛力的。簡單講，如果願用18個月後薪資水準招募新進員工者，政府針對與現有薪資差額給同額補助。原來給3萬5,000元的，老闆要加到3萬7,000元，政府就加到3萬7,000元。這個薪資差距會鼓勵員工從歇業的服務業跳槽到製造業，他跳槽過來之後，儲備他的消費能力，手頭較寬裕，等疫情過了，景氣回溫，他就敢消費了，而服務業的收入會更好，需要人手的話，要不要加薪？要是都沒有加薪，以原來的3萬元就找不到人了，至少也要加3,000元。所以，除了改變受僱結構之外，也改變了薪資結構。就我的結論，請3位部長思考一下，現在勞動部有的都是一些雪中送炭的部分，因為景氣差，讓服務業勞工領基本工資，得以顧三餐、度小月，這樣是不夠的。應該針對經濟部現在很多接單到應接不暇的廠家，鼓勵老闆加碼加薪，把勞工從服務業吸引到製造業，18個月補助結束，員工也加薪了。我們希望你們3個部會去研究一下，疫情過後，請勞動部提出「因應武漢肺炎疫情，加碼獎勵勞工轉換產業措施」書面報告，部長，可以嗎？

19. 許部長銘春

    謝謝委員，您的建議我們會來研議，再提出報告。

20. 鍾委員佳濱

    好，也請兩位部長算一下，可以增加多少稅收以及幫助多少製造業找到勞工。謝謝。

文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為鍾佳濱本人的發言。