邱臣遠於經濟委員會會議審查109年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於經濟部主管:經濟作業基金、水資源作業基金、經濟特別…

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從這段發言整理出的主張

核廢料最終處置應如何處理?認為過去40年用電所產生的核廢料,不論擁核或反核,都到了全民應該嚴肅面對的時刻「過去40年用電所產生的核廢料,不論是擁核或反核,我覺得都到了全民應該嚴肅面對的時刻」核廢料最終處置應如何處理?請經濟部跟台電在核電除役規劃的工作更重視社會除役的層面跟廣泛的討論,以取得社會共識「請經濟部跟台電在核電除役規劃的工作可以更重視社會除役的層面跟廣泛的討論,以取得社會共識」核廢料最終處置應如何處理?認為核電廠除役工作不能只偏重廠內技術層面,應更重視社會除役層面,與地方居民做好平等溝通,而非僅單向廣告宣傳「我覺得核電廠還是要更重視我們跟社會的關係,不能只是單向的廣告宣傳,應該跟我們地方的居民做好溝通」

發言紀錄

  1. 邱委員臣遠

    (9時24分)主席、各位列席官員、各位同仁。我看部長每天開會,辛苦了。首先請教部長核電廠面對除役後的問題,在1970年核一廠計畫通過,預計到2049年核三廠完成時除役,總共大概有80年的時間,過去40年用電所產生的核廢料,不論是擁核或反核,我覺得都到了全民應該嚴肅面對的時刻,未來30年的除役工作規劃和執行是經濟部責無旁貸的責任,關於核電廠除役的部分,其實我們社會有很多討論,那今天我們就針對這個問題來請教部長的意見。

  2. 繼續我們看第二張投影片,核電廠的除役時程如果順利的話,以現在來計算,大概還要再25年的時間,但是我們核電除役之後,它還是有它一定的商機潛力,未來全世界的核電廠將進入除役的高峰期,這也是世界的趨勢,初估每年大概會有1,500億元的商機,如果可以全民一起關心,然後討論出一個高度的共識、支持跟投入,臺灣是有可能轉型為核電除役的技術輸出國,這部分不知道部長是否同意?

  3. 主席

    請經濟部沈部長說明。

  4. 沈部長榮津

    主席、各位委員。跟委員報告,在去年上會期時,針對委員所關心的所謂的核能除役這件事要加以產業化,變成一個business,所以我是認同委員的看法,這很有前瞻性,甚至於我們台電也跟法國、歐洲的廠商說,利用這個機會,因為亞洲的核能廠陸續要面對除役的問題,所以這是一個商機,我們利用引進國外的技術在練兵完之後來打入亞洲市場。

  5. 邱委員臣遠

    所以你是同意的?

  6. 沈部長榮津

    這種想法很好,委員真的很有眼光。

  7. 邱委員臣遠

    經濟部和台電在除役方面的工作,目前是偏重在核電廠內的技術層面,我覺得核電廠還是要更重視我們跟社會的關係,不能只是單向的廣告宣傳,應該跟我們地方的居民做好溝通,我太太的後頭厝也鄰近核二廠,所以我對此也很關心,因此我們應與地方的居民要作好平等的溝通,我整理出以下幾個議題,請部長參考。一、過去核電廠的興建都在戒嚴時代,民眾沒有說不的權利,這是一個轉型正義的課題。二、除役後的就業機會、地方發展跟除役後未來是社會除役的核心,還有就是除役後的廠址如何再利用的討論,其實這部分我認為都要增加民間的參與跟當地居民的意見,所以針對這個部分我提出一個建議,請經濟部跟台電在核電除役規劃的工作可以更重視社會除役的層面跟廣泛的討論,以取得社會共識。

  8. 沈部長榮津

    這個我同意,因為讓大家參與之後,會讓人覺得坦蕩蕩,參與之後有什麼事情再加以溝通進行了解,他就不會感到驚慌,就不會在外面說東說西。

  9. 邱委員臣遠

    就這部分我要求部長,如果您有核電廠除役後的產業計畫概要或方案,只要有這方面的資料是否提供給本席辦公室……

  10. 沈部長榮津

    我覺得委員的觀念和建議很好,我們台電的總經理和副總都有聽到。

  11. 邱委員臣遠

    如果有相關的產業發展計畫的書面資料是否再提供給本席辦公室?

  12. 沈部長榮津

    好。

  13. 邱委員臣遠

    再者,進入今天的另外一個主題就是中小企業發展基金,根據本席從預算中心得到的資料顯示原則上今年預估本期短絀達到十三億四千七百多萬元,較上一年相差近一倍,這部分請部長說明何以數據相差那麼多?

  14. 沈部長榮津

    你看這樣的數據可能要問我,政府挺中小企業是挺假的嗎?事實上就這部分主計長也跟我說,要我專心去做事,經費方面他們絕對會負責補足,因此我們輔導的中小企業都沒有影響。

  15. 邱委員臣遠

    就這部分看起來,好像你們很挺中小企業,不過關於績效我們就應當加以討論,第一部分就是去年7月行政院雖然同意增撥50億元,但是後來在109年度預計增撥的金額86,765萬元,這個數額跟中小企業發展基金109年度新增辦理的3個計畫跟方案的金額其實是差不多的,這樣有補等於沒補一樣,似乎是行政院卡在中小企業發展基金……

  16. 沈部長榮津

    是這樣的,從預算的角度來講,行政院有整體考量,但如果要用錢,行政院告訴我們儘量使用,要輔導中小企業,如果經費不足的話,行政院會挺到底。向委員報告,原本對中小企業的投資是200億額度,而且補助是1.5%,後來快要用完時,中小企業非常緊張,我告訴行政院蘇院長,院長對我說,中小企業是國之磐石,他要我放心,叫我簽上來,200億用完之後,蘇院長批了1,000億的額度給中小企業用,這就是誠意啦!

  17. 邱委員臣遠

    行政院當然是支持中小企業,不過也要看投資報酬率,中小企業發展基金有一個創業育成的信託投資專戶,原則上現在投資5家公司,這個計畫從92年到現在,本席列出最近4年的績效,其實我們看得出來,基本上它的投報率都是minus,只有臺灣育成這間公司成長6.82%,包括中華開發、華陽開發的平均投報率都minus,達到負37.65%、負72.11%,這5年看起來都是minus,請部長說明一下,你對這樣的效率滿意嗎?

  18. 沈部長榮津

    事實上,過去我對這個部分也有檢討,其實這都是過去所累積的啦,現在有新的作法,我有要求企業主來做專案報告。

  19. 邱委員臣遠

    有機會的話,這部分的報告也讓本席瞭解一下,我很關心中小企業。

  20. 沈部長榮津

    好的,這是好事情,我們檢討之後會向委員解釋。

  21. 邱委員臣遠

    從92年到現在已經17年,剛好是爆發SARS到現在,17年的時間很長,其實這個案子的績效不是很好,其實也投資很多,是不是在規劃上或是廠商篩選上沒有符合中小企業的需求?這部分還會繼續嗎?

  22. 沈部長榮津

    中小企業和新創可以說都是處於弱勢,我希望引進一些比較新的觀念和理念,以帶動這些比較有創新和創意的中小企業,讓他們覺得我們重視他們。

  23. 邱委員臣遠

    如果讓有產業背景的民意代表來做,部長覺得如何呢?

  24. 沈部長榮津

    就像委員這樣的人選。

  25. 邱委員臣遠

    就等部長這句話。

  26. 最後本席做個結論,經濟部中小企業處長期對企業的脈絡發展不一定那麼符合產業的需求,是否能夠答應本席,未來還是要將資源集中,不要分散,讓有意願創業的年輕人能夠透過單一簡化的窗口申請育成,不要讓有潛力的企業被埋沒掉,儘量讓本席有角色,由我來協助,好不好?

  27. 沈部長榮津

    感謝委員,其實我們有告訴中小企業處,第一,我想要瞭解是不是來申請的企業都是固定那幾家;第二,申請時所填寫的文件不要像在作文比賽,我要求只要三、五頁就好,要廠商提供的東西要有範本,要什麼東西要說明清楚,不要讓業者搞不清楚,就是看得到、吃不到,而要去委託外面的顧問公司像在作文比賽。

  28. 邱委員臣遠

    本席就不知道這些計畫是在扶植顧問公司還是扶植新創公司。

  29. 沈部長榮津

    我們之前就發現這個問題,現在已經都簡化了。謝謝委員。

  30. 邱委員臣遠

    請部長注意,謝謝。

文字取自立法院公報,由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為邱臣遠本人的發言。