中國國民黨・臺中市第8選舉區從這段發言整理出的主張
總統是否應到立法院做國情報告並接受詢答？質疑蔡總統不願接受邀請，到立法院進行國情報告。「我們請蔡總統來立法院國情報告，那是一個機會他也不要」發言紀錄
- 江委員啟臣
（10時47分）主席、各位列席官員、各位同仁。國安其實是很廣的議題，所以國安局所要負責的內容有很多，所有與國家安全有關的工作幾乎都要顧到，包括人口、國防、情報、經濟、食安等議題都與國安有關。本席想請教局長，開放萊豬這件事情是你們評估之後所作的建議嗎？
- 主席
請國安局邱局長說明。
- 邱局長國正
主席、各位委員。我們沒有評估，我們對於這件事情發生……
- 江委員啟臣
你們有沒有評估？
- 邱局長國正
這方面的評估是由專業單位去做的。
- 江委員啟臣
我是說包括國安局在內的國安高層，針對食安、萊豬進口這件事情，以及這件事情對於國家安全、國家發展的影響，你們事前有沒有做過評估？也就是說，在8月28日蔡總統宣布之前，你們有跟蔡總統報告過任何相關事宜嗎？
- 邱局長國正
政府有一項機制……
- 江委員啟臣
有沒有？你們有沒有做過評估？國安影響評估有沒有做過？
- 邱局長國正
國安影響評估是這樣的，這件事情提出來以後所造成的……
- 江委員啟臣
所以是在8月28日之後你們才做的？還是在8月28日之前你們就有做？
- 邱局長國正
之前也在做，不同的議題……
- 江委員啟臣
之前有在做？做多久了？
- 邱局長國正
不同的議題，我們每天都在做……
- 江委員啟臣
其實這個議題是可以個別切出來的議題，它是一個你們最後決定開放萊豬要不要做為政策的問題，這是高層要拍板的問題，為什麼我會這樣問？8月28日蔡總統出來召開記者會，關於為什麼要開放萊豬？他的答案是因為時機對臺有利，而且他還講得很清楚，對臺灣而言，應該是最有利的時機，請問「最有利」是誰評估出來的？是國安高層還是他自己做的決定？以一個總統來講，今天拍板做這個麼重大的決定，畢竟這是歷史性的決定，你知道嗎？在馬英九執政時期，為了美牛下台了兩位國安會秘書長，一位叫胡為真、一位叫蘇起，蘇起在2009年、胡為真在2012年，兩位都因為美牛事件下台，所以這是一個可以到國家安全層次的討論，但這一次我沒有看到任何國安高層出來，針對國家安全的影響講過任何一句話，所以就是總統拍板、開完記者會後，就全部交給陳時中、全部交給農委會主委陳吉仲，局長，對你們來講，食安就是國安嗎？
- 邱局長國正
一定的，只要是造成議題的。
- 江委員啟臣
所以你們的結論是食安即國安，還是食安換國安？
- 邱局長國正
我不認為這中間有什麼可「換」，國安就是國安。
- 江委員啟臣
所以我要再追問，你們到底有沒有做國安影響評估？在8月28日之前，你們有沒有開會做過這個評估？從宣布後到現在，你們又做了幾次的評估？還有，11月3日美國總統大選的結果，有沒有在你們相關的評估裡面？你點頭表示有還是沒有？
- 邱局長國正
是有啊！針對每件事情我們要注意它的動態，造成大家……
- 江委員啟臣
所以如果照這樣講，當總統拍板說，對臺時機有利、時機對臺有利，實際上也是你們做的建議嘛！你剛剛講的意思就是你們有做評估，而且總統決策的依據，如果是國安層次議題的話，且我認為這個是國安層次的議題，不曉得你們是否也這麼認為，即開放萊豬這件事情，我認為是國安層次的問題，因為這涉及到對美關係，涉及到國內食安問題、產業發展問題，還有未來對外經貿談判問題，這絕對是跨部會的國安高層問題，你不可能沒有開國安會議，如果沒有開那就真的有問題，所以到底有沒有開？
- 邱局長國正
開是一定會開。
- 江委員啟臣
從什麼時候開始開的？我們質詢過陳吉仲主委，他說從幹副主委的時候，就參加秘密會議了，這是他在詢答時公開講的，當然你是後來才接局長的，但我認為這件事情，若國安會、國安局從頭到尾都沒有涉入的話，那就叫做失職，可是你們在涉入之後，所做的評估是什麼就很關鍵了，所以總統才會講出時機對臺有利，這不可能沒有你們的評估在裡面，所以我現在想要請教的是，到底對你們來講，所謂的有力、關鍵的決定是什麼？評估是什麼？評估的關鍵是什麼，為什麼覺得現在這個時機對臺最有利？
- 邱局長國正
應該是全盤考量吧！不管外交、內政……
- 江委員啟臣
所以全盤考量後你們認為這是現在對我們最有利的一個時機？
- 邱局長國正
根據我們在關注嘛！所以我剛剛跟委員報告……
- 江委員啟臣
你每天都有關注，好，但是做為一個國安幕僚單位，你們在做出建議前，要啟動這個決定之前，那些應該做的決定、應該做的溝通、應該做的準備，是否有包括上述這些呢？
- 邱局長國正
我們今天是專業……
- 江委員啟臣
還是你們有建議但他們沒做？
- 邱局長國正
我們……
- 江委員啟臣
局長，你的聲音很小聲，你有沒有對著麥克風？你剛剛是不是沒有開麥克風？
- 邱局長國正
大概沒開。
- 江委員啟臣
你沒有開的話，剛剛的答詢全部都沒有紀錄！
- 邱局長國正
我不知道啊！
- 江委員啟臣
是否要重頭再來一次？
- 主席（何委員志偉代）
我們這邊還是有紀錄的。
- 江委員啟臣
但他沒有被錄音到啊！主席，這很「落漆」！
- 主席
這是公開的。
- 江委員啟臣
剛才你應該要檢查他的麥克風有沒有收音，因為這涉及到有沒有紀錄的問題……
- 主席
發言時間繼續。謝謝。
- 江委員啟臣
你要知道我們的系統是你開麥克風的話，它才會……
- 主席
議事人員，我們發言時間繼續。
- 江委員啟臣
你開麥克風的話，它才會take你嘛！你知道嗎？
- 邱局長國正
就因為有紀錄，所以我就更加……
- 主席
這個都有會議紀錄，是公開的。
- 江委員啟臣
主席，這個是主席的責任，質詢的過程必須公開、必須一樣，剛才的確那個麥克風是沒有收音的，我完全聽不到他在講什麼。
- 主席
跟啟臣主席報告一下，我們的議事人員都有在記錄。
- 江委員啟臣
請改進！請改進！
- 主席
好，我們議事人員一起加油！
- 江委員啟臣
請改進！
- 主席
好。謝謝。
- 江委員啟臣
我再繼續請問局長，所以這件事情，為什麼國安高層至今沒有人出來，針對國安這件事情講任何話，這把食安當成什麼？如果食安是國安的話，則國安影響評估是什麼？現在也沒有啊！我們請蔡總統來立法院國情報告，那是一個機會他也不要，今天你們國安局來了，所以可以告訴我們你們的國安影響評估是什麼嗎？
- 邱局長國正
我跟委員報告，這個評估有專業人員來做，國安局所注意的就是這件事情出來以後，輿情對……
- 江委員啟臣
如果只是輿情評估的話，真的不需要國安局來做……
- 邱局長國正
不！不！不！不是這樣講！假如我們要評估，那還要經過……
- 江委員啟臣
那你們現在輿情的評估是什麼？
- 邱局長國正
目前這個問題很多人討論……
- 江委員啟臣
那我就請教一下局長，如果你們認為輿情評估你們很專業、很厲害的話，我請教一下這件事情，第一個，現在的環境下，我們這個決定有那麼急嗎？第二個，關於11月3日美國情勢的發展，因為你開放的對象主要是美國，屆時會不會受到11月3日美國大選結果的影響？會不會影響到這個決定？會不會影響到你所謂的有利時機？會不會？
- 邱局長國正
這個當初應該都在考慮範圍以內。
- 江委員啟臣
在考慮範圍以內，好，我再請教一下，你們的建議裡面有沒有包括因應時局的變化，這個決策也可以考量暫緩，或者因為時機的關係，我們也可以暫緩，有沒有這樣的決策建議在裡面？沒有？
- 邱局長國正
這個專業單位……
- 江委員啟臣
還是你不敢講？
- 邱局長國正
不是不敢講……
- 江委員啟臣
還是不能講？
- 邱局長國正
我不是專業人員，你要我講這個話，我不知道該怎麼講！
- 主席
謝謝局長、謝謝委員，發言時間到了……
- 江委員啟臣
我只問你，你有沒有做這個建議？如果有你就講有，沒有你就講沒有。
- 邱局長國正
因為我不是專業，但造成多大議題、風波，我會做出報告。
- 江委員啟臣
如果照這樣講的話，這個國安評估就不曉得是什麼評估，因為你說你不是這方面的專業，我剛剛是問你國安影響評估，我不是問你衛生評估……
- 主席
江委員……
- 江委員啟臣
我也不是問你農業評估，我是說國家安全的影響評估，這應該是你們的專業，所以我們可以看到，這麼重大的一個議題，結果我們國安高層單位到現在都躲起來，我問國安局這不是你們的專業，結果你們說會照輿情來做建議，如果是這樣的話，其實也不需要國安局了。謝謝。
- 主席
請陳委員柏惟發言。
- 陳委員柏惟
（10時58分）主席、各位列席官員、各位同仁。局長，麥克風有開嗎？我先問幾個問題，因為前年年底發生所謂日本大使事件，所以民間很多團體非常踴躍、主動地將人力、物力投資在假訊息以及網軍的情報戰裡面，可以說是我們網路上的民兵，這一群人在經過了一年多的努力之後，做出了一個報告，因為跟國安局業務相關，所以想要跟局長請教一下，接下來有幾個敘述，若覺得是真的，你就回答：是；若覺得是假訊息，你就回答：是假的，好不好？第一個，關西機場事件，如果臺灣人自稱中國人可以上車。這個敘述是真的還是假的？
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 主席
登記發言的蔡委員易餘及楊委員瓊瓔均不在場。
接下來我們來補一個程序，剛才江啟臣委員詢答時，局長有一分半鐘的時間沒有開麥克風，導致這一段的影音缺漏，所以我們現在把這一分半鐘補回來，現在請江委員啟臣發言。
- 江委員啟臣
（12時50分）主席、各位列席官員、各位同仁。首先謝謝主席補回這段程序，本席接續上午的質詢，今天早上我一直詢問萊豬開放之前，我們的國安體系有沒有啟動？這涉及到開放前有沒有召開相關國安會議，為什麼我會這樣問？8月28日蔡總統宣布之後，美國方面並不是由USTR回應，而是由潘斯及白宮國安會發Twitter，可見站在美國的角度，他們是從國安及戰略層次在思考這個問題，而不是從目前我們所討論的經濟、衛生、食安的角度來討論，所以本席才會詢及國安會、國安局在8月28日之前有沒有開會？
- 主席
請國安局邱局長說明。
- 邱局長國正
主席、各位委員。有開會。
- 江委員啟臣
當時你們是負責建議嗎？還是被告知而已？
- 邱局長國正
開會時我們會提出這個問題可能導致哪些爭議，我們會加以提醒。
- 江委員啟臣
所以你們有提醒？
- 邱局長國正
當時我們對於專業方面沒有很深的評估，我們是從一些可能造成的輿論來討論，這是我們可以預判到的。
- 江委員啟臣
針對這樣的討論，國安會是從全盤評估、國安影響評估的角度來提供建議，還是說你們只是被諮詢單一問題並回答而已？
- 邱局長國正
跟委員報告，這一定是全盤評估的。
- 江委員啟臣
所以是全盤評估回答？
- 邱局長國正
對。
- 江委員啟臣
那在8月28日以後，有沒有繼續？
- 邱局長國正
之後當然要持續開會，開會時我們會提出哪一項議題已經變成大家關注的焦點，這就是我們要表達的。
- 江委員啟臣
所以你們現在有具體的建議嗎？
- 邱局長國正
針對輿情我們都會做事先的……
- 江委員啟臣
所以8月28日之後主要是針對輿情進行監控？
- 邱局長國正
不是監控，而是我們每天都會觀察輿情。
- 江委員啟臣
就是輿情回應？
- 邱局長國正
包括關注的曲線、每天大概有多少則會注意到，目前都是朝這方面去做。
- 江委員啟臣
所以你們純粹只是做幕僚工作，針對輿情反映及回應做整理，就是這樣嗎？
- 邱局長國正
因為這對國安局來講是滿重要的，至於專業的部分，我想各部會都會針對專業的部分加以回應。
- 江委員啟臣
從你們的角度來講，這件事情應該是要隨著環境再作調整呢？還是不需要？
- 邱局長國正
我不好答復，我們只看輿情如果提高的話，就要馬上告知相關部會，他們會予以妥處。
- 江委員啟臣
這樣就是只有輿情蒐集和……
- 邱局長國正
輿情和爭訊是我們每天都在觀察的。
- 江委員啟臣
好的，謝謝。
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出江啟臣本人的發言。這段發言沒有對應的影片。