台灣民眾黨・全國不分區及僑居國外國民發言紀錄
- 邱委員臣遠
（9時41分）主席、各位列席官員、各位同仁。政府計畫在2025年要達成再生能源20%的目標，包括天然氣50%、燃煤27%、太陽光電要達成200億瓦、離岸風電要57億瓦的目標。有關太陽光電的部分，目前農田使用正受到各界嚴格檢視，農委會在7月7日修正農業用地變更審查要點，根據太陽光電產業協會洪理事長估計，在7月7日要點修正後，2025年頂多只能做到80億瓦至100億瓦左右的目標，達不到原本經濟部設定目標的一半。另外，風力發電也受疫情的影響，各國技術人員因為邊境管制的關係，沒有辦法入境，相關設備的布建進度都大受影響。針對這個部分，本席就教二個問題：第一個問題，關於農委會變更農地審查要點，對經濟部2025的太陽光電種電目標有多少影響？有沒有研擬相關應對方案？第二個問題，目前風力發電量是多少？預計今年要達成多少？明年上半年疫情看起來還會持續，邊境管制如果還打不開，專家預估原先的進度可能會延遲將近一年，請問經濟部評估2025年57億瓦的目標會受到多少影響？
- 主席
請經濟部王部長說明。
- 王部長美花
主席、各位委員。關於太陽光電的部分，在農委會政策略有改變之後，經濟部每個星期針對太陽光電進展部分都有相關的會商，行政院副院長也會召集相關部會進行太陽光電的盤點。經濟部是針對地面型、屋頂型、漁電共生、農電共生等，就每個細項去看每年度可增加的部分怎麼樣來做……
- 邱委員臣遠
有沒有具體的目標和數字？聽起來你們已經針對這個議題進行討論，包括做總體的盤點，但是却受到上述的因素影響，請問現在有沒有一個具體的目標或者是執行的方案？
- 王部長美花
我們針對每一年度設定目標，今年度太陽光電是要達到6.5GW，現在大概是6.2GW至6.3GW左右。
- 邱委員臣遠
做得到這樣子嗎？
- 王部長美花
是，雖然離達成目標略有落後，可是很多工程都在進行中。有關漁電共生的部分，我們也會儘快確認環社檢核的部分，並且公告在專區，之後就可以開始展開。
- 邱委員臣遠
所以2025年的目標20GW，目前看起來還是有困難……
- 王部長美花
目前還是往這個目標在推進。
- 邱委員臣遠
如果以這樣的進度沒有辦法達到嗎？
- 王部長美花
目前都還在推進，如果用每年度的目標來達到應該有的……
- 邱委員臣遠
針對風力發電的部分，是不是也可以說明一下？
- 王部長美花
有關風力發電的部分，今年會比較慢一點是因為台電一期的設備在現在的季節沒有辦法裝設，等到適合的時間，大概明年3、4月就會裝設。確實因為防疫比較嚴格，專業人士入境比較緩一點，又因為完成時點在2023年、2024年及2025年，所以現在還有時間作業。
- 邱委員臣遠
希望部長還是要清楚掌握進度，既然本席已經提出質詢，請經濟部針對相關進度，包括太陽光電和風力發電的部分，提供書面報告給本席辦公室。
- 王部長美花
好的。
- 邱委員臣遠
再來請教，日本、南韓相繼宣布零碳排的目標，美國準新任總統拜登也宣布在他上任後，在2050年要達成零碳排，面對這樣的世界趨勢，臺灣目前綠電比例拉不起來，仍然需要依靠燃煤火力發電，依照這樣的進度，2025年核能歸零到底能不能達成？因應全球碳排趨勢，請教台電公司，是否要修正原來各種能源發電的比重？另請王部長先就第一個問題回應。
- 王部長美花
就臺灣整體能源及環境的問題，環保署會跟相關部會做政策性討論及檢視，未來會設定2030年、2040年、2050年要怎麼做，我們會進行跨部會的討論來看臺灣的路要怎麼走。
- 邱委員臣遠
立法院的職責是監督，針對短、中、長期相關進度，請經濟部明確說明。另外針對各種發電能源的比重，請台電公司說明。
- 主席
請台電公司楊董事長說明。
- 楊董事長偉甫
主席、各位委員。政府原訂2025年綠電目標是20%，其他部分如火力發電、燃氣的部分占50%，這個目標在政府還沒有修正之前，我們的燃氣計畫還是會持續推動。目前重點在於再生能源的速度和量，必須要更快、更多，這部分台電公司會配合政府的政策，我們現在正在努力的是再生能源併網的相關電網設備要超前部署，要把它做好。
- 邱委員臣遠
另外再請教目前行政院海洋委員會下設的國家海洋研究院正在研究洋流發電，這部分不知道台電公司有沒有掌握相關資訊？預計何時可以投入商轉模式？有沒有機會成為目前能源的替代來源？
- 楊董事長偉甫
這是臺灣特有再生能源潛力最多的地方，以目前的瞭解，國際上就黑潮或洋流發電的技術還不夠成熟，過去幾年曾經有NEP-II（第二期能源國家型科技計畫）的研究案，對於潮流發電讓學界做規劃和研究，成果目前看起來還不是很明顯，這是我們未來努力的目標。
- 邱委員臣遠
請持續掌握。
另外，就水情的部分，目前沒有颱風進來，11月25日要召開相關會議，剛才陳委員也有提到，在此本席也要呼籲必須儘快確定明年有沒有要停灌，因為這對農民相關生計影響滿大的。
- 王部長美花
好的。
- 邱委員臣遠
最後我再請教，今明兩年缺水嚴重，我認為自來水公司節流的部分要特別加強。截至108年底，台水漏水率降至14.49%，已經快要達成目標，這部分我們要肯定，但實際上有五個區管理處的漏水率還是高於全公司的平均值，分別是新北市北部、基隆市、臺中市、南投縣及宜花東地區。針對這個部分，我具體請教一個問題就好了，漏水率雖然有改善、下降，但是管線超過使用年限的比率卻逐年升高，現在平均是48.81%，而且有四個區處超過一半管線超過使用年限，尤其是高屏、澎湖地區、臺南及林口、桃園地區最為嚴重，這些地方的管線汰換要如何加強進行？另外，針對漏水率最高的基隆、臺東，我們有沒有相關配套？是不是請回應一下？
- 主席
請台水公司胡董事長說明。
- 胡董事長南澤
主席、各位委員。謝謝委員。我們有一個十年的降漏計畫，每年投入汰換管線的經費大概有70億元，針對比較老舊的或者漏水嚴重的管線，每年我們各區處都會依照相關的SOP進行盤點，辦理汰換；另外，委員關心的基隆地區確實是全省漏水率最高的，目前漏水率大概是百分之二十四點多……
- 邱委員臣遠
對，這個部分怎麼改善？
- 胡董事長南澤
剛才我們提到的十年降漏計畫當中有一個總顧問標，我們有委託先進團隊像日本的東京水道服務社擔任我們的顧問，針對基隆的漏水率等等，特別進行研究，這兩年我們對基隆地區也會投入最多經費，預計投入8億元，辦理16件重要的汰換管線工程，共計55公里的汰換管線計畫，我們希望兩年後漏水率能夠降到大概22%。
- 邱委員臣遠
好，針對基隆的這個專案是不是也提供一份詳細報告給本席辦公室，我們會持續追蹤，好不好？
- 胡董事長南澤
好。
- 邱委員臣遠
好，謝謝。
- 胡董事長南澤
謝謝。
- 邱委員臣遠
謝謝部長。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為邱臣遠本人的發言。