邱志偉於審查:一、本院民眾黨黨團擬具「國營事業管理法第三條條文修正草案」案

民主進步黨民主進步黨・高雄市第2選舉區

從這段發言整理出的主張

立法院的調查權、調閱權應如何設計?主張在委員會有共識的前提下,依照立法院職權行使法第四十五條,經院會或委員會決議成立調閱專案小組,以釐清查德案當初的決策過程是只到董事會,還是涉及國營會、經濟部或國安高層。「所以我希望能夠依照立法院職權行使法第四十五條,經過院會或委員會決議成立調閱專案小組,由調閱委員會來看相關的資料,有時候你們看的角度跟我們看的角度不太一樣。所以委員會如果有這個共識,我們希望朝這個方向去努力,成立相關的調閱委員會,針對當初決策的整個過程是不是只到董事會,還是有到國營會、經濟部或國安高層的部分,我想有必要透過調閱小組釐清」

發言紀錄

  1. 邱委員志偉

    (10時51分)主席、各位列席官員、各位同仁。查德案有太多的疑點、太多需要經濟部去調查的地方,我想國會也要善盡監督的責任,所以我希望能夠依照立法院職權行使法第四十五條,經過院會或委員會決議成立調閱專案小組,由調閱委員會來看相關的資料,有時候你們看的角度跟我們看的角度不太一樣。所以委員會如果有這個共識,我們希望朝這個方向去努力,成立相關的調閱委員會,針對當初決策的整個過程是不是只到董事會,還是有到國營會、經濟部或國安高層的部分,我想有必要透過調閱小組釐清,部長,你同意嗎?

  2. 主席

    請經濟部王部長說明。

  3. 王部長美花

    主席、各位委員。就尊重委員會的決議。

  4. 邱委員志偉

    好。另外一個問題,CPTPP明年的輪值國是日本,對不對?

  5. 王部長美花

    是。

  6. 邱委員志偉

    執委會是上、下半年度各開一次會,日本首相菅義偉表示,明年日本作為輪值主席國,最主要目的就是堅定執行擴大CPTPP的規模。目前比較成熟的國家大概是英國,泰國還是有一些問題,臺灣當然必須跟所有11個成員國完成所有成員國非正式的諮商之後才可以遞件,對不對?今年8月日本與英國簽訂自由貿易協定,英國希望明年能夠遞件,所以明年上半年度或者下半年度的執委會有可能討論擴大成員國的部分,所以我們要把握這個黃金時間,在此之前完成我們國內法規的調適,以及跟11個會員國的非正式協商。我要請教一下,非正式協商目前最新的進度如何?

  7. 王部長美花

    CPTPP主要是談判辦公室在主責,所以在……

  8. 邱委員志偉

    我只問你負責的部分,當然,這項業務有分工,包括外交部、貿易談判辦公室及經濟部,但你應該全盤掌握狀況,我們與這11個會員國目前非正式諮商的進度怎麼樣?完成幾個國家?

  9. 王部長美花

    主要是由談判辦公室在諮商……

  10. 邱委員志偉

    你完全不知道?

  11. 王部長美花

    非正式諮商不叫做完成、不完成,就是這些國家跟我們談,可能談一次,可能談兩次等等,這個都是……

  12. 邱委員志偉

    總是有始有終,一個完成的程序應該有一個確認,比方你們跟澳洲是不是有啟動了?什麼時候會達成協議?你們跟汶萊、越南、秘魯、紐西蘭、加拿大、馬來西亞、智利、墨西哥、新加坡、日本的諮商,應該有一個詳細的紀錄,你們跟這11個會員國的非正式諮商到底目前進度怎麼樣?由此才能判斷,我們明年是不是有資格在日本擔任執委會主席國的時候能順利遞件,如果沒有辦法順利遞件,不知道還要拖多久。你有沒有把握在明年可以順利遞件,不管在上半年或者下半年?

  13. 王部長美花

    應該這樣講,這個談的過程有很多的互動跟每個國家的想法等等,確實非正式諮商的意思就是在各項的實質問題、各項的……

  14. 邱委員志偉

    我實問,你虛答。

  15. 王部長美花

    因為這個部分不是一個完成、不完成的問題……

  16. 邱委員志偉

    我們找個時間再好好討論,如果你覺得在公開質詢的場合,你不方便講太多的話。

  17. 王部長美花

    是。

  18. 邱委員志偉

    但是我覺得你們要把握這個黃金時間,如果連現在都還沒有跟11會員國達成正式的協議,或者非正式磋商有一定成果的話,我們明年連遞件的資格都沒有。

  19. 另外,央行今天下午要開年終理事會,你是央行理事,對不對?

  20. 王部長美花

    是。

  21. 邱委員志偉

    你今天下午會參加嘛?

  22. 王部長美花

    我會去參加。

  23. 邱委員志偉

    好。匯率「升升不息」,主要原因大概有兩項,第一個就是臺股創新高,所以外資源源不絕地匯入,加上出口商產生失望性、恐慌性的拋匯,所以好像馬上就要逼近27元的關卡。部長,如果臺幣匯率真的來到27元,對我們出口的產業會造成非常雪崩式的影響,你有沒有因應的策略?或者作為一個央行理事,你會在今天下午如何幫我們出口的傳統產業發聲?

  24. 王部長美花

    我下午開會的時候,一定會……

  25. 邱委員志偉

    又是實問,也是虛答……

  26. 王部長美花

    沒有,我一定會,因為委員也知道,昨天美國財政部公布了匯率操縱國或觀察名單……

  27. 邱委員志偉

    我們在觀察名單,我們在2017年之後就被移出了。

  28. 王部長美花

    是。

  29. 邱委員志偉

    要符合3項標準,門檻也滿高的。

  30. 王部長美花

    我們其實有兩項有達到……

  31. 邱委員志偉

    第一季就超標了。

  32. 王部長美花

    對。

  33. 邱委員志偉

    第二季之後,第三項指標又達成了,所以當然會對我們跟美國的貿易關係造成緊張,對我們的出口也會造成影響。

  34. 王部長美花

    目前被列入觀察名單是還好。

  35. 邱委員志偉

    但是關係一定會緊張。

  36. 王部長美花

    對,就是要很小心。

  37. 邱委員志偉

    所以作為央行理事,針對我國被列入匯率操縱國的觀察名單,今天下午你要站在維護國內產業的立場,堅定地支持國內中小企業、以外銷為導向的產業,幫他們發聲。

  38. 王部長美花

    是。

  39. 邱委員志偉

    你知道他們的訴求是什麼?中小企業的訴求是怎麼樣?

  40. 王部長美花

    每個企業講起來不太一樣。

  41. 邱委員志偉

    以出口為導向的中小企業,譬如工具機或扣件,他們應該也透過很多管道跟你反映。

  42. 王部長美花

    是。

  43. 邱委員志偉

    他們希望你怎麼樣在央行理事會幫忙發聲?

  44. 王部長美花

    他們當然不希望臺幣升值得這麼快。

  45. 邱委員志偉

    他們有沒有具體說出他們希望的匯率標準?

  46. 王部長美花

    每個人的講法略有不同。

  47. 邱委員志偉

    我也知道略有不同,他們是不是希望臺幣匯率達到29元最好?這個非操之在你,因為你畢竟只是一個理事,但是我希望你代表經濟部為中小企業、出口導向的產業多多發聲。你知道溫管法吧?

  48. 王部長美花

    我知道。

  49. 邱委員志偉

    溫管法可能要修法徵收碳費,這當然會對台電、中油等等排碳大戶的營運造成影響。如果順利修法完成,台電及中油有沒有相關的評估報告?

  50. 王部長美花

    我目前還沒有看到他們的評估報告,因為溫管法的修法確實需要再詳細做確定的討論……

  51. 邱委員志偉

    你們支持嗎?

  52. 王部長美花

    這個是由環保署來規範,經濟部目前在推動的措施,包括用電大戶要用綠電,我們正在積極推動,希望明年生效以後,用電大戶能夠在5年內完成綠電的設置。

  53. 邱委員志偉

    我希望環保與經濟發展能夠雙贏,所以在溫管法修法的過程中,我希望經濟部要跟產業界、環保署多做溝通,讓法律修正達到雙贏的目標,你們不要完全不說話,等到真的通過之後,對產業界造成營運的困難或影響其競爭力,這部分你要多注意。

  54. 王部長美花

    是。

  55. 邱委員志偉

    另外,查德案很重要,我希望能夠積極去調查,把真相釐清,包括誰該負責任、誰做的決策,我想都要攤在陽光下,提供全民檢驗,這部分經濟部要扮演非常重要的角色。

文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出邱志偉本人的發言。這段發言沒有對應的影片。