中國國民黨・南投縣第2選舉區發言紀錄
- 許委員淑華
（10時55分）謝謝主席，麻煩主席邀請吳主委。主委好，去年你有特別提到，關於雪山隧道壅塞的問題，過去我們都把焦點放在高鐵延伸等方面，你特別提到應該綜合整個軌道運輸、高速公路，包括快速道路和地方連結的替代道路，去找尋另外一個快速路廊的可能性，您也建議交通部去做規劃。如果考量地方的整體區域性，主委對南投大概有一定的認識，所以本席想請教主委，如果從這個觀念來看，南投縣所有的道路系統可以如何提升或是改善？
- 主席
請工程會吳主任委員說明。
- 吳主任委員澤成
謝謝許委員的指教。因為我家住宜蘭，所以我對宜蘭的路廊比較清楚。就南投來說，雖然我現在主管的業務不在這方面，但是我願意去了解。
- 許委員淑華
好。本席先提議，今年過年期間，主委也有看到國道三號南投路段確實非常擁擠，連接的國道六號也是一樣，過年期間南下都回堵到烏日，特別是國道三號北上的竹山、中興、草屯、霧峰，這些路段也非常擁擠。到228連假的時候，國道六號的東向和臺十四線，上午也是一樣擁塞，下午、傍晚從埔里出來的方向，全部的車輛都塞住了。每到假日對我們南投人來說，或是對很多遊客來說，塞車已經變成一種日常。
當然，因為南投縣受限於大眾運輸比較不方便，所以更需要仰賴例如國道六號、國道三號，是否能請主委站在這樣的立場考量整個南投的路網，有沒有可能規劃一些不同的路廊？比方拓寬國道六號和三號霧峰系統的道路，或者增加其他替代道路，本席想聽聽主委的看法。
- 吳主任委員澤成
我以前在臺中的省政府服務，也有出入過當地，要進入南投大概只有國道六號，感覺上就是只有單一的聯外道路，這種情況和宜蘭有點類似，所以在這種情況之下，交通規劃方面是否可以做一些考量？這部分雖然不是我主管的業務，但是我願意去了解，也會協調交通部看要怎麼改善。
- 許委員淑華
對。上次你有特別提出來，交通部也樂意依據你的看法去做，當然，地方上也會提出一些建議給中央，我們希望你們能共同努力。
- 吳主任委員澤成
好的。
- 許委員淑華
特別是現在的國道六號，本來最早的規劃是要從臺中霧峰打通到花蓮，從2009年開始，霧峰到埔里這一段已經開通。當然，因為時代背景不同，所以到花蓮這一段一直沒有打通，其中牽涉很多問題，包括環評、地質探勘等等。本席想請教一下，我們怎麼突破保育觀念的限制？因為在技術面克服之後，現在交通部已經針對國道六號後續的探勘工程提出規劃。本席想請教一下主委，現在這個計畫已經送到行政院，等於是做備查，當然，行政院如果支持，很多技術面也可以克服的話，對於國道六號從南投貫穿到花蓮，主委的看法如何？
- 吳主任委員澤成
如果交通部提出評估報告送到行政院，工程會也是負責審查的角色之一，我們會去了解，也會加以協助。
- 許委員淑華
你會支持嗎？
- 吳主任委員澤成
如果他們提出來的計畫可行，而且交通方面有需要，我們應該會協助、支持。
- 許委員淑華
好的。主委，因為蔡政府已經設定2025年要成為非核家園，未來希望綠能發展的配比可以達到20%，但現在因為很多條件限制，綠能的發展一直沒有跟上速度，如果政府不跳票，之後勢必要加速成長，本來預計去年有兩個風場要完成，這兩個風場共一百二十幾支風機，本席想了解一下現在的完成度到底是多少？
- 吳主任委員澤成
這個部分是經濟部負責推動。
- 許委員淑華
您這邊有沒有相關資料和數據？
- 吳主任委員澤成
我還要再了解。
- 許委員淑華
這是去年的工程，預計今年會完成，當然，因為疫情的關係，所以它的工期延後，如果今年能夠督促他們完成當然最好，如果沒有辦法督促他們完成，例如因為疫情或是其他條件受到限制，我們總要有一些儘快完成的備案。當然，我們要督促工程進度，但是如果真的沒有辦法如期完成的話，工程會和經濟部會採取什麼做法？包括廠商的部分應該怎麼協調，本席覺得你們應該可以做的更多，好不好？
- 吳主任委員澤成
可以。我們會去了解，也會協助解決相關困難。
- 許委員淑華
好的。主委，本席再請教一下，砂石的部分一直是很多民眾關心的問題，也是國內建設需要用到的，過去我們有部分砂石是從大陸進口，現在則是逐年遞減，從礦務局的資料來看，現在的量大概是多少？這部分本席不是那麼清楚。政府為了彌補不足的砂石量，工程會有幾項做法，比方增加河砂運輸的數量，以及用東砂北運這樣的做法因應。
基本上東砂北運的成本比較高，而且就政府的立場來說，運送過程難免會產生一些相對性的污染，這和我們預期的減碳目標也不是那麼符合。如果按照整體規劃來看，就整個世界來說，未來10年左右會出現全球性的砂石短缺，政府如何在這方面提早因應、超前部署？你們還有其他做法嗎？
- 吳主任委員澤成
有關國內的砂石，我們是期待儘量不要依賴進口，就整體來說，中部、南部比較沒有問題，現在是北部比較缺，相對來說東部的料源比較充足，問題是怎麼拿到北部使用。其實臺北港建港，一開始就是為了東砂北運的需要，但是這個部分因為運輸的關係，海運、港口、船隻沒有做配套。針對這個部分，我已經協調經濟部礦務局，加強從東部取得料源並配合港口船運，讓它能夠進到臺北港和基隆港，這個方式我們現在正在推動當中。
- 許委員淑華
好。這是現行的結構，是目前需要的，但是如果按照世界的狀況評估，未來10年會出現全球都短缺的問題，所以我們需要更多因應措施，因為現在的做法就像本席剛才提到的，這只是應急，就整體的成本和環保概念來說，其實還是不相容的，所以本席覺得有必要再多多思考怎麼補足。
- 吳主任委員澤成
好的。
- 許委員淑華
最後，本席之前就不斷提出，今天主委在報告裡面也有提到，我們都鼓勵地方政府多採取統包的方式，或是限制性招標，讓發包得以順利進行，也讓工程可以保有一定的品質，這是非常好的，但是本席先前就和主委說過，這和很多審計單位的看法不太一致。
所以本席覺得，如果我們要鼓勵政府單位多採取統包或是限制性招標的方式，首先和審計單位要有一定的默契，不要以這麼做好像會有弊端的立場，看待這些發包的案件，否則的話，雖然中央鼓勵這麼做，但是很多地方政府因為受到審計的壓力，未必會這樣執行，本席覺得中央和審計單位要先有一定的默契和溝通。
- 吳主任委員澤成
統包就是設計和施工提早結合，現在施工技術一直在精進，設計必須和它結合起來，我們鼓勵朝這個方向去做，也會和審計部門溝通。
- 許委員淑華
對啊！本席覺得這很重要，否則中央鼓勵這麼做，但是審計部那邊卻給壓力，覺得這樣的發包方式好像會有弊端，所以他們就不太敢做，這和我們鼓勵的立場不太一致。
- 吳主任委員澤成
好的。
- 許委員淑華
最後，現在政府在推動工程金質獎，本席覺得這個非常好，因為工程業者如果在意這樣的榮譽感，在地方施作的工程也會有一定的品質，所以本席覺得這個部分要繼續推動。也可以透過其他方式鼓勵這些工程業的同仁，或者這方面的人士，讓他們多參與，讓國家的工程品質可以提升，本席覺得主委可以再多想一些鼓勵方案。
- 吳主任委員澤成
好的，我們會繼續努力，謝謝。
- 許委員淑華
好的，謝謝，謝謝主席。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為許淑華本人的發言。