周春米於對行政院院長提出施政方針及施政報告繼續質詢─繼續質詢─

1. 周委員春米

   （12時28分）謝謝主席，還是請蘇院長再上臺一下，我要請教你一個大南方的計畫。

2. 主席

   請行政院蘇院長答復。

3. 蘇院長貞昌

   （12時29分）委員你好。

4. 周委員春米

   院長，辛苦了，我發現你的精神很好。

5. 蘇院長貞昌

   多謝，讓你關心了。

6. 周委員春米

   因為我有聽到蘇巧慧委員說你的精神很不錯、狀況很好，你真的要再繼續賣力。

7. 蘇院長貞昌

   多謝。

8. 周委員春米

   院長，一開頭我要跟你請教的是整個大南方的發展計畫，今年1月10日，你到屏東六塊厝宣布高鐵南延，當時你也正式拍板跟大家宣告屏東科學園區計畫，我現在把時程列出來就教於院長跟國發會主委。去（109）年9月30日，國發會曾跟經濟委員會提出一個報告，裡面大概有列出將來一些科學園區，從嘉義、臺南、高雄到屏東的相關規劃，1月10日院長非常鄭重地在屏東宣布，給屏東的鄉親帶來一個百年建設永續發展的好消息。今年3月11號我在教育文化委員會跟科技部吳部長，因為當時宣布科學園區是由他主責報告，他說年底的時候會完成可行性的規劃，然後再送行政院討論。我想跟院長請教一下，是不是有這樣的時程？還有具體的討論方向為何？

9. 蘇院長貞昌

   很謝謝委員一直為屏東關心、爭取，我們屏東過去確實因為重北輕南，很多建設沒有跟上腳步，甚至是比較落後。總統在選舉時特別提出「大南方」政策，我們屏東就位於最南方，所以我特別講高鐵南延就是到屏東六塊厝，周邊都是台糖的土地，這麼大的土地且產權單一，而且上面沒有建物很方便，所以我特別請科技部就整個高鐵南延到這裡，不但要就周邊的土地善加利用，而且也把它規劃為科學園區，那科技部都已經循序辦理，國發會也就這整個計畫大力推動，我都期待要讓它快一點，未來會如委員所期待大大地落實。

10. 周委員春米

    好，謝謝院長。如同剛剛院長所講旁邊都是台糖的土地，現在經濟部規劃一個產業擴大園區要26.65公頃，還有科學園區是92.22公頃，另外縣政府特定區跟運動休閒園區是105公頃，這是將來非常非常重要的建設，再請院長跟行政院這邊多多的關注跟協助，好不好？

11. 蘇院長貞昌

    一定的。

12. 周委員春米

    好。院長，我注意到你剛才在看洋蔥跟芒果的時候整個眉頭都皺起來，我知道你很關心。沒關係，接下來我跟農委會主委討論，因為我有一些規劃跟建議，就請院長回座，也請你關注一下我提供的一些資料跟建議。

13. 蘇院長貞昌

    好，謝謝。

14. 周委員春米

    院長請坐。主委，早上我們屏東籍的委員都非常關心，我們再拉大一點來看，其實這就是極端氣候引發的問題。去年洋蔥出現炭疽病是因為一下子下雨，然後隔天又大太陽，作物根本無法適應，所以馬上就爛掉了，去年在車城跟枋山就有一大片都受災。然後今年大家都有印象，院長也有到屏東林邊、南州視察蓮霧，主委也有去，至於蓮霧就是因為元旦前後突然大冷天，非常非常的冷，把黑珍珠凍壞了，大家看到也都非常的不忍心，本來是黑得發亮很甜的黑珍珠，結果大家都落果，大家到現場看都可以得到一個明確的結論，那就是極端氣候的因素，所以導致蓮霧整個受傷慘重，當時院長跟主委也以明快的速度馬上採取補救的措施。

15. 現在來看3月這兩個禮拜，就是剛剛大家在關心的芒果「酥花」的現象，剛剛主委一直在強調，你要確定損害有達到20%，我跟主委說明一下，這一、兩個禮拜我們大家都持續在關注，枋寮鄉公所也已經啟動了調查，也呈報了縣政府，目前它的調查結果是60%左右有此現象，60%差不多是1,400公頃。當然枋山、春日、獅子鄉等地也有，但是大概就是在這個地方，因為剛好它的氣候，為什麼它的氣候剛好就在這個地方？它不是整片的，不是屏東一整片的，剛好那個地方剛剛種下去，然後剛好又久旱，其實這是很關鍵的重點。當然大家看到的薊馬蟲是個因素，可是會讓整個損害變大、擴大的因素就是農民對薊馬蟲噴農藥沒有效，為什麼？因為太熱了，天旱不雨，加重整個薊馬蟲的蔓延，所以天旱就是導致整個災害存在並導致整個災害擴大的原因，這就是關於芒果的部分。另外在洋蔥方面也有問題，洋蔥今年在車城地區目前的問題也非常嚴重，是什麼原因呢？都已經3年了，就像我剛剛講的，在去年也有，在今年也有，老一輩的人說就是因為沒有輪番耕作、沒有先種水稻然後再去種或是休耕，就是沒有把土壓下去。這整個其實就是因為極端氣候導致天氣異常，所以我在這邊要跟主委講一下，我們在這邊討論這些問題，當然政府一定要來看如何協助，但是政府還是要站在指導、協助的高度，在面對極端氣候的過程當中，要怎麼樣先跟農民講，要如何增進我們的設備，因為這些比較純樸又古意的農民就只知道農作方面的事情，他們不知道要如何面對未可知的氣候，所以我想要跟主委來討論這個部分。

16. 陳主任委員吉仲

    我真的很感謝委員隨時跟我說明屏東所有農民所遇到的問題，真的非常感謝委員一直關心所有農民的問題。第二，我完全同意委員所講的，像芒果可能會受薊馬蟲影響，但是沒有雨水又太熱，所以影響面整個擴大了。

17. 周委員春米

    在以前只要噴農藥這些蟲就會死了。

18. 陳主任委員吉仲

    包括枋寮、枋山，尤其是在沿岸種芒果的地方，現在看起來受影響的數量越來越多。跟委員報告，剛才院長已經有交代我們要以最快的方式來處理，我們在這個禮拜一定會想辦法找出協助所有農民的方案。

19. 周委員春米

    我有和農糧署約好，我們要於禮拜五早上和農民在枋寮講芒果的問題，中午在車城，我們有一個處理的方向，對於芒果就是大家就災損面積如實的查報，另外關於洋蔥的部分，應該是要提出休耕或輪種水稻的方法，但是在具體上要如何操作，農委會可能要具體的指示。

20. 陳主任委員吉仲

    我剛才有跟農糧署的胡忠一署長討論過，如果車城那邊的農民有需要，因為種植洋蔥，所以他們在5月到9月要種水稻，他們種水稻並不是為了收成稻米……

21. 周委員春米

    對，不是為了收成稻米，他們是為了要讓土壤改良。

22. 陳主任委員吉仲

    我們可以同意來辦理，讓他們領4萬5,000元的休耕補助，種水稻讓土壤變好，這樣後一期種洋蔥的收成就會比較好，感謝委員的建議。

23. 周委員春米

    我就是要請主委再請專家確認，因為對車城的洋蔥現在就是要針對土壤提出改良的方法。

24. 陳主任委員吉仲

    同意。

25. 周委員春米

    否則一年一年這樣下去，我們看了也很難過。

26. 陳主任委員吉仲

    這樣就沒有辦法再繼續種了，所以我們會想辦法來解決土壤的改良問題。

27. 周委員春米

    好，因為現在聯合國也有注意到這個問題，我們的農業在面對極端氣候的問題時，你可不可以減緩這個災害？你要用什麼方式？是用大數據來統計嗎？我覺得政府對這個部分還是要超前部署，因為極端氣候的問題真的不是大家受得了的，像蓮霧就因為天氣變冷而一整片都倒了，芒果也因為天氣熱、沒有下雨而整片倒了。

28. 陳主任委員吉仲

    跟委員報告，我之前在學術界的時候全部都是做這個研究，我的指導老師也有在IPCC寫了這方面的報告，所以我們農委會這幾年針對乾旱極端氣候事件有分短中長期，對這一次乾旱的部分已經有辦了69場說明會，找了一百二十幾個地方做試驗……

29. 周委員春米

    全國嗎？

30. 陳主任委員吉仲

    對，就是教農民在沒有雨水的時候要怎麼來降低損失，這是第一點。第二，我們要做大區輪作，對水資源做最有效的運用。第三，因為這個部分如果沒有抗高溫、乾旱還有病蟲害的品種出來，我們將來會受到更嚴重的衝擊，所以現在我們整個科技研究的計畫都有在做，如果現在再不做，等到2040年全球溫度上升攝氏1.5度的時候，臺灣農業部門會受到更嚴重的衝擊，所以我們現在就是全部在做這方面的調適策略。

31. 周委員春米

    好。主委，那我們做兩個結論，第一個結論就是你剛剛報告的，在將來一定要趕快做的這些努力，是不是能夠以書面完整的說明並送給本席？

32. 陳主任委員吉仲

    沒問題。

33. 周委員春米

    第二個，在禮拜五的時候，我們就儘快和相關的農民、農會還有鄉公所討論，我已經要辦兩場說明會，是不是到時候請農委會可以派員具體說明你們要怎麼樣協助的方法？

34. 陳主任委員吉仲

    當然，而且一定全力配合。

35. 周委員春米

    好，謝謝主委。

36. 陳主任委員吉仲

    謝謝委員。

37. 周委員春米

    主委請回座。

38. 接下來請經濟部王美花部長，我要跟部長說一下地方的一些意見，因為這牽涉到我們的能源政策，2025非核家園是確定、絕對不會再改變的是不是？

39. 王部長美花

    是。

40. 周委員春米

    在我們的目標裡面，再生能源發電量占20%，其中太陽光電是73%，這樣的比例有沒有錯？

41. 王部長美花

    在20%裡面太陽光電占73%，對。

42. 周委員春米

    是占比較大的比例？

43. 王部長美花

    是20%裡面的73%。

44. 周委員春米

    就是20%裡面的73%，所以是很大的比例。我現在要跟你說一下這一、兩年在屏東這個我瞭解的地方，很多光電業者因為政府在推動光電政策、綠能政策，所以整個產業也動起來，但是有一些操作執行上確實引起很大民怨，也造成對政府的一些誤會，或者造成對政府的一些誤解，甚至一些指摘，我覺得這個部分真的是要去面對，因為一講下去，大家就不讓他們做了，他們也不敢做了，有好幾件、好幾件。

45. 我現在跟部長講一下，第一個就是學校，學校和光電業者簽好，就希望能夠做大一點、做密一點，結果做下去之後沒有辦法得到學生、家長、社區、民眾的認同，大家都想原來美美的校園、從小到大我自己家鄉的校園，在那邊可以看得到綠樹、可以看得到廣場、可以在操場非常自在的走跳，結果現在蓋了一棟之後大家就抓狂了，大家都沒有辦法接受我們的校園怎麼會跑進來一個龐然大物，所以就開始地方上的輿情、什麼、什麼都起來了，然後就對政府、對學校不諒解，這是第一個。

46. 第二個，台糖在屏東占的土地非常大，所以整個綠能政策也希望台糖能夠配合，去年也是現在這個時候，他們要將一些比較沒有經濟效益、比較不是重要的樹拿來做綠電、做光電，結果整個地方，包括萬巒整個鄉都帶起來反，然後還有環保人士來指責。但是在溝通上面，不管是地方政府、不管是業者，我自己來評估，我覺得都沒有辦法好好的做溝通，所以最後你也知道，這個部分就胎死腹中了。另外，不要說粗糙，有兩件國防部眷村收回來的地沒有辦法馬上開發，因為大家要求要活化，而活化唯一的方向就是租給光電業者種電，這個消息一出去，約一簽，地方也是馬上沒有辦法接受，所以這個問題好像就是決定了、約簽了，但是沒有辦法跟地方好好協調或者好好溝通。地方政府有些也沒有辦法，因為到底是國防部的地還是什麼，有些地方政府、鄉鎮公所本身就站起來反對，因為沒有事先好好溝通，所以有很多很多案子最後就是胎死腹中，沒有了。其實我們認為這整個過程，一年多來在屏東整個種電的部分，就我的觀察是非常辛苦的，所以我要請部長注意這個部分。

47. 王部長美花

    好，個案我們再來瞭解一下細節。

48. 周委員春米

    好，謝謝。

文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為周春米本人的發言。