中國國民黨・全國不分區及僑居國外國民發言紀錄
- 溫委員玉霞
（9時49分）次長早，在我們開始主題之前，我真的還是很奇怪，剛剛我們江委員講的，今天所有的主管機關所有的部長都沒有到場，都是副手到場，這樣好像對我們國會、委員好像不太尊重，不過這不是主題，我們只是覺得很不可思議，好像不太尊重我們。在我們這個主題之前，我想請問田次長，我本來是要請教部長，部長才能回答這個問題，那既然次長來，部長沒來，還是要請你轉達給部長這個問題，在進行今天的主題前，本席想請教田次長，這問題其實只有部長才能回答，既然今天部長請假沒來改由次長列席，那麼本席也只好請次長轉達部長知曉。那就是日本將於4月13日把福島的核廢水排入海洋，請問外交部是否訓令駐外單位，如謝代表，向日本提出抗議？或者向日本駐台代表提出抗議？請問有或沒有？
- 主席
請外交部田次長說明。
- 田次長中光
報告溫委員，有關核廢水排入海洋的議題不僅我們關注，日本漁民其實也很關注。我們已經發出電報，請駐日代表處向日本政府表示關切，並瞭解其進程……
- 溫委員玉霞
只有關切嗎？沒有表達嚴重抗議？
- 田次長中光
現在尚未決定，13日才會決定。
- 溫委員玉霞
明天就是4月13日！
- 田次長中光
是的。其實我們在103年與日本簽定了核子能源資訊交換備忘錄，如果日方要做任何改變，應該要先通知我們。
- 溫委員玉霞
現在所有環保人士、漁民，包括政治人物在內都堅決反對，所以我們中華民國也應該堅持立場，不能因為現在新聞正在鋒頭上就抗議一下，等時間過去就忘了。我希望我們能堅持，自己要照顧好自己的人民，照顧好臺灣人民，也顧及鄰近國家，這才是行政單位的責任。希望次長能做到承諾，並轉達給部長知道這件事，好不好？
- 田次長中光
好的。
- 溫委員玉霞
其次，中央社將停止向中南美洲提供西班牙文的臺灣新聞服務，請問次長知道嗎？如此，以後總統如果與中南美洲友邦，或國會議員、議長有交流的話，相關新聞是否就無法提供給當地國？是不是這樣？
- 田次長中光
可否請國傳司同仁來說明？
- 溫委員玉霞
你知道這件事嗎？
- 田次長中光
我知道，但詳細內容請國傳司說明。
- 主席
請外交部國傳司齊司長說明。
- 齊司長永強
報告委員，我們知道這件事，現在正與文化部協調，請中央社重新考慮這件事。在西班牙文傳播內容方面，目前國傳司與央廣有一些合作，並提供我們的廣播節目給西語廣播電台播出。而我們所發行的西文刊物，包括臺灣今日（Taiwan Hoy）及NOTICIAS等電子報每天均有提供。有關中央社部分，我們現在正在與文化部協調請中央社重新考慮。
- 溫委員玉霞
在我國的邦交國中，使用西班牙語的國家有4.5個，分別是中南美洲的貝里斯、瓜地馬拉、宏都拉斯及尼加拉瓜，而南美洲則是巴拉圭。這五個國家中有四個國家講西語，只有貝里斯講英文，但貝里斯有46%人口的主要溝通語言為西語，等於有4.5個國家講西語，為何現在一下子就裁掉？轉成西語又不需要花費多少人力，只要轉送出去就好，為什麼要停止？我實在想不懂！是不是因為中南美洲邦交岌岌可危，所以才停止西語播送？或者有其他狀況？
- 田次長中光
不是這個狀況吧？
- 溫委員玉霞
這是未雨綢繆嗎？
- 田次長中光
我們會向中央社爭取西語服務。
- 溫委員玉霞
一定要繼續，這樣我們才能繼續與友邦溝通。
- 田次長中光
是。
- 溫委員玉霞
現在進入今天的主題，也就是新南向政策五年總檢討，所謂檢討，就是回顧過去，勉勵將來，看是不是有繼續成長的空間？如果有繼續成長的空間，當然要繼續，否則就是另外做決定。請問新南向政策究竟只是我們單方面輸血而已，還是雙方互惠？或者只是不斷撒錢？
- 田次長中光
不是這樣的！我覺得我們必須以更宏觀的角度來看新南向政策，如果委員有注意到最近的政治發展，就會知道美國的印太戰略、韓國的新南政策、印度莫迪總理的東向政策，以及中國的一帶一路均聚焦於東南亞地區！
- 溫委員玉霞
東亞地區……
- 田次長中光
南亞與東南亞地區。
- 溫委員玉霞
若以2016年為基準來看對主要國家或地區出口成長率來說，那麼2017年對中國大陸成長9.62%，2018年5.24%，2019年負1.68%，2020年又恢復過來。再看東協十國，2016年、2017年成長7.89%，2018年負1.68%，2019年負4.72%，2020年負7.02%。我們暫且不看其他國家，只看中國大陸和東協十國的數據，我們能說有成長嗎？這是出口部分。
接下來是進口部分，以2016年為基準，對中國大陸進口成長7.44%，而東協十國到目前為止，從2016年到現在均為負成長。前面只看百分比，現在來看金額，若把進口與出口金額相加，那麼從2016年迄今幾年下來，出超竟短少7,562億！新南向政策五年總體檢到最後，我們竟然少了7,562億！這是我們的前主席朱立倫統計出來的。從貿易額來看，請問自2016年到2020年有何成長？
- 主席
請經濟部陳次長說明。
- 陳次長正祺
報告委員，貿易要看雙邊……
- 溫委員玉霞
貿易看雙邊？
- 陳次長正祺
是，若只看出口，事實上我們……
- 溫委員玉霞
做生意就是為了賺錢，賺到最後卻……
- 陳次長正祺
但我們對全世界的出超一直都有成長，就是台商有效的布局。
- 溫委員玉霞
我不講全世界，我只講東協！
- 陳次長正祺
可是我們生意人的布局非常成功，也因布局東協的進口，而有效幫助對其他地方的出口。
- 溫委員玉霞
那我就直接講了，現在做的是五年總體檢。之所以推行新南向政策，就是希望能減少對大陸的依賴，提升對東協的貿易額，但最後有達成嗎？我們與大陸的貿易額越來越高，東協則越來越低，這五年時間裡，花了260億的公務預算，但最後貿易額有成長嗎？
- 陳次長正祺
我們對歐盟、對美國的貿易額都成長，對中國大陸……
- 溫委員玉霞
現在談的是東協！不要講到歐盟去！
- 陳次長正祺
就東協而言，若單論出超當然比較少，但就整體貿易來說，在去年疫情那麼嚴重的情況下，竟還有0.8%的成長，真的很不容易！
- 溫委員玉霞
我們現在做的是總檢討……
- 陳次長正祺
就對中國大陸的貿易而言，我們希望能分散市場，讓兩岸的供應鏈互惠互利，這部分我們也還在努力。
- 溫委員玉霞
互惠？根本是我們在輸血吧？
- 陳次長正祺
我們對中國大陸出超很多。
- 溫委員玉霞
現在講的是東協！新南向政策不是要減少對大陸的依賴嗎？
- 陳次長正祺
我們是希望把餅做大……
- 溫委員玉霞
當初是希望儘量把比重移往東協十國……
- 陳次長正祺
報告委員，政府對中國大陸的政策是維持現狀，對新南向國家則是希望能開發更多市場！
- 溫委員玉霞
當時你們一直罵馬英九，說什麼太依賴大陸，要提升對東協的貿易額……
- 陳次長正祺
現在也有很多評論與智庫都認為我們對中國大陸的市場是有點過度依賴。
- 溫委員玉霞
那我問你最後一個問題，從2016年到現在，我們與東協十國中的幾國簽了FTA？CPTPP沒有，RCEP也沒有，請問我們跟幾個國家簽了FTA？我問的是2016年以後，之前的不算。請問簽了幾個國家？沒有，對不對？只說要續約、要更新而已，對不對？我們花了260億的行政費，結果到目前為止仍舊沒有進度！何謂總檢討？總檢討就是要檢討這個！請問有沒有進度？跟幾個國家簽了金融合作備忘錄？又跟幾個國家簽了FTA？或者多設了幾個代表處？我們就暫時不說代表處，只說在經貿方面，我們多簽了幾個國家？或者多了幾個項目？有沒有？
- 田次長中光
我們與印度、菲律賓、越南簽了投資保障協定，這對台商的投資保障具有很大助益。至於FTA是更高端的貿易協定，我們都在努力推動……
- 溫委員玉霞
就是努力而已！
- 田次長中光
這要花時間……
- 溫委員玉霞
五年了還在繼續努力？真的需要好好加油！畢竟新南向政策就是為了分散對大陸的依賴，希望我們與東協的貿易可以成長。可是到目前為止不但沒有成長，甚至還倒退，所以FTA沒有，其他的也沒有！無論如何，我希望外交部和其他相關單位都要加油！
農委會陳副主委，本月10日的新聞指出，除了黑心鳳梨以外，居然還有黑心芭樂？請問你知道嗎？
- 主席
請農委會陳副主任委員說明。
- 陳副主任委員駿季
委員好。經過我們查證，初步結果認定為個案，只是單一消費者投訴案件，而且已經退費給超市了。
- 溫委員玉霞
不管是不是個案，這件事已經影響到我們的形象。臺灣水果是最漂亮、最「青」、最好的，結果出口的鳳梨黑心，芭樂也黑心，農委會都不管的嗎？都不用檢疫嗎？
- 陳副主任委員駿季
只要是出口的水果多少就會有比較差一點的，因此不能放大個案的影響，但我們會持續關切。
- 溫委員玉霞
對於出口的水果出問題，以前你們都歸咎於冷鏈系統，但新加坡離我們這麼近，這應該不是冷鏈系統的問題吧？所以還是應該好好管控水果品質，不能損及臺灣形象，請農委會要認真一點！
- 陳副主任委員駿季
對於供果園我們一直都有在管理及教育。
- 溫委員玉霞
難不成出口的水果都是隨便選的嗎？這樣反而是在損害臺灣的形象！臺灣是水果王國，也擁有很好的栽種技術，沒想到最近出口的水果都不合格耶！
- 陳副主任委員駿季
我們會持續關切，不過芭樂黑心一事純粹是個案，也不能把個案放大，這樣反而會造成傷害。
- 溫委員玉霞
如果是個案，何以販售的超市也站出來說話？
- 陳副主任委員駿季
就是退款處理。畢竟社群媒體太發達，消息PO上臉書後，就會引來媒體報導，這真的是很單純的個案。
- 溫委員玉霞
那鳳梨呢？鳳梨也是個案？輸往日本、澳洲、新加坡的鳳梨都有相同狀況。
- 陳副主任委員駿季
因為這些貿易商不曾外銷過鳳梨，不知道需要溫度控制……
- 溫委員玉霞
以前就曾經賣到新加坡啊！新加坡有進口過鳳梨啊！日本也有！只有澳洲沒有啊！
- 陳副主任委員駿季
新加坡是有進口過，但不同的貿易商彼此間無法串接，這些問題我們已經瞭解，也對貿易商做了講習與訓練。
- 溫委員玉霞
我希望農委會能好好檢討，要謹慎一點，謝謝。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為溫玉霞本人的發言。