中國國民黨・全國不分區及僑居國外國民發言紀錄
- 林委員文瑞
（11時1分）主委好。關於選舉制度、公民投票的議題，這幾年已經得到比過去以往更多的關注，尤其是公民投票法在2018年修正通過後，將公民投票的年齡下修到18歲，造成社會公民意識的抬頭。本席相信這對民主制度相當自豪的國家來講是大眾所樂見的，這是大家很高興看到的事情。但是我認為很多制度還有需要改善的地方，所以我今天要跟主委探討幾個問題，如果公投案順利成案，過程很順利的話，四項公投提案包括重啟核四、反萊豬、珍愛藻礁及公投綁大選是勢在必行，這也不需要我多作說明，很明顯這四項提案多數都是民眾對於目前政府所執行或是正要執行的政策有所不滿而產生的。請教主委，如果公投案通過的提案與行政院現正進行的政策有所衝突時，政府要如何處理？中選會在這個過程中扮演什麼角色？
- 李主任委員進勇
公投案如果通過……
- 林委員文瑞
因為一定會造成衝突。
- 李主任委員進勇
公投法第三十條對公投的結果和效力都有很詳細的規定，公投案通過後，中選會應於7天內公告結果，若公投案為有關法律、自治條例之複決案，原法律或自治條例於公告之日算至第三日起，失其效力。有關重大政策者，應由總統或權責機關為實現該公民投票案內容之必要處置。
- 林委員文瑞
因為這是公民投票法第三十條的規定，行政單位如果不作為呢？
- 李主任委員進勇
這就不是中選會的權責，看是不是監察院或立法院等其他機關，在一定的制度裡面去做處理。
- 林委員文瑞
在這種情況之下，相關法令是否不夠周全？是不是要把相關法令再規定清楚一點？
- 李主任委員進勇
這可能已經超出公民投票法的規範範圍，其效果公投法已經有規定，接下來是否有執行，應該循其他制度解決。
- 林委員文瑞
何謂其他制度？
- 李主任委員進勇
例如立法院的監督、監察院的監督。
- 林委員文瑞
都是在督導行政單位不作為。
- 李主任委員進勇
如果有這種情形發生的話，原則上行政機關應該不會這樣做才對。
- 林委員文瑞
本席會這樣問是因為現在有的已經要執行了，或者有些已經在進行中了，就是公投案已經通過了，但和行政機關的執行相違背，後來心態上是否就變成不作為？
- 李主任委員進勇
我們是一個法治國家，我相信行政部門、立法部門都會依法行政。
- 林委員文瑞
就是不應該這樣，應該要依公投法所通過的去執行才對。
- 李主任委員進勇
公投法有規定公投結果之效力，相信各機關都會按照這個規定辦理。
- 林委員文瑞
我個人是認為中選當然會站在自己的立場，你們有委員會，不管是為了節省經費或便民，大家在心態上都要去考慮對方會如何、如何，中選會有自己的中立立場，會去做最好的判斷。只是在防疫期間也會增加一些成本，當然中選會要在如何節省公費和便民的前提之下，讓公民可以展現民主行為。
我剛才聽大家說這麼多，本席認為不要在意識形態下做定論，其實應該讓中選會委員聽取各方意見之後，不管是否要合併選舉，都可以照規定行使職權，我認為這樣就可以了。
- 李主任委員進勇
感謝委員。
- 林委員文瑞
假使8月的疫情和現在差不多的話，中選會為了選務人員和參與公投選民的安全起見，應事先對防疫做好完善的規劃。
- 李主任委員進勇
是。
- 林委員文瑞
不要讓民眾為了投票而覺得怪怪的、不放心。以上，謝謝。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為林文瑞本人的發言。