中國國民黨・全國不分區及僑居國外國民發言紀錄
- 吳委員斯懷
（9時41分）首先我想趁著今天這個機會，司法院全國各地的院長都到了，針對一些憲政秩序跟法律上的見解，我想請教大家跟你們交換意見，過去國民黨執政時期，社會大眾跟媒體說法院是國民黨開的，而今，民進黨第二次執政到現在已經5年，社會大眾跟媒體說法院是民進黨開的，這是對全體司法人員最大的羞辱，我不曉得在座的各位每次聽到這個話心裡有什麼感想？這是媒體跟社會大眾的直觀，可是你們做出來的事情，讓人民及媒體有這個感受，我也覺得不忍，其實我認識不少司法界的好朋友，在我的認知裡，他們並不是這樣子的人，可是為什麼會讓媒體跟社會有這種感覺。包含秘書長在內，在座的各位法界菁英們，五權憲法是我們中華民國的根本，司法界存在的意義，就是制衡行政權，不要無限擴張而毀了民主法治國的原則。今天秘書長以及各位法界的菁英們，你們做到了嗎？你們在法學院上第一堂課大禮堂上有兩句話在描述法律人的風骨，就是「我心如秤，政治止步！」，我呼籲你們莫忘初衷，為什麼我一開始要講這些話？最近四大公投議題吵得不可開交，然而行政中立這件事，行政部門毫無節制，我們要依法說法，不談這些口水，依據憲法第十七條人民有選舉、罷免、創制及複決之權，現在人民正在行使創制、複決之權，這是憲法賦予司法院的職責，你們要捍衛！你們在就任法官、就任院長宣示的時候是忠於憲法，是捍衛中華民國的憲法，公投法第一條規定：「依據憲法主權在民之原則，為確保國民直接民權之行使，特制定本法。」，我們就依法談法，另外公投法第二十條講得清清楚楚，我想各位應該都瞭解，公投的正方、反方，經過地區中選會的許可得設立辦事處，從事意見的宣傳，現在行政院各部會扮演的是反方，請問有沒有成立任何辦事處？秘書長就你所知道有沒有成立？
- 主席
請司法院林秘書長說明。
- 林秘書長輝煌
關於行政院的部分，跟委員報告，我們不瞭解。
- 吳委員斯懷
好，你不瞭解。在座任何一位地方法院、高等法院或高等行政法院的法官，有沒有聽說或知道有成立代表處的，請舉個手我看一看。你們都不關心嗎？這是國家大事，我肯定地告訴各位，行政院包含各部會，包含綠營執政的縣市，沒有一個向中選會或地方選委會申請成立辦事處。因為成立辦事處可以募款、可以宣傳，所以今天行政院從蘇貞昌院長開始，帶著各部會官員到處去利用國家的行政資源來宣講，還說要國民黨不要亂，他在剝奪人民行使憲法創制、複決的權利，他在剝奪我們公投法規定人民的權利。大家看清楚了，重啟核四一案的提案人是黃士修，他是個人；珍愛藻礁提案人潘忠政是一個環保人士；反萊豬進口是攸關人民健康；公投綁大選是過去民進黨全力主張捍衛的議題，都是大部分人民有共識的，今天行政院長帶著各部會，包含蔡總統，全力地用國家的資源，用人民的納稅錢這樣去搞，這是人民的政治權利，行政中立法的法律規範上不應該有不同的見解。我不曉得秘書長對這件事有什麼看法，請簡短回答我一下好嗎？
- 林秘書長輝煌
跟委員報告，關於政治部門的相關活動，司法機關沒有主動表示意見的餘地。
- 吳委員斯懷
就法界的框架限制是這樣，不錯，我同意。我請在座的每個法院院長、每個廳長，心中要有一把尺，自己要給自己一個答案，否則你真的不配為法律人。這種事情連我這種不讀法律的庶民都懂，經濟部、中油搞的事情，行政院沈榮津副院長做的事情，都違反行政中立法第九條的規定。如果你們不熟悉，我唸給你們聽。「公務人員不得為支持或反對特定之政黨、其他政治團體或公職候選人從事下列政治活動或行為：」包括我以下所唸的每一件事，整個行政院、整個民進黨都在做，沒有一件沒有做的。「一、動用行政資源編印製、散發、張貼文書、圖畫、其他宣傳品或辦理相關活動。二、在辦公場所懸掛、張貼、穿戴或標示特定政黨、其他政治團體或公職候選人之旗幟、徽章或服飾。」這些他全部都在做，這是行政中立法有規定的，行政機關一直在做這個事，司法院應該要表示一個態度，雖然你們依法行政，人家不告你不理，你看在眼裡沒有一點感覺嗎？今天行政部門從蔡總統以次，所有的人都在做的是什麼？都在宣傳反方的意見，正方的意見完全沒有被報導，你們看看媒體、看看電視、看看自媒體，這樣叫做公平嗎？然後行政院還幫美國人做了簡報上呈現的這則廣告，這有沒有違反公務人員行政中立法？司法院沒有一點看法嗎？秘書長。
- 林秘書長輝煌
跟委員報告，我們還是那句話，就是關於政治部門的活動，我們司法機關不適合主動表示意見。
- 吳委員斯懷
不適合主動表示意見，那就制衡行政權獨大的角度而言，司法院有沒有存在的意義，我真的很質疑。但是我希望在座的法院院長們，各位司法界的菁英們，你們為了當初你們就職時那本憲法，你們所宣誓的忠於憲法，忠於捍衛中華民國，這個初衷真的不要忘了。這跟做官無關，這是做人的品德跟人格。
接著我問一些事務性的問題，商業法院無案可審，這是你們的司法改革嗎？當初經過冗長的討論，立了法，說7月1日成立的商業法院是你們司改的第一步，但是上路四個月無案可審，當初很風光挑的7位菁英法官，現在因為沒事做被迫要打散到高等法院智慧財產法院去辦案，形同暫時解編。當初你們在討論時精算過，一年大概有500個案件會進到商業法院，每個月至少有40案可以審，但是這四個月只收到11件案子，為何落差會這麼大，你們有沒有檢討？需不需要檢討？當初你們編列110年的預算是8,500萬元，只處理了11個案件，平均審一個案700多萬元，你覺得這個數字合理嗎？秘書長。
- 林秘書長輝煌
跟委員報告，因為受到疫情的影響，商業法院確實在9月跟10月的時候沒有收到新的案子，但是從11月3日一直到11月24日總共收到8個案件，其中還有證券投資人跟期貨交易人保護中心送過來的一個案件，那一案訴訟標的金額是3億7,000多萬元，主張受害的人有1,507人……
- 吳委員斯懷
秘書長，我在這裡是代表人民監督預算，這明顯地違反預算法執行的精神。第二個，當初你們是怎樣的決策過程會造成現在這個後果？最後，關於商業法院的存廢，你們要儘快做決定，否則今年編了7,500萬元的預算，請問你要我們立法院怎麼審這筆預算？前一年度的執行成果是這樣，你現在又編了7,000多萬元，到底怎麼回事？還需不需要？還是就直接併回原來的相關的法院去審理？你們必須做個決定，希望儘快把你們關於商業法院的存廢這件事的最後決定提供書面報告到本席的辦公室，我才能決定要不要刪你們的預算，可以嗎？
- 林秘書長輝煌
沒有問題，感謝委員。
- 吳委員斯懷
好。希望本席今天的呼籲，各位法界的菁英前輩們能聽到心裡面，我是很誠懇的，我這輩子忠於憲法、捍衛中華民國，尤其是靠各位，希望你們記得進入法學院時的那句話，法律人「我心如秤、政治止步」。謝謝秘書長。謝謝各位。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為吳斯懷本人的發言。