民主進步黨・全國不分區及僑居國外國民從這段發言整理出的主張
官員答詢應有哪些規範（例如禁止反質詢）？認為獨立行使職權的官員、委員跟機關不應該為個案到立法院備詢「同時它也解釋得很清楚，獨立行使職權的官員、委員跟機關不應該為個案來立法院備詢，這很清楚！」官員答詢應有哪些規範（例如禁止反質詢）？主張依大法官第729號解釋，檢察總長除了預算案和法律案以外不必到立法院備詢「依大法官第729號解釋，檢察總長除了預算案和法律案以外不必來立法院備詢」立法院行使人事同意權應有哪些程序？質疑特偵組的檢察總長須經立法院行使同意權的做法，認為同意權的行使只有獨立機關以及憲政機構「同意權的行使只有獨立機關以及憲政機構，為什麼特偵組的檢察總長要行使同意權？」發言紀錄
- 柯委員建銘
主席，我來了。
- 費委員鴻泰
讓他先講完，可以嗎？
- 柯委員建銘
主席怎麼一直評論嘛……
- 主席
我沒有評論，我總有表達意見的自由吧！民進黨真的太抬舉我了，我這幾天才知道網軍有多麼昂貴，我猜你們在我身上不知道花了幾億元了……
- 柯委員建銘
沒關係，等一下講。
- 主席
一天到晚開記者會來污辱我，我對得起我的母校，我的母校校訓是「誠」，我有什麼說什麼，我不會像有些政治人物換了位子就換了腦袋。
現在請柯委員建銘發言。
- 柯委員建銘
主席、各位委員，剛才費鴻泰委員點名我，我早上……
- 翁委員重鈞
我也是這樣說啦……
- 柯委員建銘
等一下，你聽我說話，好嗎？若是要講，大家好好來講。我昨天半夜發臉書，大家都有看到，今天早上開會以前我打電話給葉毓蘭委員說：葉委員，你今天這個題目有點問題，違反大法官釋字第461號及釋字第585號，事實上也違反釋字729號，我說這個會議不應該開。他說他同意這些人不要來，相關首長、檢察總長以及臺高檢檢察長都有請假。但那是上禮拜五我看到就覺得有問題，我就跟行政院說他們可能要請假。今天早上我不是不來，我不可能閃躲的，今天早上是監察院國家人權委員會在張榮發基金會開ESG研討會，時代力量的邱顯智委員也去了，這場研討會是由監察院陳院長主持，監察院的人權委員都到場，差不多九點半左右才結束，我趕回來這邊時大家已經離開了。
剛才費鴻泰委員也點名我，我來一一說明並就教於各位。第一個，我為什麼要講大法官釋字第461號呢？因為這是在1996年的時候我們朝野立委共同提出的釋憲案，包括翁重鈞委員、當時是立委的蘇貞昌院長、國民黨立委丁守中和郝龍斌等等都有提，為什麼1996年5月的時候提這個釋憲案呢？當時是李登輝主政時期，是為了參謀總長是不是要來立法院備詢一事。過去立法院邀請參謀總長來他都不來，於是朝野共同針對請他來備詢的問題提案，當年年底釋憲案就出來，也就是釋字第461號，結論是什麼？假如參謀總長和預算案、法律案有關係，他應該要來立法院，同時也解釋所有獨立機關以及獨立行使職權的考試委員、法官、監察委員及檢察官都不應該為了個案來立法院備詢，那是非常有名的解釋。1998年在9樓大禮堂，當時葉菊蘭委員擔任國防委員會召委，請參謀總長來備詢談軍隊國家化，第461號解釋得非常清楚，當時翁重鈞委員也有連署！
釋字第585號是我領銜的，為了當年「319」兩顆子彈的問題，國民黨成立真相調查委員會的條例，那時候朝野衝突非常厲害，甚至打架！要把整個公權力委由外面的人──不是立法委員來質詢，那時候釋字第585號很清楚指出這個條例是違憲的，同時槓上開花解釋立法委員有調查權，我們的職權行使法到現在還沒修；同時它也解釋得很清楚，獨立行使職權的官員、委員跟機關不應該為個案來立法院備詢，這很清楚！
剛才費鴻泰委員談到9月政爭應該是2013年的時候，有關黃世銘來立法院備詢而我質詢20分鐘的問題，那時候就是為了避開這個問題，所以用法院組織法法案，因為第729號的解釋就是如此，依大法官第729號解釋，檢察總長除了預算案和法律案以外不必來立法院備詢，當年是用法院組織法請檢察總長來，因為特偵組設在法院組織法裡面、依照法院組織法的規定。
事實上，當年成立特偵組是因為查黑金的檢察官來立法院遊說，他們要查楊天生的問題，但妾身未明，結果沈智慧當年要刪減陳定南所成立的黑金中心、黑金小組的預算，所以後來這些檢察官來遊說而成立了特偵組。有關於特偵組，持平而論，我們現在把它廢掉了，那時候大家覺得特偵組有問題，為什麼法務部部長不必經立法院行使同意權？同意權的行使只有獨立機關以及憲政機構，為什麼特偵組的檢察總長要行使同意權？那時候我們覺得這個邏輯有問題。法院組織法成立特偵組是朝野共同提案，因為這些檢察官來立法院遊說，同時把法務部部長的權力分享了，檢察總長就是這樣，當時是以逕付二讀的方式，所有人都簽名了，只有我不簽、當然不簽，我覺得用修正法院組織法來成立特偵組有問題，但是礙於當年朝小野大，委員會的總預算和法律案都被擋死了，我是最後一個簽的，它沒有在委員會審查過，直接逕付二讀，然後朝野協商簽名通過，2016年民進黨重返執政的時候才把特偵組廢掉。
所以當年是用法院組織法、特偵組的問題請黃世銘檢察總長來，因為是法律案，他來三次以後就不來了，照理還在審法案，但他就拒絕來、頑抗不來，他不來就算了；2013年9月立法院開議，本黨召集委員吳宜臻也用審預算為由請檢察總長來。這是過往的歷史，今天我講的這些內容就是要回答費鴻泰委員的話，大法官釋字第461號乃至第585號，第461號翁委員也有連署啊……
- 翁委員重鈞
你現在是在解釋法律……
- 柯委員建銘
不是，你聽我講話……
- 翁委員重鈞
總召不是這樣做的！
- 柯委員建銘
總召就是捍衛立法院的尊嚴，我個人……
- 翁委員重鈞
你這是讓立法院沒尊嚴！
- 柯委員建銘
好，我講完再換你講……
- 翁委員重鈞
作總召……
- 柯委員建銘
大家要「相嚷」也沒關係，我說的絕對有道理，我不會頇至此。所以今天早上我打電話給葉毓蘭委員婉言相勸，跟他說這個不行、不要弄這個，為了個案開這個會不好看，剛才……
- 翁委員重鈞
這個可以私底下大家來說……
- 柯委員建銘
我現在就是公開跟私底下都跟你說，剛才我回來的時候……
- 主席
那個……
- 柯委員建銘
等一下，葉毓蘭委員！
- 翁委員重鈞
立法委員不是只有你在當，我是司法及法制委員會的耶……
- 柯委員建銘
司法及法制委員會的大家都是委員，只有你是委員？我在司法及法制委員會比你……
- 主席
不要吵架啦！
- 柯委員建銘
我才從張榮發基金會的研討會趕回來的時候，這裡面都沒有人，我私下還打電話給葉毓蘭委員說不要這樣搞、到此為止，所有的官員在這裡也不知道怎麼辦，委員都跑掉了，這個會不應該再開下去，我們私下可以談，今天在整個法理上、憲政體制上，包括3個大法官釋憲，第461號、第585號及第729號，請大家好好去看一下，看完以後我們再論辯也沒關係。
- 翁委員重鈞
大法官都有不同的意見書……
- 主席
柯總召、柯總召！
- 柯委員建銘
解釋都已經出來了，不同意見書是一回事。
- 主席
我非常尊敬柯總召……
- 翁委員重鈞
在立法院我很尊重你……
- 柯委員建銘
我也很尊重你，因為我每次被提名到，你都在現場。
- 主席
我照著他的書做，他教我要以小博大、他教我要勇敢，所以我一定會很勇敢的做下去。
- 翁委員重鈞
你今天……
- 柯委員建銘
當年你也提出釋憲，第461號你也提出來啊……
- 費委員鴻泰
我要利用這個機會跟全國的「頭家」、百姓來報告……
- 柯委員建銘
我還沒有講完……
- 費委員鴻泰
這個題目是我們的召委葉毓蘭委員所寫的，我利用這個機會為大家再唸一遍：「司法不可雙標、行政必須中立」，這有錯嗎？
- 柯委員建銘
再唸下去、再繼續。
- 費委員鴻泰
「選舉、公投政治偵辦爭議」，這個題目讀到這裡有什麼問題嗎？
- 柯委員建銘
這就是個案啊！法官執行……
- 費委員鴻泰
所以主席寫這個問題是沒問題的，至於個別委員要不要問，牽涉到你們心裡的惡魔問題，那是委員的事情，柯建銘委員寫臉書指名道姓葉毓蘭召委，還扯到本黨團所做的事情，講難聽點，關你屁事！國民黨黨團要不要參加外賓來的什麼東西，那是我們的事，你們在外賓來的這些事情上，有對我們做過任何禮遇或說明嗎？只有通知說你要來，我們不是你的附屬單位，我們不審查預算的原因非常簡單，你們行政不中立！我今天排這個案子就是要談你們行政不中立，你們行政中立嗎？
我今天請中選會主委來就是要談有沒有行政中立問題，麻煩你說明看看公投法第十七條，主管單位、行政機關、正方、反方該做什麼事？公投法第二十條規定要成立正方和反方，行政機關不是反方，這就是行政中立的問題，對不對？柯建銘委員動不動就說不要談個案，我現在唸給大家聽，2013年9月25日就在這個地方，柯建銘委員問當時的檢察總長黃世銘20分鐘，問到牽涉他個人案子的事情，可以這樣問嗎？如果別的委員幫忙問還可以，你自己可以問你自己有沒有犯罪嗎？你有沒有僭越立法委員的立場？你自己都可以做，還好意思懷疑別人這個、懷疑別人那個，自己心裡有鬼就認為別人都是鬼，你是最大的魔鬼！柯建銘委員真的是最大的魔鬼，民進黨會走到今天這個地步就跟你完全有關，你還好意思這樣講！
- 柯委員建銘
我回應一下……
- 翁委員重鈞
老柯，我講點比較客氣的話，你今天的身分地位是總召，有關朝野和諧、法案進行、預算審查，你都扮演著舉足輕重的角色，今天一位召集委員排定議程是我們立法院的尊嚴，你跳出來公開說他違憲，你這樣是在給立法委員漏氣，同事不是這樣當的！今天你當總召，以你的高度應該要說：葉委員，不然今天大家商量一下，我們質詢的議題大概focus在哪些方面，哪些單位不用來、檢察長不用來。若是這樣，我會尊重你！你做9屆、我做8屆，我今天是覺得你很重要也尊重你，我才跟你說這些話。要論法律，大法官也有很多的不同意見書，我們不必在這邊解釋法律，我覺得以你的高度，今天你這樣對葉召委真的很不公平，所以我從頭到尾反對你到底！
- 柯委員建銘
來，主要是要把很多觀念釐清，不管是資深或是新科立委，都要秉持在憲政體制下的權力分立原則來看待所有事情……
- 主席
我有哪一點違憲？我連違法都不敢的人耶！
- 柯委員建銘
你聽我講……
- 翁委員重鈞
有哪裡違憲？我就搞不懂了！大法官……
- 主席
我只是不會去參加林秉樞媽媽的告別式，我就要被你們霸凌！
- 柯委員建銘
葉毓蘭委員，你讓我講完，大家不要吵。有沒有違憲，大家請看大法官釋憲文就好，釋字第461號、釋字第585號及釋字第729號，這個很清楚！
- 翁委員重鈞
你解釋你的，我解釋我的……
- 柯委員建銘
大法官有不同意見書，但是解釋文出來後，解釋就是一個終局……
- 翁委員重鈞
你們違法的事情比我們多！包括預算……
- 柯委員建銘
那時候的大法官解釋必須是三分之二的大法官同意耶！今年才修法改為二分之一同意，之前都是要三分之二的大法官同意耶！所以那是一個終局的解釋，這是憲政體制的問題，所以我今天為什麼要談這個東西，至於……
- 主席
總召，不要懷疑我的善意，好不好？總召，剛剛一大堆的電話都告訴我，民進黨就是要封殺林秉樞案，我說不會啦！民進黨不會這樣子！
- 柯委員建銘
不要扯遠了！今天早上我不是很善意的跟你講這個不妥……
- 劉委員世芳
這個跟林秉樞有什麼關係？我們現在在講的是這個議題而已！
- 翁委員重鈞
那是在變更議程……
- 主席
我就是要質詢這個嘛！
- 劉委員世芳
我們委員也不要互相批評嘛！
- 主席
你們剛剛一直說我是為了顏案，錯了！錯了！錯了！我是覺得現在所有的疑問……
- 劉委員世芳
臺中地檢署檢察長為什麼要列進去作為列席者呢？臺中地檢署難道不是根據臺中市的選區來的嗎？
- 柯委員建銘
葉毓蘭委員，很多委員會排出來的專案報告乃至於法案，等到委員會開會的時候，大家提議不予審查，也就散會了，常常有……
- 主席
總召，還有劉世芳委員──你是書記長還是什麼我不曉得，麻煩你看看今天出席名單，其他的單位如果部長請假就會派政次或其他人員過來列席……
- 劉委員世芳
部長在現場啊！
- 主席
但是檢察長有沒有需要派代理人？沒有！就是直接准假了！
- 柯委員建銘
那三位都不會來……
- 劉委員世芳
我們是看你的開會通知單啊！
- 主席
沒有代理！沒有代理！所以不要隨便亂扣帽子！你們隨便對我人身攻擊、假消息，你在你們那邊開記者會，你以為那個就有言論免責權啊！
- 柯委員建銘
葉毓蘭委員，你是發文請他們來啊！後來我跟行政院聯絡叫他們請假……
- 主席
我一開始就告訴他們可以請假。
- 柯委員建銘
不是，是我告訴他們應該請假、不能來，怎麼可以為了個案來呢？
- 翁委員重鈞
委員應該互相尊重，你不要自己給立法委員漏氣……
- 劉委員世芳
召委，依照立委職權行使法第二十六條，我們已經提散會動議了，我們是等你回來處理這個散會動議啊！要根據立委職權行使法……
- 柯委員建銘
互相漏氣求進步！
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出柯建銘本人的發言。這段發言沒有對應的影片。