民主進步黨・全國不分區及僑居國外國民發言紀錄
- 林委員楚茵
（10時32分）請教主計處副主計長，我們今天既然討論前瞻第3期預算相關的執行以及解凍，我想預算的使用最後還是要回到主計這裡來。我想先請問一下，我們在前瞻預算的使用當中，如果執行率不好的時候，那麼主計單位會進行什麼樣的一個監督又或者是會有什麼樣的一個作為？
- 主席
請行政院主計總處陳副主計長。
- 陳副主計長慧娟
委員好。跟委員報告，計畫執行的控管非常重要。前瞻主要是各部會的計畫，所以我們有層層管制且部會本身對於他自己的計畫，它就會控管……
- 林委員楚茵
好。如果在控管當中執行率不佳的時候，到底是部會的問題呢？還是部會認為這是地方沒有來申請或來執行預算？本席其實在上一次前瞻計畫時問到有關於少子女化的問題，如果根據現在的8項當中，我們會發現「因應少子女化育兒空間建設」的執行率只有60%，對比軌道、水環境、綠能、數位甚至於城鄉以及人才培育等都差異很大。像這樣單單一個大家都認為是國安危機的問題，但是少子女化友善育兒空間的執行率卻只有六成的時候，這只是達到及格邊緣。主計處怎麼來看？那麼接下來我們第4期預算還要繼續編嗎？我快速的問完，我們看到各個縣市如果是因為執行率不佳，而沒有來跟衛福部申請，你看少子女化的建設各縣市的平均甚至只有百分之四十。這個時候，該被究責的是所謂主管機關像衛福部，還是要回到各縣市政府？主計單位怎麼看這樣的問題？不然我的錢編在哪裡，它不來申請，對比其他的都來申請了，這該怎麼辦？
- 陳副主計長慧娟
是，謝謝委員對這個議題的關心。落後的情形，部會都有注意到，比如在少子女化方面，衛福部透過補助地方政府來辦理空間的改善，有關落後的部分，衛福部有兩個機制，一個是透過線上的管考，另一個是透過實地的訪查，瞭解相關原因。
- 林委員楚茵
好，副主計長，我想問的是，這到底是當初編預算時餅畫太大而地方不需要？還是地方需要但是不來，就拖在那裡？之後預算還有第4期、第5期，照這樣第4期預算還要不要給？我們都知道，就政府公部門的預算而言，今年編的預算若用不完，明年預算就不能編這麼高了，對不對？這是我們一般在預算編列及使用的邏輯、常識。但針對特別預算，有這樣的壓力嗎？如果沒有，第3期都只執行到40%，為什麼還要給第4期、第5期？這個壓力到底是要給中央部會還是地方政府？對於主計處來說，到底怎麼來看預算的使用？這樣合理嗎？
- 陳副主計長慧娟
是，依照委員所講的，錢一定要有效的運用，若執行率不佳，就要找出原因，如果原因是在先期規劃的可行性評估不佳，就要提醒這個計畫沒有競爭力；若有可行性但卻碰到發包的困難，相關部會就會予以協助。
- 林委員楚茵
再來，請教交通部，臺中市的軌道建設執行率竟然掛零，你知道這個狀況嗎？我的資料正確嗎？
- 主席
請交通部胡次長說明。
- 胡次長湘麟
軌道建設方面，我知道執行率是比較低，但是掛零……
- 林委員楚茵
是零嗎？
- 胡次長湘麟
是。
- 林委員楚茵
原因是什麼？都掛零了，這個縣市政府是怎麼回事？軌道不重要？我身為財政委員會的委員，在今天財政委員會的聯合會議當中，有一個執行率在第3期是零的時候，接下來第4期、第5期，依照一般邏輯思考，它到底是不需要？還是不想用？這是怎麼回事？
- 胡次長湘麟
原本有列了幾個計畫，這個計畫照程序要由臺中市政府初擬相關內容，包含可行性研究、綜合規劃，並按照程序報給交通部……
- 林委員楚茵
目前沒有動靜？
- 胡次長湘麟
現在唯一有報出來的是臺中捷運的藍線計畫，也就是要往臺中港的計畫，這是一個綜規的案子，在討論過程中大家也有一些看法，目前準備排入交通部的審查。
- 林委員楚茵
好，本席要詢問的是，預算編出去都希望從中央分布預算讓地方更好，如果中央、地方預算執行率偏低，本席立於幫民眾看好荷包的立場，必須要點出問題，到底是地方執行不力，或者是中央沒有給予有效協助？蘿蔔給下去了，是不是他不願意執行？這些攸關第4期、第5期審查時，到底要不要繼續執行，還是有其他執行的方式？希望交通部跟其他各單位都能關注這個問題，謝謝。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為林楚茵本人的發言。