中國國民黨・桃園市第4選舉區發言紀錄
- 萬委員美玲
（10時8分）謝謝召委，有請主委。
- 主席
請主委。
- 吳主任委員政忠
萬委員早。
- 萬委員美玲
主委早。今天有一個議題跟主委討論。行政院在上禮拜宣布通過晶片驅動臺灣產業創新方案，在這個方案當中本席看了一下，大概擬定了四個布局，同時在預算經費上預計十年要撥三千億來進行投資與輔導，重點是希望打造臺灣在晶片產業上繼續維持國際領先的地位。第一期從2024年啟動，為期五年，第一年預計投入120億，而整體預算每年大概是250億，因為另外還有投資基金與公共建設加起來的500億。我看到你上面有寫到四大布局，這四大布局分別是利用晶片、生成式AI等相關技術應用在各行各業上來做一些解決方案。另外第二點就是要強化國內培育的環境，同時很重要的是吸納全球的研發人才。第三個，當然就是協助產業加速發展，進行相關異業整合或者先進製程的技術等等。第四個也很重要，就是邀請全世界的新創團隊跟投資機構來臺灣發展。看起來這個計畫還算完整，但是實施起來有幾個地方要討論一下。第一個，請教一下主委，這個晶創方案是國科會一個單位就可以處理的，還是要跟哪一些部會一起合作？
- 吳主任委員政忠
謝謝委員關心，事實上，這個方案出來的緣起應該是過去兩年，我到中東歐三國還有德國、法國，包括澳洲，大家都要我們的半導體。臺灣在全世界半導體的優勢，現在是站在制高點上，但是這個優勢不會超過2、3年，如果臺灣不往上……，晶創方案就是這樣的緣起，而且不會只有國科會。
- 萬委員美玲
是，晶創方案要這麼大的預算，有這麼多的目標，現在有跟哪一些部會一起合作嗎？
- 吳主任委員政忠
國科會還有經濟部，目前第一年應該是國科會、經濟部比較多，還有數位部、國發會，國發會在國發基金那邊也會參與，包括衛福部、農業部也都會。
- 萬委員美玲
好，也就是跨部會大家一起合作。
- 吳主任委員政忠
是的。
- 萬委員美玲
聽起來跨部會合作也滿多的，各部會工作計畫的細節分配現在有方向了嗎？這個預算這麼大，怎麼分配在各部會當中？這些目標、計畫都定出來了嗎？
- 吳主任委員政忠
大的架構已經完整放在我們的計畫書裡面，主要是經濟部，事實上我們的四個布局，二跟三之中的二是要把6個半導體學院還有半導體中心的一些設備跟基礎，布一個未來10年到20年的長局。布局三應該是強化異質整合，包括現在最熱的3D IC，有一些技術必須要去做，那個經濟部會來幫忙；還有IC設計業者，他們一直覺得臺灣的IC設計業者必須要加強，二跟三已經出來了。
- 萬委員美玲
好，主委，誠如您剛剛說的，其實怎麼樣吸納或怎麼樣培養人才這件事情，是半導體當中很重要的一環，在四大布局當中，本席有看到強化國內的培育環境，吸納全球研發人才這一項當中，我們會設置海外基地。我想請教這個部分，海外基地的功能是什麼？目前預計設置在什麼地方？設置地點的面向、評估又是什麼？預計要設置幾個？
- 吳主任委員政忠
我跟委員報告，事實上，這個也是因應國際的需求，歐洲應該會有。
- 萬委員美玲
歐洲會有，是不是？
- 吳主任委員政忠
歐洲會有。
- 萬委員美玲
還有呢？
- 吳主任委員政忠
但我們在亞洲這邊……。我跟委員報告，我們提出來以後，好多國家的駐臺代表……
- 萬委員美玲
目前您是設定在歐洲？
- 吳主任委員政忠
歐洲會有。
- 萬委員美玲
是，美國呢？
- 吳主任委員政忠
美國目前還沒有。
- 萬委員美玲
東南亞？
- 吳主任委員政忠
那個不要透露太多，因為這個還在競爭當中。事實上我們提出來，要看對方國家配合的一些東西，不是說它要我們去，我們就去。
- 萬委員美玲
第一個……
- 吳主任委員政忠
因為這個……
- 萬委員美玲
我要稱讚您啦！我覺得您是相當能夠守口如瓶的人，就像台積電到底要在哪裡落腳，您不說就是不說，即便有一些商業機密被行政院高層，大家說得漫天價響，但你還是能夠守這個秘密。海外基地我們還在洽談計畫當中，但是這倒不是什麼很大的秘密，我們希望能夠儘量促成，有好的人才、有好的基地可以設置，我們儘量去做。你現在說我們第一步先確定在歐洲是有的，當然如果美國有好的機會、可以合作的，您也不會放棄。
- 吳主任委員政忠
當然。
- 萬委員美玲
我們要跟海外聯繫，可是您剛剛所說的整個跨部會合作當中，好像沒有聽到外交部，外交部在這一塊當中有沒有給予什麼樣的協助，扮演什麼功能、角色？
- 吳主任委員政忠
外交部本來就有在做，我們這個緣起跟外交部也有關係，包括中東歐幾個國家也叫我們IC design要去做training，事實上那邊有一些比較小規模的，從那邊當出發點，我們會……
- 萬委員美玲
外交部的力量也要納進來。
- 吳主任委員政忠
是，有的。
- 萬委員美玲
現在這個海外基地我比較不理解的是，要攬才到臺灣學習，然後培訓他投入工作，還是我們就地在國外培訓國外的人才？
- 吳主任委員政忠
我們整個設備要搬過去也不可能，因為我們半導體中心……，但是初階IC design的課程，還有連線到臺灣用的一些工具可以連回來，所以我們在那邊的人力不會那麼多，但是對方的國家也要出一些自己的投資。
- 萬委員美玲
好，既然我們是要培訓，都有課程嘛！相關的師資從哪裡來？
- 吳主任委員政忠
那個師資我最近正在……，因為半導體業者有很多滿早就退休的，有退休的人力，包括在美國的一些退休的人力……
- 萬委員美玲
我們延攬了嗎？
- 吳主任委員政忠
我們現在有一個機制在延攬，那個叫做「晶創特聘專家團」。
- 萬委員美玲
這個師資什麼時候會到位？現在有嗎？
- 吳主任委員政忠
目前正在處理當中。
- 萬委員美玲
但是還沒有到位？
- 吳主任委員政忠
還沒有。
- 萬委員美玲
要多久？
- 吳主任委員政忠
另外就是各大學比較青壯的教授，希望可以到外面幫我們打一些……
- 萬委員美玲
師資是非常重要的。
- 吳主任委員政忠
是的。
- 萬委員美玲
本席現在聽起來，師資都還沒有到位，這一點我們可能要再加緊腳步，好不好？
- 吳主任委員政忠
好，謝謝，可以。
- 萬委員美玲
我相信你有一個概念，但是到位這件事情才是真的。
最後一點，今年9月份的時候，其實教育部有宣布實施5年52億規模的「促進國際生來臺及留臺實施計畫」，預計在歐美跟新南向國家設置實作的海外基地，而且會與國內的大學還有企業共同推動新型專班，擴大海外招生，並且留用。第一個，不知道主委曉不曉得這個計畫？第二個，這樣的計畫跟國科會現在要推動的晶創計畫，同樣都是要在海外設置基地，而且教育部的這個計畫當中，也是把半導體產業視為優先，看起有點疊床架屋，我不曉得同時做這兩個計畫會不會雙頭馬車？會不會浪費資源？可不可以請主委說明一下？
- 吳主任委員政忠
應該不會，我跟教育部是橫向介接，因為辦IC design事實上是各國都要的，教育部有10個海外基地，東南亞也有，歐洲目前還沒有，所以我們會跟教育部一起，他們有兩個大學聯合系統，我們一起出擊。
- 萬委員美玲
好，我希望這兩個計畫，國科會跟教育部還是要橫向……
- 吳主任委員政忠
有。
- 萬委員美玲
要常常開會，避免資源浪費，才不會疊床架屋。
- 吳主任委員政忠
是的。
- 萬委員美玲
好不好？才可以發揮兩倍以上的效益。
- 吳主任委員政忠
是。
- 萬委員美玲
以上，謝謝。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為萬美玲本人的發言。