從這段發言整理出的主張
現有核電廠是否應延役?主張政府應調整發電結構與核電比例,認為核三廠應延役「從審計的角度,核三廠要延役,這個角度對不對?」核能在能源組合中應扮演什麼角色?認為火力發電造成空污,比核電更危險「火力問題更危險啦!現在肺癌是國病第一名,都是因為空氣、空污」現有核電廠是否應延役?認為台電核電管理能力強,不必過度擔心核電安全「台電的核電管理人員這麼強,你擔心什麼安全問題」現有核電廠是否應延役?批評政府出於意識形態在補貼台電、漲電價的同時廢除核電廠「還要漲電價,還要把核電廠廢掉,這是什麼政府?」發言紀錄
- 賴委員士葆
謝謝院長。主席以及各位先進,有請陳審計長。
- 主席
麻煩再請陳審計長備詢。
- 陳審計長瑞敏
賴委員好。
- 賴委員士葆
審計長早。先來探討一個比較大的項目,我們國家現在的未償債務,就是還沒有還的債務有多少?
- 陳審計長瑞敏
到3月底止,有6兆2,000億。
- 賴委員士葆
6兆2,000億?對。6兆2,000億,到上個月底,是不是?
- 陳審計長瑞敏
到3月底止。
- 賴委員士葆
到3月底,6兆2,000億。馬英九的時代,馬英九當過總統,他卸任了,那時候債務多少?
- 陳審計長瑞敏
五兆三千多億。
- 賴委員士葆
他的時代就五兆多?
- 陳審計長瑞敏
五兆多。
- 賴委員士葆
他是五兆多?
- 陳審計長瑞敏
五兆多。
- 賴委員士葆
可是為什麼你的數字寫1.7兆呢?1.7兆?對。
- 陳審計長瑞敏
我的數字沒有……你是指債務餘額嗎?
- 賴委員士葆
債務餘額。
- 陳審計長瑞敏
債務餘額不可能1.7兆,那時候五兆多。
- 賴委員士葆
五兆多,現在六兆二,所以增加多少?
- 陳審計長瑞敏
現在整個增加……六兆二減掉五兆多,差不多五千多億。
- 賴委員士葆
增加五千多億?
- 陳審計長瑞敏
對,到3月。如果以111年,那個是四千多億。
- 賴委員士葆
去年的話……
- 陳審計長瑞敏
以今年的決算報告是4,200億。
- 賴委員士葆
去年底的話是六兆六。
- 陳審計長瑞敏
六兆六是預算數。
- 賴委員士葆
預算數?
- 陳審計長瑞敏
對,後來稅收好的時候,就減少舉債,增加還債,所以債務控制在……
- 賴委員士葆
我看到你的報告,那時候聯合報還誇你,它說你對於審計這一塊,你說前瞻分配不公,執行不切實際,聯合報幫你拍拍手拍成那樣……
- 陳審計長瑞敏
它那是過度解讀,剛剛講的,我沒有做,我不會做這樣的解釋,大家都是公務員,大家都在努力,我們儘量,大家都在努力,難免會有一些缺失……
- 賴委員士葆
所以你沒有這樣講?人家肯定你,你退縮了?你是不是退縮了,你怕政治……
- 陳審計長瑞敏
那不是退縮,那個是過度解讀。
- 賴委員士葆
審計長,你是一把大刀。
- 陳審計長瑞敏
我從任命的時候,你就一直這樣鼓勵我,謝謝、謝謝。
- 賴委員士葆
你是大刀,你有任期保障、有六年的任期保障。
- 陳審計長瑞敏
謝謝、謝謝。
- 賴委員士葆
比我們院長還長。
- 陳審計長瑞敏
你一直鼓勵我,你一直都鼓勵我,謝謝、謝謝。
- 賴委員士葆
不用考慮政治的東西,該怎麼講就怎麼講。
- 陳審計長瑞敏
我很認真。
- 賴委員士葆
我們來看,今天有三個項目,一個是前瞻,前瞻的執行率排行榜,最差的,衛福部最差,31%;第二差的是數位部,38%,那裡有寫,審計長看一下。農業部46%,這都是跟我們社會大家印象中很接近耶,大家覺得衛福部在前瞻就是要錢要很多,數發部也是拼命要錢,結果錢都用不掉,執行率只有31%,31%的執行率、38%、46%,你怎麼看?
- 陳審計長瑞敏
我們通知它改善、通知它改善,國家給它錢,它要好好做。
- 賴委員士葆
審計長。
- 陳審計長瑞敏
這是我的職責。
- 賴委員士葆
我的感覺啦!你把這個審計長越做越小,你知道嗎?
- 陳審計長瑞敏
不會、不會。
- 賴委員士葆
我還在稱讚你,你也不敢扛起來,還退縮,照理講,你要好好給它一個警告或是什麼,結果你們的審計報告不痛不癢,那個東西……因為衛福部部長叫做陳時中,你不敢碰他,很怕。審計長,你比他還大耶!真的,你的大刀有夠大,我的數字給你、做球給你,你話都不敢講,小小聲……
- 陳審計長瑞敏
我剛剛講得很大聲,剛剛你問我,我講得還不小聲。
- 賴委員士葆
我就問你啊!你怎麼叫它改進?
- 陳審計長瑞敏
對,這些我們都有通知。
- 賴委員士葆
衛福部怎麼改進?你叫它怎麼改進?
- 陳審計長瑞敏
衛福部的長照本來都落後,現在都改進了,長照布建的地方都改進了……
- 賴委員士葆
其實有件事情,衛福部裡面的食藥署編了31億的預算要蓋行政大樓,所有前瞻計畫裡面,只有101個敢去蓋行政大樓就是衛福部食藥署,你也不敢糾正。有……我在這裡、我在立法院……
- 陳審計長瑞敏
我們沒有糾正權,但是我有審計權,我有通知它:你太慢了。
- 賴委員士葆
它怎麼敢用前瞻的錢去蓋大樓?沒有人敢蓋。我那時候跟柯建銘吵,我說我不同意,不同意他們就表決,他們一定贏,沒辦法,我只好鼻子摸一摸,砍5,000萬,才給我砍5,000萬,我很不甘願,這個錢到現在蓋不出來,物價都漲,對不對?而且我再強調一遍,前瞻預算裡面只有衛福部食藥署敢編三十幾億去蓋它的行政大樓,敢去蓋!
- 陳審計長瑞敏
當時的瞭解,它那個是食品衛生的方面。
- 賴委員士葆
裡面就藏幾個實驗室,比如這棟大樓的十幾樓藏兩個實驗室、五個實驗室,其他都是辦公大樓,這樣子搞,我把它抓出來,結果你實在是……你看數位部,大家印象就是衛福部的錢亂用、數位部錢亂用、農業部錢亂用,真的抓出來,數字會說話。再來,111年度,今年的決算報告之一,裡面的外交部一方面錢花不掉,二方面保留預算,保留的錢最多,保留比例30%、90億,結果它還有剩36億,你知道這是什麼意思嗎?我的錢用不完,我還要再做一部分的保留,我的錢都用不完了,我還要保留錢。這個東西好像什麼?好像我們小時候看兄弟姐妹大家在吃東西,公家的先拿一點過來這裡,我自己的放這裡,吃兩份,外交部就是這樣子,你有沒有處理?
- 陳審計長瑞敏
謝謝委員,你看出來了,我們當時也提醒它,它可能保留一些承諾,國際外交的承諾它要保留下來,但是我說編預算的時候處理就好了,所以我們希望它的錢趕快去買房舍,它的房舍自有率很低,所以外交部的部分我們都有要求。
- 賴委員士葆
中央全部的經費賸餘有371億,結果它保留700多億,加起來就有1,000多億,1,000多億放在各部會的手上,變成這樣子啊!
- 陳審計長瑞敏
我們通知它要改,它要研究啊!
- 賴委員士葆
改了沒有?
- 陳審計長瑞敏
它好像還不容易改。
- 賴委員士葆
它不理你啊!
- 陳審計長瑞敏
不會啦!不會啦!我們會慢慢和它共同解決這個問題。
- 賴委員士葆
審計長,你這隻刀看起來很大很利,但是你耍起來不是很厲害,所以大家對你的態度就是你寫你的,它不鳥你啊!不會!不會!講難聽一點就是不理你啊!不會!不會!結果就是這樣,這個情況都一樣,第二預備金也一樣,各部會的第二預備金也是亂用一通,到最後這幾年全部都用完,第二預備金一樣,我有看你們的報告,今天沒有時間討論這個問題,我看到問題,可是你給它糾正也好……
- 陳審計長瑞敏
我們要共同來努力。
- 賴委員士葆
我的意思是,拜託你也兇一點,你都不夠兇。
- 陳審計長瑞敏
我很兇了。
- 賴委員士葆
審計長都不夠兇,大家都不怕你,行政部門都不怕你。再來,你知不知道現在前瞻還剩多少錢?
- 陳審計長瑞敏
前瞻如果是編預算的話,8,400億到現在已經編了7,000多億,所以還有700多億還沒編。
- 賴委員士葆
還有704億。
- 陳審計長瑞敏
對,委員算得很清楚。
- 賴委員士葆
但是我們的第七條第一款講得很清楚,它是四年為一個期程,所以照理講八年沒有用完,這個錢是不是要繳庫?我請問你,可以繼續用嗎?
- 陳審計長瑞敏
是這樣啦,這個是尊重大院或者尊重行政院去處理,這是預算編列的問題,還剩700多億,但是法裡面規定以四年為期程,它可能超過期程了,所以這個部分希望……
- 賴委員士葆
超過可以用嗎?
- 陳審計長瑞敏
這是大院決定,我們審計尊重。
- 賴委員士葆
所以你也不敢說話。下一個,我今天是根據你的報告來問你的,審計決算報告指出,國際食品警訊通報假的,這些話都是你寫的,食藥署沒有掌握問題產品在國內流通的情形,為什麼?沒有依標準作業SOP查證問題,沒有設系統條件,沒有辦法即時蒐訊,譬如,找不到冰淇淋、下錯架,如泡麵、巧克力,讓食品的消費紅綠燈變成沒有用,食品紅綠燈是你說的,你講一下好嗎?這是你的報告。
- 陳審計長瑞敏
食品安全影響國人很大,所以建立機制非常重要,因為你要靠查證,靠機制,所以涉及機制的部分,我們都會加強查核,加強提出意見,來幫忙解決問題。
- 賴委員士葆
那它做不到怎麼辦?
- 陳審計長瑞敏
我們還會繼續努力,我們會再善盡職責。
- 賴委員士葆
你怎麼努力?它就是做不到,它不理你,怎麼努力?你也講給我們聽一下。
- 陳審計長瑞敏
我們也要考慮對方,我們儘量再看它的改善情形,我們的意見都會經過他們確認,確認完以後,他們一般都會來改善。
- 賴委員士葆
好,我們來看大家關心的議題,有關於電價上漲的問題,請問你知不知道現在台電資本額多少?
- 陳審計長瑞敏
資本額?是。就是你寫的5,800億……
- 賴委員士葆
5,800億,還沒有算補貼500億,再補貼1,000億;補貼1,500億再加5,800億,這麼多的錢,居然還要跟老百姓漲價、要跟我們要錢,一頭牛剝好幾皮,這句話你同意吧?
- 陳審計長瑞敏
因為資本額是強壯台電的體質,補貼就是政府拿稅補貼它的虧損。
- 賴委員士葆
已經補貼了,還要漲價?
- 陳審計長瑞敏
現在這種情況它一年大概估計,因為它的售電單價低於它的發電成本,所以還有問題要解決。對啊!
- 賴委員士葆
你講得很好啊!就是賣得比成本低啊!對!
- 陳審計長瑞敏
是這樣的情形。
- 賴委員士葆
為什麼會這個樣子?就是人員、結構的問題。我們來看,我把數字給你,清清楚楚的數字,8年來用核電賺多少錢?替台電賺了2,400億,一年賺300億,現在7月份核三要停掉了,所以我就請教你,要不要督促政府改一下發電的結構、人員的結構、核電的比例?從審計的角度,核三廠要延役,這個角度對不對?
- 陳審計長瑞敏
一般核電成本,依據委員的統計是低的……
- 賴委員士葆
就是這樣啊!
- 陳審計長瑞敏
現在符合成本的就是核電和水力,核電比水力還低……
- 賴委員士葆
還便宜,是啊!
- 陳審計長瑞敏
但是對核電大家存有安全疑慮的問題,所以這個安全的問題要解決。
- 賴委員士葆
火力問題更危險啦!現在肺癌是國病第一名,都是因為空氣、空污,燒天然氣、燒煤容易得肺癌,核電還沒有出什麼問題,台電的核電管理人力全世界排名第四名,台電的核電管理人員這麼強,你擔心什麼安全問題,對不對?這個完全不是……
- 陳審計長瑞敏
所以這要在安全無虞的情況下……
- 賴委員士葆
我就跟你講碰到政治問題,你會閃避欸!那個英文叫sneaky,你會閃避。審計長,不用閃避啦!做得好,繼續做,對不對?
- 陳審計長瑞敏
沒有,這個是肺腑之言啦!
- 賴委員士葆
我要跟你講,這個就是意識形態,很道地的是意識形態,因為民進黨政府的意識形態,讓我們給台電這麼多錢了,5,800億加1,500億,等於有7,000、8,000億,還要漲電價,還要把核電廠廢掉,這是什麼政府?沒有良心的政府啊!
- 主席
謝謝賴委員士葆的詢問,也謝謝陳審計長的備詢。接下來我們請登記第10號鍾委員佳濱詢問。
文字取自立法院公報,由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為賴士葆本人的發言。