民主進步黨・高雄市第2選舉區發言紀錄
- 邱委員志偉
今天的發言時間是4加6分鐘，還是4加8分鐘？我都很按照時間秩序，時間到我就會很準時，因為怕會影響到下一個同仁的質詢權益。
- 主席
謝謝模範生。
- 邱委員志偉
時間到一直不下來、一直問，我在臺下，不是沒到，我已經到了，國會應該增加一個霸凌同僚罪、霸凌國會議員罪。
- 主席
請做詢答。
- 邱委員志偉
先請農業部陳部長。
- 主席
我們再請陳部長。
- 邱委員志偉
部長，我聽了半天，一整個早上10個差不多有6個問你蛋的問題，蛋的問題趕快處理好，脫離這個戰場，不要讓農業部變成雞蛋部，蛋的問題要趕快處理好。
- 陳部長駿季
我也希望更快釐清。
- 邱委員志偉
如果有不對就改進，如果他們有不實的指控、不實的質詢，你們當然要反駁、義正嚴辭反駁，面對不實證據、不實論述，你們就要強烈反駁，對不對？你要瞭解為什麼蛋的問題會一直循環，是不是預測的機制有問題，過去十年蛋不是缺就是剩，缺剩、缺剩、缺剩一直循環，你的生產預測機制有沒有可能要優化一點？如果生產預測機制不好、不健全，預測就會失準，就會變成產銷失調，導致供應和需求永遠對不上。所以在生產預測機制是不是能夠根據過去的經驗運用大數據？現在不是有很多AI可以運用去預測該怎麼樣處理，不要每次產銷失調的時候就是補助，不是補助進口，就是補助淘汰寡產蛋雞，一直在循環，所以你要思考清楚到底問題出在哪裡，你們可以運用人工智慧（AI）去協助優化生產預測機制，避免預測機制失衡，部長，你的看法呢？
- 陳部長駿季
謝謝委員的建議，事實上，我們現在也在啟動，其實過去的調查有很多盲點，我們已經掌握過去年度每個月的需求量，目前還有一個重點，老母雞的淘汰是目前蛋場自己的調整機制，這些調整因為禽舍改善以後生產效率變高，但是有些蛋農並不瞭解生產效率提高，他還是把老母雞殺了，所以我們這次是利用獎勵的方式讓他加速淘汰，後續整個機制我們會再去分析。
- 邱委員志偉
你們要瞭解這個循環，不是剩就是缺這種狀況發生的原因在哪裡，你們要針對這些問題加以解決，並提出有效的方法。
- 陳部長駿季
我們會這樣子做，這次最主要是消費端的需求力拉不起來，拉不起來是因為它的價格沒有下降的時候……
- 邱委員志偉
拉不起來有沒有其他更有效的作法，你們應該去思考。
- 陳部長駿季
我們會再努力。
- 邱委員志偉
你們瞭解問題要提出政策解決問題，政府要會做事，政府是要解決問題，不是製造問題。是。今天的主題是農業移工政策改善，你們提出了精進作為，但是精進作為必須要有一個時間表，精進作為有兩個面向，第一個是增加人力供給，第二個是減省人力需求。供給面增加、需求面降低是你們的精進作為，你們要有時間表，第一個，你們上個禮拜跟相關的單位有結論，按照農業人力需求向勞動部提案申請增加農糧、畜牧產業的農業移工員額，勞動部有代表來嗎？
- 主席
請勞動部。
- 邱委員志偉
部長，這個什麼時候會執行？你們開完會……
- 陳部長駿季
我們現在的1萬2,000人預估到年底大概就會滿了，現在是八千多人，我們已經啟動這個評估。
- 邱委員志偉
劍及履及，已經有會議結論，你們要跟勞動部提案，什麼時候要提，提出多少員額？
- 陳部長駿季
勞動部有例行會議，我們在7月的時候就會提出去。
- 邱委員志偉
這些都要敘明清楚，讓所有有需求的單位瞭解，你們已經做了相關作為。另外，加強改善季節性缺工問題，很多農會都不知道移工跨區，移工可以跨區是跨區還是跨市？
- 陳部長駿季
跨縣市都可以。
- 邱委員志偉
有南工北調嗎？還是北工南調？
- 陳部長駿季
他會隨著收穫的季節，最主要是跨鄰近的縣市為主，因為牽涉到交通的問題。
- 邱委員志偉
所以你要講清楚，推動外籍移工跨區試辦計畫上路了沒？媒合的有多少件數？
- 陳部長駿季
現在開始在引進移工了。
- 邱委員志偉
所以你要把這個作法讓所有的需求單位瞭解，讓他們瞭解可以跨區，不然很多政策雖然是立意良善，但是有需求的基層往往不瞭解我們有哪些有效的政策，所以他們不知道要怎麼申請。瞭解。所以這部分你們要加強宣導，跟相關的農事單位或者是農會組織、農場加強去宣導！會！所以很多政策就是你們缺乏宣傳啦！有關本勞跟外勞的核配比，上上禮拜我開過記者會，農業缺工是一個存在已久的問題，但是你拿出來的對策並沒有辦法有效解決，如果能有效解決，就不會一直缺工嘛！對不對？這代表你們政策失靈！所以你未來要讓10人以下事業單位核配比跟一般農民團體相同，這部分什麼時候會上路？
- 陳部長駿季
我們在7月的會議當中會一併提出來。
- 邱委員志偉
所以要趕快，劍及履及！然後你說減省人力需求，每一鄉鎮都要有農機Uber，什麼時候上路？
- 陳部長駿季
我們現在已經開始推動了，預計4年之內會全部的一鄉鎮一Uber，但是2年……
- 邱委員志偉
一鄉鎮一Uber？
- 陳部長駿季
對，就是重大的產業區。全國？重要的產區裡面，一鄉鎮一Uber。
- 邱委員志偉
我以為你連臺北市信義區都要。
- 陳部長駿季
沒有、沒有，重要的農業生產區才有，不是全部。
- 邱委員志偉
你不要每鄉鎮都成立，應該是農業縣主要的……
- 陳部長駿季
主要的農業縣。
- 邱委員志偉
也不是農業縣所有的鄉鎮都需要，對不對？你要把這些區明列出來，包括高雄市、臺南市、屏東縣，有哪些鄉鎮有所謂的農機Uber、什麼時候可以上路、什麼時候可以讓農友共享農機，你要講清楚啊！瞭解。瞭解，然後呢？什麼時候上路？
- 陳部長駿季
我們這個政策才在兩、三個禮拜前確認，現在正在規劃每一區的東西，現在已經有15團了，所以我們會針對重要的產區去做。
- 邱委員志偉
擴大力道！有政策，要有效率，而且也要有效果！是！雙效合一，人民才有感。瞭解。現在AI的產業會影響到農業相關系所的招生狀況嗎？比方說人文相關系所都受到影響，大家都往AI相關產業去就學，很多大學的招生都是往AI，會不會影響到農業相關系所的招生？
- 陳部長駿季
我想會有一些影響。
- 邱委員志偉
今年的狀況你們有沒有去瞭解？
- 陳部長駿季
我們曾經跟相關大學的老師討論，AI的部分可能……
- 邱委員志偉
你們就預測未來10年我們農業相關系所的招生下降比率、人數的比率，這個都要有10年期的計畫。是！按照這個變化，看看你們有哪些對策。最後，我前天去看永安區的永新漁港，張署長也在，永新漁港過去的設施當然是老舊，現在海洋局提出這個計畫，我也去看了，這對漁民、對漁業都有很大的幫助，我希望張署長和陳部長能夠全力支持。
- 陳部長駿季
我們確定會支持。
- 邱委員志偉
3,000萬麻煩你幫忙處理一下。可以。要幫忙支持啦，因為市政府、地方政府比較沒有錢。
- 陳部長駿季
我知道，我們會支持。
- 邱委員志偉
臺中市也面臨同樣的狀況，所以中央對地方特別是漁港設施，跟漁民、漁業有相關的，都要加強補助。瞭解。你會支持吧？
- 陳部長駿季
我們會支持，為了漁民的安全和整個漁港的安全……
- 邱委員志偉
這3,000萬就拜託了。謝謝。
- 主席
好，謝謝。登記發言委員除不在場者外，其餘均已發言完畢，詢答結束。陳亭妃委員及陳冠廷委員所提書面質詢列入紀錄，刊登公報；書面質詢及未及答復部分，請於1週之內以書面答復，並副知本會。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為邱志偉本人的發言。