從這段發言整理出的主張
人工智慧的主管機關應由誰擔任、權責如何劃分?不贊成將AI基本法從交通委員會的數發部調到教委會的國科會「包括AI基本法本來是在我們交通委員會的數發部,現在程序委員會把它調到教委會的國科會,坦白講,這個我個人是不贊成啦!」人工智慧的主管機關應由誰擔任、權責如何劃分?認為數發部應是最直接負責AI基本法則、未來應用與執行的機關「我們希望的就是數發部就AI的所有部分,包括這些基本的法則、包括將來的應用、包括將來的執行,我想數發部應該都是最直接的啦!」人工智慧的主管機關應由誰擔任、權責如何劃分?認為AI基本法應回到數發部,數發部最專業、最適合,並建議部長充分表達此意見「就是說應該回到數發部來,才是最專業、最適合的?」發言紀錄
- 許委員智傑
(12時)謝謝主席,請部長。
- 主席
請黃部長。
- 黃部長彥男
委員好。
- 許委員智傑
部長好。我剛剛一開始就提到,其實我對這次的預算很有意見,預算數86億元被刪了35.82億元、凍結了17.25億元,所以剛剛林俊憲委員也有提到,就是「巧婦難為無米之炊」啦!錢少很多、要做很多事,事實上是很辛苦的。當然,我們也盡力而為啦!後續我會再多做一些。你們趕快提一些專案報告,希望趕快解凍,能做的就儘量做。當然,打詐跟數位韌性,其實這些都是非常重要的東西啊!包括AI基本法本來是在我們交通委員會的數發部,現在程序委員會把它調到教委會的國科會,坦白講,這個我個人是不贊成啦!我想問一下,部長的意見怎麼樣?
- 黃部長彥男
我們是這樣:所謂基本法就是並沒有所謂的主管機關,因為都是以政府當作主持。行政院在上次開會時有談一個決議,就是說雖然沒有主管機關,但是以後AI基本法的推動跟解釋單位是數發部,而我們承接這樣的工作,已經開始在進行了。因為行政院有指示,所以我們會再去做AI基本法的推動,跟剛剛講的有需要去溝通、協調時,這個工作我們數發部會進行。
- 許委員智傑
你看,AI基本法部長剛剛也有提到,其實將來也有很多規範,包括到底創新好、還是規範要到什麼程度。我聽說將來整個世界上也會有一個protocol去訂定嘛!我是聽人家這樣講啦!以後的AI,有頭腦的、頭腦好的不能有腳、有手,有腳、有手的頭腦則不能太好啦!這個概念其實很簡單,但是也有一些不肖分子可能會偷做頭腦好又有手有腳的裝置。基本上,我們訂這個規範,對於最後這個部分應該也會訂下去啦!就是類似這樣的啦!也就是總要防範未來人類被機器人取代、機器人會攻擊人類,這些相對的都會在整個世界的公約上訂定。當然,我們可以看OECD(經濟合作暨發展組織)有一些針對人工智慧的建議,全世界各國也都針對人工智慧訂了一些法規,比如說日本的人工智慧社會原則以及美國、加拿大、歐盟等的人工智慧法,所以我也認為我們臺灣要儘快定這個AI基本法,這是一個基本的、大的原則。當然,AI基本法也不用定得很細啦!我知道有一些不同委員或不同黨派所訂定的AI基本法規範得很細,我個人認為沒有那個必要啦!我們希望的就是數發部就AI的所有部分,包括這些基本的法則、包括將來的應用、包括將來的執行,我想數發部應該都是最直接的啦!包括國發會可能會有一些預算編列,就AI應用的部分、軟體的部分也會給數發部用嘛!所以關於大原則,我認為部長是不是應該就這個AI基本法充分地表達你的意見,就是說應該回到數發部來,才是最專業、最適合的?對。
- 黃部長彥男
報告委員,基本法就是做很多原則性的宣示啦!後面還要立很多作用法跟子法。目前下面有很多都是我們數發部要去做的,像是AI的風險分類或分級、一些資料的管理等等,但都會在我們這裡。所以不管最上層的基本法是誰在推動,後面很多子法跟作用法都會回到數發部再制訂,所以在工作上,數發部還是負責最主要的工作。
- 許委員智傑
好,我是覺得要照剛剛部長提到的儘量去爭取啦!好。另外就是關於基本上數發部所負責的業務,將來AI的應用真的很廣泛喔!包括智慧醫療、包括無人機、包括自駕車,簡單地講,就是AI for all嘛!所有部分都有可能會用到AI。今天,就像我們在大學寫程式的時候,我們那個時代是Fortran了啦!基本上要有一個電腦中心讓我們去寫程式。而現在面對所有AI的應用,有一些中小企業可能沒有足夠的算力中心、可能沒有足夠的硬體設備,若要叫他們自己寫,事實上是有困難的,所以就牽涉到我們的AI算力池這個部分或者我們的韌性這個部分。目前整個國家應該也有規劃一個大的方向,以後在做的方面,大企業由它們自己去做,那是因為他們有能力啊!至於中小企業沒能力去做的這部分,數發部準備什麼樣的能力,讓其他中小企業要做AI應用者,都可以由國家幫忙處理基本的硬體跟裝置?
- 黃部長彥男
我們在去年就成立了一個算力池,大概有40片GPU,讓中小企業能夠申請免費使用。在這裡面,我們也產生了80個AI的應用嘛!本來今年是打算再加買70個GPU,擴大到至少300個公司……
- 許委員智傑
本來打算?
- 黃部長彥男
本來是打算這樣子,但是因為經費的關係,我們就只好維持去年的規模。
- 許委員智傑
經費是被刪掉的?你們有做這個,經費卻被刪掉嗎?對啊!
- 黃部長彥男
這一塊就被刪掉了,所以這一塊就沒辦法再買,因為GPU滿昂貴的,還要維護,所以……
- 許委員智傑
我想我們必須嚴正地抗議跟大力地宣導。
- 黃部長彥男
對,就是說這一塊……
- 許委員智傑
這是要提供給全國所有的中小企業有機會做AI應用的錢、所要做的設備。
- 黃部長彥男
對,現在就……
- 許委員智傑
那現在是被刪掉了,你們沒辦法再擴充了?
- 黃部長彥男
沒辦法再買,所以現在就是用原來的40片去提供服務,服務的家數就有限了,就是在規模上……好!
- 許委員智傑
所以針對算力池這點,其實我真的要非常嚴正地抗議嘛!最後,韌性的海纜站現在狀況如何?
- 黃部長彥男
關於海纜站,目前國內有10條海纜、幾個海纜站,國際有14條海纜。關於海纜站,目前我們還在擴建幾條海纜線,海纜站當然也可以再加。第一,我們有經費補助電信公司,用在海纜站的建設跟維運……
- 許委員智傑
現在有規劃嗎?
- 黃部長彥男
目前海纜站已經有幾個地方嘛!委員也知道,我們可以再擴充幾個海纜站,事實上,對於海纜站,為了韌性,應該把它做……
- 許委員智傑
有沒有規劃大概什麼時候有機會完成?
- 黃部長彥男
今年我們有一筆預算要再規劃,就是現在考慮要從高雄上岸,這個會再繼續規劃。
- 許委員智傑
所以今年應該有機會完成啦!
- 黃部長彥男
是規劃,再來再看經費怎麼去……
- 許委員智傑
又是經費被刪的問題喔!
- 黃部長彥男
對,今年就是經費不足,所以只能先做……
- 許委員智傑
你先把規劃做好,然後針對經費,我們再來想辦法,不然就看有沒有辦法追加減再說啦!其實我真的是很生氣這個經費被刪這麼……
- 黃部長彥男
目前的確是被……
- 許委員智傑
數發部是被刪得最慘的。好啦!就你的能力盡力而為,我們能爭取經費的,我們再來從院會做努力。好。好,加油!謝謝。
- 黃部長彥男
謝謝委員。
- 主席
謝謝許智傑委員、謝謝部長。
- 主席(許委員智傑)
現在請林楚茵委員。
文字取自立法院公報,由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為許智傑本人的發言。