民主進步黨・新北市第3選舉區發言紀錄
- 李委員坤城
謝謝主席。我們先請財政部的李次長。
- 主席
請李次長。
- 李次長慶華
委員早安。
- 李委員坤城
次長好。雖然最近遇到一些關稅的風風雨雨，看起來好像負面消息比較多，但是我昨天看到國際貨幣基金（IMF）的報告，它上調了臺灣的經濟成長率。
- 李次長慶華
對，經濟成長率。
- 李委員坤城
它本來預估臺灣的經濟成長率，去年是估2.7%，但是IMF估今年上調到2.9%，遠勝日本、韓國、香港跟新加坡，然後預估我們的消費者物價年增率是1.8%，遠低於全球的4.3%。請教一下次長，為什麼大家都認為經濟成長率會因為關稅而受到影響，結果IMF卻上調臺灣的經濟成長率？
- 李次長慶華
我覺得主要還是因為我們目前的整個產製，還有出口的狀況，都是維持一個穩定的狀況，而且如果以我們3月份的出口統計，甚至預測4月份的話，其實都是會往上調升，也是高於以往的紀錄，可能是因為這樣一個趨勢，到目前為止還是呈現這樣的狀態。
- 李委員坤城
那你們有做過這經濟成長率的預估嗎？
- 李次長慶華
主計總處有做過這樣的預估，它預估我們今年的經濟成長率是3.14%。
- 李委員坤城
3.14%，當然我們也問過，就是經濟成長可能會受到關稅的影響，但是影響會多大還不太清楚。
- 李次長慶華
對，還不確定。
- 李委員坤城
只是說因為IMF上調了臺灣的經濟成長率，其實這也表示臺灣政府目前的政策、方向應該還算是正確的啦。
- 李次長慶華
是往正確的方向走的。
- 李委員坤城
好，今天本來是要談貨物稅的修改，包含本席在內，有許多委員同仁都提出了貨物稅的修改，本席提出的是貨物稅條例第十一條之一、第十二條之五、第十二條之六條文的修正草案，最主要都是要比照第十二條，我們鼓勵購置新的復康巴士等車輛的期限，也一併延長購買節能電器與汽機車、老舊大型車汰舊換新減徵貨物稅，這些措施到118年12月31號。我是一律調，因為我們是在去年11月29號才三讀通過貨物稅條例，就是我剛才講的復康巴士再延5年。其實我們有很多貨物稅條例相關的期限，比如節能家電貨物稅是到今年的6月14號到期，第十二條之五、第十二條之六是到明年的1月7號，還有明年的12月31號到期。我想與其每次時間快到了我們就來修一次，所以我才會提案修正，我們是不是就比照復康巴士延到118年12月31號。當然不同的委員有提出不同的看法，我請問一下，因為現在還沒有行政院版本，那行政院的態度呢？
- 李次長慶華
財政部初擬的方案跟經濟部會商的結果，原則上我們是讓114年到期的時間延長到兩年半，也就是到116年12月31號。
- 李委員坤城
延兩年半，就是6月14號到期的？
- 李次長慶華
延兩年半，然後過了兩年以後，行政院再視整個經濟的狀況，也就是推動政策的成效，我們再讓行政院自己來研議，看是不是延長一次，可以再延長兩年，結果也是到118年12月31號。
- 李委員坤城
那明年到期的第十二條之五、第十二條之六呢？
- 李次長慶華
這個部分因為目前時間還沒到，但是我們已經洽詢主管機關經濟部的意見，包含汽機車汰舊換新這部分，原則上我們在下半年就會提出修正方案，委員的建議也許我們可以參考一下，到時候如果真的有必要延長的話，看看是不是可以參考委員的建議來做調整。
- 李委員坤城
對，我意思是說，如果等院版出來只有處理到第十一條之一。
- 李次長慶華
是，目前只有到第十一條之一。
- 李委員坤城
對，結果等到明年，我們還要再修一次就對了。
- 李次長慶華
因為它剛好是不同的條文，而且是不同的到期期間。
- 李委員坤城
就是因為不同的條文，可是不同的年限，變成貨物稅幾乎每年要修正一次。
- 李次長慶華
委員今天這個建議很好，就是讓這些有關配合政策調整貨物稅的相關條文，都能夠有一致的到期期間，其實我們也可以往這個方向來研議。
- 李委員坤城
我覺得你們去想一下啦！是。不然就是每次期限要到了，現在6月14號要到了，你在4月份修正一次，然後明年到期的，今年又要再修一次，因為是明年1月7號到期，等於是今年年底又要再修一次。
- 李次長慶華
對，第十二條之五。對啊！
- 李委員坤城
明年的還要再修一次，我希望貨物稅如果只是年限問題的話，沒有必要每年這樣子修啦！
- 李次長慶華
是，謝謝委員指導。
- 李委員坤城
當然有一些我們可以來談，我再問一下，有關節能家電的貨物稅，現在退稅是退2,000，對不對？
- 李次長慶華
是，上限2,000。
- 李委員坤城
我問一下經濟部好了，經濟部，節能家電好像是每台3,000。對。不過經濟部的節能補助，本來今年編了68億，預計汰換207萬台，但是因為預算被在野黨凍結了20%，補助縮減到147萬台，有50萬戶失去受惠的機會，目前的凍結預算是這樣子嗎？
- 高組長淑芳
目前凍結的文字是這樣試算出來，但是我們會努力朝解凍的方向來爭取相關經費。
- 李委員坤城
經濟部節能補助的解凍是要怎麼解凍？
- 高組長淑芳
原來的提案是說，有一些核能的研議經費跟規劃要提出一個報告。
- 李委員坤城
這跟核能有什麼關係？
- 高組長淑芳
這是委員的指教。
- 李委員坤城
所以你們要提出報告就對了。
- 高組長淑芳
對，提出報告才能解凍。
- 李委員坤城
是要委員會同意，還是要經過院會同意？
- 高組長淑芳
我的印象中大概是要經過委員會同意。
- 李委員坤城
如果沒有解凍的話只能補助到10月就……
- 高組長淑芳
對，估量是差不多到10月會結束。
- 李委員坤城
我是覺得莫名其妙啦！節能減碳跟核能有什麼關係？所以現在行政院也希望，如果在野黨有這個要求，我們能做的就拿出來做。是。其實我也是覺得早知如此何必當初，當初不用凍那麼多、不用刪那麼多的話，現在就不必急著各個部會的凍結案趕快拿出來解凍，如果當初沒有刪除或凍結的話，今天就沒有這些問題。這其實跟經濟部有關係，因為目前貨物稅條例，經濟部的回應還有包含人民請願案，他們都是希望以調降的方式來處理，比如第十一條條文的修正草案，有委員提出來白色家電、黑色家電，現在課徵的費率是在13%到20%不等；經濟部也認為，這些電器類的貨物是屬於一般民生必需品，非奢侈品或高污染的產品，適度調降稅率有助於降低家電的製造成本，不僅可提升對臺灣消費者的服務品質，亦能強化競爭力等等，這是經濟部的回應。我請教一下財政部，有關貨物稅，因為今天沒有做條文的討論，我們做個方向，我發現很多委員認為，過去所制定的貨物稅那些種類要與時俱進。當初有當初課貨物稅的一些歷史淵源，但是到現在2025年了，那些貨品、那些產品，是不是還要繼續再課這些貨物稅？請次長做個說明。
- 李次長慶華
是，委員的指教我們都非常了解，但是就像以電器類為例，因為如果今天直接把這些電器商品的貨物稅取消的話，當然對廠商來講是實際的獲益者，但是我們也考量……
- 李委員坤城
消費者也會獲益。
- 李次長慶華
消費者不一定獲益，基本上降價的利益不一定會回饋給消費者，或者說……
- 李委員坤城
這個我們可以要求，就是如果降了貨物稅，是不是在貨品上面要降價，這我們可以要求啊！
- 李次長慶華
報告委員，其實降價這個要求，因為畢竟消費就是自由市場經濟，雖然我們也許可以提出這樣一個請求，但是它是沒有法律上的……
- 李委員坤城
在政策上的用意，一定可以做這樣的處理啦！
- 李次長慶華
但是目前第十一條之一用這種節能退稅的方式，對鼓勵消費者真的去汰舊換新，去使用高效率的節能家電，是非常有誘因的，而且是民眾可以看得到的。他知道今天去買一台冷氣機或買一台電冰箱就可以獲得5,000塊錢，包含2,000塊錢的退稅與3,000塊錢的補助。他實際上可以拿到這個利益，對消費者來講會比較有實質的誘因，廠商不見得……
- 李委員坤城
所以補助會比調降貨物稅，讓消費者更能夠感受到這個東西有便宜了嗎？
- 李次長慶華
透過廠商降價是不是一定會回饋給消費者，其實我們是沒有把握的。
- 李委員坤城
還有關於汽車貨物稅，因為目前關稅正在談判，我也同意現在先不談，當作財政部去談判的一個籌碼。但是有關於汽車貨物稅調降也是一樣，雖然今天沒有討論這些事情，我希望財政部必須要有心理準備，因為經濟部當然是比較站在消費者的立場，不過當然也有站在廠商為了產業發展的角度來想。但是財政部要記得，有一些貨物稅過去的沿革到現在，必須做一些調整，要與時俱進。我以飲料為例，你說因為影響到健康，所以要課貨物稅，那大家就舉例了，手搖飲呢？手搖飲有沒有影響到我們的健康？也有啊！但是自由市場自由選擇，你也沒有扣它的稅啊！這些等等，我覺得你們必須要有一套更清楚的說帖，不然我們覺得有些你不做調整也很難說得過去，好不好？
- 李次長慶華
好，謝謝委員。
- 李委員坤城
謝謝主席、謝謝次長。
- 主席
謝謝李坤城委員。接著我們請顏寬恒委員。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為李坤城本人的發言。