林思銘於第11屆第4會期財政委員會第2次全體委員會議

1. 林委員思銘

   謝謝召委，先請主計長。

2. 主席

   請陳主計長。

3. 林委員思銘

   主計長早。

4. 陳主計長淑姿

   委員好。

5. 林委員思銘

   主計長，今年1到8月受僱員工每人每月經常性薪資平均數是4萬7,709元，年增2.98%，實際的成長是1.12%，乍看之下數據很漂亮，但是我們再看看中位數只有3萬8,217元，實際成長只有0.94%。換句話說，薪資成長的平均數被少數高薪族群所拉高，而絕大多數的基層其實感受不到。再來我們看貧富的差距，113年家庭收支調查最高20%與最低20%家庭的可支配所得差距高達6.14倍。昨天我看到主計總處公布受僱員工的薪資統計，在通膨趨緩後，基本工資調漲下，昨天公布的今年1到8月受僱員工的實際薪資呈現連續17個月成長超過通膨，請問主計長，這是否代表我們薪資成長超過物價上漲的速度、連續打敗通膨？有這麼樂觀嗎？

6. 陳主計長淑姿

   目前的評估是這樣。

7. 林委員思銘

   這麼樂觀喔！

8. 陳主計長淑姿

   是，但是因為有一些比較經常性購買的東西漲的幅度是比較高，例如食物的部分漲2.64%，肉類漲得比較多，水果也漲得比較多，這種對於民眾來講影響比較大，所以他們就會覺得沒有感受到通膨下降，但是問題就是說，像油料、原物料這些在整個國際價格是下降的，這個部分也真的影響非常大。

9. 林委員思銘

   是，主計長，基層的感受就如同剛剛你講的，因為民生物資還是在上漲，漲幅還滿高的，所以普遍對於物價跟薪資的差距並沒有非常大的感受，我覺得還是要把相關的民生物資，因為它的漲幅那麼高，是不是要做一個比較真實的呈現，我們看起來很樂觀耶！

10. 陳主計長淑姿

    有，民生物資的相關漲幅我們都有公布，也包括中低收入、高齡的，我們都有公布相關的通膨、物價穩定的部分。

11. 林委員思銘

    剛剛你講的那幾種情況之下，我們看到今年1到8月勞工的平均薪資是4萬8,098元，年增2.92%，加上獎金與加班費等非經常性的薪資後，總薪資平均達6萬1,646元，年增4.38%。我一直強調，乍看之下很樂觀，顯示我們薪資普遍成長，但是我們現在看經常性的中位數只有三萬八千多元，吉尼係數0.341，雙雙較去年微增。主計長，這是否代表我們大多數的基層勞工、基層的職員根本沒感受到所謂的薪漲潮，普遍沒有感受到我們薪水很高。

12. 陳主計長淑姿

    因為中位數是三萬八，所以大部分集中在三萬八左右，有的高薪的部分，例如有的是金融業或相關資通業就比較高……

13. 林委員思銘

    就前面20%的族群。

14. 陳主計長淑姿

    這樣整個平均數其實會拉高，但事實上每一年加薪也是如此，也是連續加薪加了很多年，包括基本工資的調整，所以整個薪資也都是往上漲，只是說如果搭配民生物價，他的感受沒有那麼深。

15. 林委員思銘

    好，沒關係，主計長，我再問你物價的問題。沒根據主計總處10月8日公布的數據，9月的消費者物價指數（CPI）年增1.25%，比今年8月的1.60%稍微降低，也已連續5個月低於2%的通膨警戒線，創下四年半以來的新低，但是我們根據經濟日報的報導，指出有17項重要民生物資漲幅高達2.47%，創逾一年半的新高。剛你提到的豬肉方面受到近期毛豬供應量的減少，漲幅高達8.74%，創下超過一年半以來的新高。雞蛋也因為替代效果的關係，更創近兩年來的最大漲幅，房租漲幅2.14%，外食費用也預計上漲超過2%，電價在10月份預計還要上漲4.3%，所以在民生物資持續上漲的狀況下，雖然有些物資的價格稍微下滑回穩，但是我們長期來看，對於今年的CPI大概會有什麼樣程度的影響？

16. 陳主計長淑姿

    例如你剛剛講的水果、蔬菜等，包括肉類，那是因為災害造成豬隻供應減少，所以豬肉類價格整個提升，但是這些現象大部分都是短暫的，很快就會改善。外食費的部分，除了這個之外，因為我們總共有368項調查項目……

17. 林委員思銘

    簡單來說，你還是認為有些物資會下滑回穩……

18. 陳主計長淑姿

    這些都是比較短暫時間的，會下滑回穩。

19. 林委員思銘

    所以你認為我們整個物價指數到今年年底影響大約會到什麼程度？還是會維持在2%以下嗎？

20. 陳主計長淑姿

    是，我們預估今年整體大概是1.76%左右，明年預估在1.64%左右。

21. 林委員思銘

    明年會更低？

22. 陳主計長淑姿

    對，會更低。

23. 林委員思銘

    有沒有考量到美國高關稅的因素，談判下來如果不樂觀的話，會不會對我們物價上漲有影響？

24. 陳主計長淑姿

    這個影響到的可能是薪資的部分，因為他停班。

25. 林委員思銘

    對物價沒有影響？

26. 陳主計長淑姿

    照道理來說，比較是會有一點點緊縮，本身來看的話？譬如電價調整……

27. 林委員思銘

    關稅談判不樂觀的話，我們要面臨高關稅，對於我們的物價上漲不會有影響嗎？

28. 陳主計長淑姿

    這個部分影響目前還不是很明顯……

29. 林委員思銘

    是，所以你還沒有做預估？

30. 陳主計長淑姿

    但是問題是停班，一些推估就是停班、人力減少這個部分有比較明顯。

31. 林委員思銘

    所以你對明年會降到1.6%很有信心。

32. 陳主計長淑姿

    是，因為現在比較高的是肉類、蔬菜類、水果、這些外食，但是明年這些現象會減低。

33. 林委員思銘

    好，主計長，謝謝。我現在請審計長。

34. 主席

    請審計長。

35. 陳審計長瑞敏

    委員好。

36. 林委員思銘

    審計長，你剛才提到AI審計，我想要請教你，審計部今年把打擊詐欺、AI發展和空污治理等議題列為專章，請問打詐這種跨部會的工作，審計部是否有發現協調失靈、資源大量重複投入而效果不彰？有這種現象嗎？

37. 陳審計長瑞敏

    看起來，是我們的審計意見目前還沒有看到這個，因為現在詐騙越來越嚴重，所以多元的方式可能都要試，所以資源的使用看起來每個部會都會配置。

38. 林委員思銘

    有沒有資源重複投入？

39. 陳審計長瑞敏

    是有這種情形，但是因為現在詐騙……

40. 林委員思銘

    它的手法非常多。

41. 陳審計長瑞敏

    對，到8月他們統計的詐騙金額600、700億元。

42. 林委員思銘

    被害人也一直升高。

43. 陳審計長瑞敏

    一直升高，案件也一直大，所以這個是一個非常嚴重的事情，我們……

44. 林委員思銘

    所以政府投入大量的資源去防詐，我們就講這樣會不會資源重複投入，結束成效不彰，審計部有沒有提出一個資源比較能夠真正花在刀口上，然後又可以達到防詐效果的……

45. 陳審計長瑞敏

    我們知道，在整合上，我們會注意。好。

46. 林委員思銘

    另外，審計部剛才一直提到你在推行AI的審計資料中心，導入生成AI，以本席的立場，我是支持創新、支持更有效率的方式，但是我同時也擔憂導入AI工具作為輔助後，是否會造成過度依賴AI演算法的現象？會不會造成這種現象？

47. 陳審計長瑞敏

    因為我們告訴我們同仁做任何事就像我們小時候學的安全第一，所以像這種AI有道德風險，我們一定要放在工作底稿。

48. 林委員思銘

    最後一個問題，如果演算法判斷有誤，而導致審計結論的謬誤，審計部有沒有建立一個控管的機制？

49. 陳審計長瑞敏

    有，我們現在請專家學者在研究這個，非常謝謝，我們有做這方面的研究。

50. 林委員思銘

    OK，謝謝。謝謝。

51. 主席

    謝謝林思銘召委。接下來請林楚茵委員，林楚茵委員，林楚茵委員不在場。下一位蔡易餘委員，蔡易餘委員，蔡易餘委員不在場。下一位徐欣瑩委員，徐欣瑩委員，徐欣瑩委員不在場。下一位王世堅委員。

文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為林思銘本人的發言。