從這段發言整理出的主張
已除役核電廠是否可能重啟?表示若政府轉向評估重啟核二、核三,個人非常肯定「但是如果轉彎的話,我個人是非常肯定的」已除役核電廠是否可能重啟?認為重啟的時間與費用成本必然比延役高「重啟的時間成本、費用成本一定會比延役要高,這是必然的」已除役核電廠是否可能重啟?支持現在就開始進行核二、核三重啟的評估程序「雖然我支持現在就重啟核二、核三開始進行評估的程序」發言紀錄
- 王委員鴻薇
謝謝主席,我先請行政院院長。
- 主席
麻煩再請卓院長備詢。
- 卓院長榮泰
王委員好。
- 王委員鴻薇
院長好。院長,這兩天有一個政策出現大轉彎,而且引起軒然大波,就是衛福部長宣布的補充保費這件事情,行政院在昨天晚上緊急喊卡。我想請問一下卓院長,對於衛福部所宣布的補充保費的內容跟決策,你事先知道嗎?還是如同媒體所報導,你是看到報紙才知道?
- 卓院長榮泰
跟委員報告,衛福部長期以來對健保的財政要做全面的改革,一直是一個很重大的課題。
- 王委員鴻薇
這個方向是知道的?
- 卓院長榮泰
對,所以我也很肯定衛福部用各種設算去提出未來健保財政改革的方案。
- 王委員鴻薇
但是他所宣布的這個補充保費的內容,你事先知情嗎?
- 卓院長榮泰
整個詳細的內容沒有到這麼詳細,但我們知道比方他把1,000萬的門檻上限拉高到5,000萬,這個部分的討論是有過的,其他也有一些討論,他所以公告……
- 王委員鴻薇
包括利息、股利、租金,也就是涉及小資族跟一般散戶這部分的補充保費,這個案子你知情嗎?媒體報導有沒有出入呢?這個詳情你是不是在媒體上看到的?
- 卓院長榮泰
我跟委員報告,在衛福部提出的整個報告裡面,我們有看到他有一份這樣的想法,但是這個想法要經過衛福部和行政院內部嚴謹的討論才會推出來,公告就是要聽取社會共同的意見。
- 王委員鴻薇
我想請問院長,這個案子為什麼後來突然喊卡?連衛福部都說這個案子的細節根本沒有跟金管會溝通討論過,這樣的決策模式,請問院長覺得可取嗎?
- 卓院長榮泰
所以它並不是一個定案,它並不是要實施的既定政策。
- 王委員鴻薇
那他就宣布了啊!
- 卓院長榮泰
它就是一個預告,讓社會各界來提供意見。
- 王委員鴻薇
院長,這樣引起軒然大波,你會不會覺得你們部會之間的溝通應該要做檢討?
- 卓院長榮泰
可以更好。
- 王委員鴻薇
這一次這樣整個大轉彎、緊急喊卡,院長有震怒嗎?嗯……沒有?
- 卓院長榮泰
不必為這樣子震怒,我要了解整個事情的來龍去脈。
- 王委員鴻薇
好,這以後還會不會發生呢?其實今天我們是針對經濟部門的質詢,我要講的是,政府為了財政收入的增加,不管是健保也好或者其他也好,今年其實已經有兩起這樣的事件,包含之前年初的750元之亂,這個其實我們之前討論過,就是突然數發部要對進口的3C產品課徵750塊,還有這一次健保補充保費的部分。所以院長,老實講,我不大曉得你們哪來的底氣,我都覺得我要恭喜你們了,以為你的施政滿意度是60%、70%,才會搞出這樣的狀況嗎?所以這樣的政策混亂我認為一定要避免,而且涉及民眾、特別是升斗小民的支出,或者要從他們身上去課稅也好、收取規費也好,一定要更為慎重,您同意嗎?
- 卓院長榮泰
好,兩點跟委員回報,民調再高,都應該要妥善地溝通,所以這跟民調無關。對!第二點,我在這裡都講過,健保的改革是要讓高收入的國人多負擔一些……沒錯!這個才是大原則。
- 王委員鴻薇
可是你們現在都是針對一般的小股民跟小資族。好,時間暫停一下,我請一下經濟部部長。
- 主席
時間暫停,麻煩請經濟部部長備詢。時間繼續。
- 王委員鴻薇
院長、經濟部長,這兩天還有一個非常重大、讓外界看起來也是一個政策大轉彎,但是如果轉彎的話,我個人是非常肯定的。卓院長曾經說非核家園是不可放棄的目標,但是大家也知道,在錯誤的能源政策下,大家一直都認為臺灣不應該完全摒除核電。這兩天包含台電對外宣稱核二、核三有重啟的機會跟條件,包含媒體問龔部長的時候,龔部長也沒有否認這件事情,只說啟動還是需要有一些核安的檢討,而且時間不一定會一樣。所以我想請教院長,在政策上,行政院支不支持台電向經濟部提出有關現在開始來評估核二、核三廠重啟的計畫?行政院支持嗎?
- 卓院長榮泰
在有法律的改變之後,我們尊重專業的分析跟科學的根據,如果專業跟科學認為有重啟的可能性,而且安全無虞,在有法律、合法的基礎底下,就請台電進行自主安全檢查的程序,看結果如何,我們再來依最後的結果做判斷。
- 王委員鴻薇
院長,其實今天的宣示是一個非常重大的轉圜。整個非核家園在今年5月17號核三走入歷史之前,我們立法院就努力推動法案,以我個人而言,從補選立委到後來參加大選,我的問政及選舉都把希望爭取核二、核三廠延役作為政見,老實說,今天有這樣的轉圜,我個人相信絕大部分的企業、產業,還有絕大部分的國人是支持的,可是……
- 卓院長榮泰
我也要請委員能夠支持政府多元開發、多元綠能的政策跟努力。
- 王委員鴻薇
待會我就會談到綠能,不是不支持,但是不支持掏空的行為。針對這個題目,我還要請教,過去為什麼要推動延役?因為台電曾經評估過核二、核三廠的延役費用,延役是要有費用的,分別是150億到300億;但是重啟的費用,當時在公投的時候,環團提出來的評估提到,如果核三要重啟的話,時間要耗費5到10年,花費的費用高達4,900億元。請教部長,環團這樣的說法是不是接近事實的?
- 龔部長明鑫
應該不是這樣。
- 王委員鴻薇
應該不是,那大概是多少?重啟的費用大概是多少?
- 龔部長明鑫
因為現在我們要自主檢查以後跟原廠評估以後才可以知道,但是當然國外是有一些經驗,國外的經驗……
- 王委員鴻薇
那是不是一定會比延役的費用要高?
- 龔部長明鑫
國外的重啟不會像委員PPT負面右邊的數字那麼高。
- 王委員鴻薇
但是一定會比延役高嘛!我在這邊必須要說……
- 龔部長明鑫
當初評估的價錢跟現在相較,因為現在有物價上漲等等的一些情況,的確會高一點。
- 王委員鴻薇
所以我要講的是,重啟的時間成本、費用成本一定會比延役要高,這是必然的,雖然我支持現在就重啟核二、核三開始進行評估的程序,但是我要講的是,當時我們說破嘴,核三廠在今年5月17號走入歷史,短短半年之間,我們真的覺得撐不下去了,然後現在要重啟核二、核三,現在連核二都要做重啟評估。當然我知道這個壓力很多是來自美方,最近美國有太多的智庫也好,專家也好,能源相關機構也好,或是國安相關機構也好,都指出臺灣能源韌性脆弱的一面,所以重啟核電我相信有很多是來自美方的壓力,可是錢是我們臺灣老百姓出的,不是嗎?早知今日,何必當初?
- 龔部長明鑫
行政部門還是要依法行政,要有法,法沒有改就不可能。
- 王委員鴻薇
院長,你覺得當時讓核三廠就這樣走入歷史是不是很可惜的事情?
- 卓院長榮泰
核三廠5月17號停役是基於當時核管法運轉40年的規定,後來經過大院把它延長了,但是我提醒委員,在5月17號的那個時候,我要求不能讓台電核三廠人員離開,一定要保留在原廠裡面,因為我們未來還要做很多事情,包括核三廠的善後乃至於新的核能技術的接觸等等,所以我們是有準備,當有新的核能技術之後,我們要持開放態度來跟整個世界做共同的討論。
- 王委員鴻薇
我們還好啦!核二、核三廠中,至少核二廠沒有像核一廠把燃料棒全部都送回去,今天才有機會來做重啟。另外,剛才講到綠能,我們支持綠能,時間暫停一下,我請農業部長上臺。
- 主席
時間暫停,麻煩請農業部長備詢。
- 王委員鴻薇
院長,我剛才就說,我不知道行政院現在哪來的底氣,可以政策混亂、這樣大轉彎,除了剛才講的補充保費,最近還發生台肥董事長吳音寧人事案的事件,吳音寧在人事公布前兩天,你們農業部還幫他保證,結果在龐大的社會輿論壓力之下大轉彎,他當了董事,沒有當董事長。院長,這不是第一個案例,同樣地,去年台灣金聯發布呂政璋當董事長,結果號稱是賴清德震怒,三天就下臺,錯誤的人事,呂政璋下臺。另外,經濟部主導成立的綠能科技中心前執行長鄭亦麟,他也出任台智電的副總經理,後來涉入弊案被聲押。我要講的是,這些重要的國營事業人事案,為何如此草率?為何會有這樣的大轉彎?
- 陳部長駿季
跟委員報告,台肥是上市公司,不是國營事業。
- 王委員鴻薇
你沒有股權嗎?你的股權將近四分之一!
- 陳部長駿季
它是上市公司,跟國營事業是不一樣的。
- 王委員鴻薇
部長,你還好意思在這邊強辯!
- 陳部長駿季
沒有,上市公司是上市公司的監管。
- 王委員鴻薇
如果沒有農業部的支持,吳音寧可以當董事長嗎?可以當董事嗎?你還好意思在這邊強辯!
- 陳部長駿季
我們推薦他,是因為吳音寧本身對農業夠了解。
- 王委員鴻薇
國營事業有這樣子的肥貓、這一些人事,難道你們不應該檢討嗎?農業部不是很肯定吳音寧嗎?你如果覺得他那麼好,你讓他當董事長啊!
- 陳部長駿季
吳音寧女士對農業本身的產業發展是夠了解的。
- 王委員鴻薇
我要講的是,國營事業的人過去篳路藍縷,很多國營事業都非常績優,但是我們現在看到的幾大國營事業,院長,現在台電嚴重虧損,這個大家都知道了……
- 龔部長明鑫
那是因為燃料價格變化。
- 王委員鴻薇
中油現在也在嚴重虧損中,累計有沒有虧損?你還要再強辯……
- 龔部長明鑫
那個是因為燃料價格有變化。
- 王委員鴻薇
你以為只有中油跟台電嗎?台水、唐榮、台船,現在通通是在虧損中,我要特別講一下中鋼,院長,你有沒有買過中鋼的股票?
- 卓院長榮泰
我到現在沒有買過任何一張股票。
- 王委員鴻薇
中鋼過去是臺灣的績優股,在有台積電之前,很多股民要存股都是存什麼股?就是中鋼,因為中鋼是一家績優的公司,到現在股民有130萬人。最近我連續參加中鋼工會兩次的記者會,為什麼?中鋼員工在抗議,因為在配合政策下讓中鋼去參與了興達海基的投資,就是綠能的風電基座,讓中鋼一下子虧損了64億之多,我到最近才知道國發基金也有投資,然後還要求中鋼把國發基金的股票也買回去,因為不要再增加國發基金的虧損了,國發基金也是虧損累累啊!
- 龔部長明鑫
國發基金的股票是用1塊錢買回去的,不是用原價。
- 王委員鴻薇
這家公司都快要倒掉了,還要讓人家買回去!
- 龔部長明鑫
還是有股權啊!是啊!
- 王委員鴻薇
所以是把要倒閉的公司讓中鋼去承受、讓龐大的130萬名股民去承受嗎?
- 龔部長明鑫
不是,以後還會轉型啦!
- 王委員鴻薇
我今天要講的是,我們未來都會在歷史留名,當年的「趙鐵頭」趙耀東先生,大家談到「趙鐵頭」都是說他把中鋼帶得那麼好,成為臺灣一等一的公司,結果你現在讓中鋼虧損累累,院長,你知道中鋼現在虧損多少嗎?
- 卓院長榮泰
中鋼的虧損也有一個原因是來自中國低價鋼的競爭,這是事實。
- 龔部長明鑫
是因為中國低價鋼的競爭,全世界都是這樣。對。
- 王委員鴻薇
傾銷只是其中一個原因。
- 龔部長明鑫
連韓國現在鋼鐵都賠錢。
- 王委員鴻薇
院長,像中鋼這麼好的公司到現在累計虧損將近50億,有46.8億的虧損,而其中投資綠能慘虧64億元之多。
- 卓院長榮泰
中鋼在優質鋼的生產還是有它的競爭力,我們在政策上來協助它進行調整。
- 王委員鴻薇
當然,所以我也會支持,你們當然該做反傾銷稅,但是好的國營事業不要再這樣被糟蹋了,可不可以?
- 卓院長榮泰
一起加油,謝謝。
- 王委員鴻薇
你們要努力啊!
- 主席
謝謝王鴻薇委員的質詢,謝謝卓院長、相關部會首長備詢。接下來請陳超明委員質詢,郭昱晴委員請準備。
文字取自立法院公報,由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為王鴻薇本人的發言。