涂權吉於第11屆第5會期社會福利及衛生環境委員會第17次全體委員會議

1. 涂委員權吉

   謝謝主席，請石部長。

2. 主席

   有請石部長。

3. 石部長崇良

   涂委員好。

4. 涂委員權吉

   部長，首先還是關心一下部桃新屋分院綜合醫療大樓新建工程計畫，這個案子應該已經送出去了吧？

5. 石部長崇良

   已經在行政院，最後在預算的爭取階段。

6. 涂委員權吉

   所以這個修正計畫已經送行政院？是。之前有跟部長說明，因為部桃醫院一直有講說它有其他的工程在進行，所以它的自籌款的部分不勝負荷，據我們了解，部長針對我們公建計畫補助，好像也有比原來的計畫多爭取四億多？是、對。所以這部分還是要請部長幫忙，將來在審查會的時候也幫我們多爭取經費。

7. 石部長崇良

   我們會積極來爭取，讓它能夠儘快的落地，開始來執行。

8. 涂委員權吉

   所以我今天特別提出來，還是要拜託部長。

9. 石部長崇良

   一定、一定。

10. 涂委員權吉

    部長也知道這已經拖很多年了。

11. 石部長崇良

    這是我們的責任。

12. 涂委員權吉

    我們希望今（2026）年行政院可以順利核定。

13. 石部長崇良

    好，我們爭取納入明年的預算。

14. 涂委員權吉

    好，謝謝部長。今天針對菸害防制法，我們知道，像我們俗稱的喪屍煙彈的新型毒品依托咪酯在社會上真的嚴重氾濫，尤其毒駕更是對我們用路人危害極大，你看全臺發生第一起就讓我們的員警殉職，今年6月也在桃園造成2死5傷的慘劇，當然本席還有很多立委也都提出很多修法，針對毒駕，這次本席也提出道交條例跟刑法的加重處罰，還有乘客連坐罰，重點就是希望透過重刑嚴懲來遏止毒駕的產生。請問一下，部長應該知道像違法施用依托咪酯是用什麼做載具？

15. 石部長崇良

    因為它是液態，所以現在多數就是用電子煙的那個元件。

16. 涂委員權吉

    所以幾乎都是用電子煙來做載具。其實我們也查了一下，根據警政署最新的統計，114年1月到9月全國查獲件數，二級毒品依托咪酯就高達兩萬六千多件，嫌犯有三萬多人，請看這個統計表，12歲到17歲就已經有五百多件，然後18歲到23歲，一直到40歲到49歲，你可以看到這個年齡層，以年輕的居多，尤其最可怕的是，12歲到17歲居然暴增四百多人，所以我們認為依托咪酯、電子煙的製造、販賣、使用真的危害非常大，尤其對於我們現在的年輕人吞噬的速度非常、非常恐怖。而且我們也知道，其實我們也有上網去看，像這個載具、電子煙在網路上幾乎隨手可得，很容易買到，這部分部長如何能夠有效的嚇阻？

17. 石部長崇良

    有，當然我們之前跟數發部合作，一直透網路巡查在查核下架，不過我們這次修法的時候會把它入法，把網路平臺業者本身應負的義務、責任明確化，也有相關的對應的規定和罰則，希望能夠降低所有可能的通路。

18. 涂委員權吉

    所以之前它是針對製造、販賣和使用才有罰則？

19. 石部長崇良

    過去是有罰則，就是針對製造、輸入、販賣、展示、廣告都有相關的罰則，但都僅止於行政罰，未來我們會規定輸入、製造、販賣、展示都有刑事責任，廣告的部分當然還是先維持行政罰。

20. 涂委員權吉

    所以現在最新就是連持有都會有罰則？

21. 石部長崇良

    剛剛說的都是指源頭，從輸入、製造、販賣、展示一路下來，至於行為人的部分，我們過去只針對「使用」有罰則（行政罰），未來希望「持有」就有罰則，因為你拿著、沒有吸，好像現在的法規沒有辦法怎麼樣，以後是只要持有，不一定要有吸食的行為就有罰則。

22. 涂委員權吉

    剛剛我們看的是警政署的統計，後來我們也看了國教署的統計，有關電子煙校園通報的案件，這三年暴增了7倍，去年就累計了一千六百九十幾件，所以青少年使用電子煙的案例真的是快速增加。按照那個比例推算，現在全國應該有超過4萬名青少年有在使用電子煙，可是按照行政罰法的規定，對14歲以下並沒有任何處罰，但是我們看到吸食電子煙者的年齡層都已經降低了，對於14歲以下，難道你們都沒有推出一些方法去宣導、教育，或者是做什麼處理嗎？

23. 石部長崇良

    跟委員說明，我們跟教育部有一個校園的菸害防制計畫，對於電子煙的部分，確實像委員所說的，按照行政罰法，14歲以下是不罰，14歲到18歲可以減輕，但是會搭配學校的輔導，對於這些使用、持有的，會有另外的輔導機制來協助矯正這方面的偏差行為。

24. 涂委員權吉

    所以現在有開始進行嗎？

25. 石部長崇良

    我們跟教育部已經有一個校園菸害防制計畫在進行。

26. 涂委員權吉

    據我們瞭解，好像有說要規劃第五級保全進入校園查緝或協助，是嗎？

27. 石部長崇良

    這要請教育部……

28. 涂委員權吉

    教育部是不是有要針對這個部分去做？因為據我們瞭解，好像有規劃第五級保全進入校園。

29. 鄭專門委員文瑤

    這是一個構想啦！只是提供給學校去做一個選擇而已，並沒有要求學校一定要使用。

30. 涂委員權吉

    所以目前只能宣導、教育？

31. 鄭專門委員文瑤

    目前在校園內除了有現行的軍訓教官來協助以外，針對這個部分，其實我們也有一些校安人員和學務創新人員，共同提供校園毒品防制的協助工作。

32. 涂委員權吉

    因為我們看了警政署、國教署的統計，使用電子煙的青少年人數真的快速增加，對於他們的使用、持有，你們有研議出什麼處理方式來遏止嗎？

33. 石部長崇良

    當然，加強青少年的教育、認知是很基本的，此外，現在如果教師們在校園裡面有所發現的話，他就可以暫時先保管，然後通知我們衛生單位，未來就可以沒入，然後再循源，看它是從哪裡來，往上游去阻斷它的供應來源，我們現在整個策略大概是這樣。

34. 涂委員權吉

    我們希望衛福部和教育部針對校園內電子煙氾濫的情形有所作為，因為他們有了電子煙，就有機會去吸食依托咪酯（喪屍煙彈），所以也希望在學校的部分能夠進行分級教育輔導，讓他們瞭解這個危害性，讓他們認識這是毒品，不要輕易去嘗試。對。而且就像剛剛講的，我們現在比較擔心的就是這個東西在網路上隨手可得。請問一下部長：你們這個下架率高達99.3%是怎麼計算的？

35. 石部長崇良

    這個計算的基礎是我們跟數發部合作，網路巡查發現疑似、類似菸品或電子煙，他們會移送給我們，我們再去確認，然後要求它遮蔽、下架。

36. 涂委員權吉

    所以是有檢舉……

37. 石部長崇良

    有查獲。

38. 涂委員權吉

    有檢舉、查獲才去下架？

39. 石部長崇良

    這是跟數發部合作，還有……

40. 涂委員權吉

    所以99.3%是……

41. 石部長崇良

    是這個意思，對。

42. 涂委員權吉

    那我要跟部長說，我們同仁也都上網去看，其實現在很多業者都很聰明，他們會改網址，或者是用隱蔽的關鍵字，甚至使用「糖果」、「霧化」、「香氛」等關鍵字，你用「電子煙」再加上這些關鍵字去查，呈現出來的其實全部都是電子煙，而且都買得到。對。而且他們甚至說可以用LINE去購買。所以這個部分真的要加強一下，它太容易取得了！上網都買得到，我相信年輕人要買真的是太容易了。

43. 石部長崇良

    對，跟委員說明，確實像委員提到的這樣，道高一尺，魔高一丈，我們單純用「電子煙」這個keyword不見得找得到，因為他們現在會改變說法，比方說像「喵喵」或什麼，所以我們也不斷在擴充相關的關鍵字，不會只限於「電子煙」這幾個字，這方面我們也在努力，不過真的是道高一尺，魔高一丈啦！我們也……

44. 涂委員權吉

    就像我剛剛講的，用這些字眼去搜尋，跳出來的一看就知道是電子煙嘛！所以這部分我覺得還是要加強管制。好的。好，謝謝。

45. 石部長崇良

    謝謝委員。

46. 主席

    謝謝涂權吉委員發言。接下來請盧縣一召委發言。

文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為涂權吉本人的發言。