呂玉玲於第11屆第5會期經濟委員會第27次全體委員會議

1. 呂委員玉玲

   謝謝主席。請何次長。

2. 主席

   請經濟部何次長。

3. 何次長晉滄

   委員好。

4. 呂委員玉玲

   次長，臺灣的中小企業向來都是以高度韌性和創新能量，支撐我國經濟發展及社會安定，雖然它沒有大企業的光環，但憑藉著經年累月的專業技術，引領著我們的產業發展，也有很多的隱形冠軍，對不對？是。根據2025年中小企業白皮書報告指出，2024年全臺灣中小企業已經有171.5萬家，其就業人口有919.4萬，占了全國就業人數八成，都在中小企業，而且營業額31兆也占全國企業營業收入五成，所以中小企業並不是臺灣經濟的配角，他們也是最重要穩定就業市場的重要基石，對不對？對。所以現在AI產業和半導體產業，政府大部分制定的政策都是偏向於比較亮眼的明星企業產業，對於中小企業比較沒有這方面的政策，是不是？

5. 何次長晉滄

   跟委員報告，其實過去因為全球AI的整個浪潮，所以造就了臺灣高科技產業在全球扮演很重要的地位，相對的，我們國內許多傳統產業跟中小微企業可能就受到高科技產業，不管是在人才或是在……

6. 呂委員玉玲

   但是國家政策可以這樣偏頗嗎？都同樣重要嗎？他們兩個都重要嗎？

7. 何次長晉滄

   所以總統看到這樣的問題就提出來未來八年要編列1,000億的預算……

8. 呂委員玉玲

   再投入1,000億？

9. 何次長晉滄

   要投入這樣的預算、資源來協助傳產跟中小微企業的發展，當然也著眼高科技產業發展的紅利要能夠外溢到這些傳產跟中小微企業，所以我們希望協助這些傳產跟中小微企業能夠跨越到半導體、到政府輔導的產業裡面。

10. 呂委員玉玲

    次長，在2024年的時候，我們就立法通過了中小企業發展條例對不對？是。裡面有特別講到中小企業可以推動加薪減稅措施，我們看到加薪減稅措施都集合在六都，為什麼只有集合在六都，其他地方都沒有來申請嗎？還是比較少？是不是你們宣傳不力，還是有什麼誘因不能引他們來申請？你們有沒有分析原因在哪裡？

11. 何次長晉滄

    跟委員報告，其實加薪減稅，當然企業主也要衡量未來對員工加薪之後，整個企業營運成本增加，所以這應該跟未來我們在訂定中小微企業轉型升級發展條例裡面，怎麼樣能夠把減稅門檻再放寬……

12. 呂委員玉玲

    所以你們有進去分析嘛？

13. 何次長晉滄

    是，我們會再分析。

14. 呂委員玉玲

    因為減稅的標準已經提高，本來是135%，現在是175%了，其實應該也很高了，可以減輕他們的營所稅，所以在這方面你剛剛有提到了，本來是中小企業發展條例，未來會在中小微企業升級發展條例裡面……轉型……這個跟中小企業發展條例有什麼不一樣、有什麼差別呢？

15. 何次長晉滄

    跟委員報告，過去在這個條例裡面已經有的這些租稅優惠及獎補助項目，我們會再把它擴大、放寬，而且我們會把一些中小微企業，特別是像商圈、市場、夜市這些小微企業的部分，也把它納到……

16. 呂委員玉玲

    小商家都把它列入，不一定是公司嘛？是。中小企業發展條例裡面是要公司才可以……

17. 何次長晉滄

    只要有稅徵的……

18. 呂委員玉玲

    現在微企業就可以把市場或者是小店家都納入，所以你會加強的部分是屬於金融、租稅方面，還是設備的汰舊換新？

19. 何次長晉滄

    都會有、都會有……

20. 呂委員玉玲

    所以跟中小企業發展沒有什麼差別，你們只換一個名稱而已。

21. 何次長晉滄

    不是，過去可能門檻比較高一點，比方申請租稅優惠的話，它可能要購買多少以上的設備才可以，我們現在就會把門檻降低。另外，僱用員工年齡的部分，我們也可以把它放寬，加薪抵減率也許我們可以再把它放寬。所以跟現有的中小企業發展條例來講，未來轉型升級條例的部分會鬆綁非常多租稅優惠的條件，而且總統也承諾要加碼在研發補助、信用保證及市場拓銷等方面的經費，尤其是在商圈、夜市還有市場等輔導對象上面，從硬體到軟體的部分，我們都有編列相關經費。好。

22. 呂委員玉玲

    希望不是改變名稱而已，所有政策面一定要調整，好不好？

23. 何次長晉滄

    我們是全面檢討。

24. 呂委員玉玲

    你說大概9月分會送出來是嗎？

25. 何次長晉滄

    對，它是目標。

26. 呂委員玉玲

    經濟部就要做出來送到立法院了，9月分就要送出來？

27. 何次長晉滄

    是，我們會送到立法院來，請大院支持。

28. 呂委員玉玲

    好，儘快送出來。至於剛剛特別提到AI產業跟半導體的問題，中小企業也需要您多多支持。在中小企業方面，我們看到政府政策都是著重在製造業，怎麼樣引領、導入，你們都有一套公式、辦法跟程序可以教導他們，但是服務業為什麼都沒有？

29. 何次長晉滄

    跟委員報告，其實服務業我們也有AI指引，過去因為服務業家數多，因此相較於製造業來講，我們的輔導跟輔導製造業的方法可能就要不一樣。對於服務業，我們現在是著眼於比方剛剛提到的商圈或是一些市場，這些都是比較群聚型的，也許未來我們會針對這些對象，設計一些課程……

30. 呂委員玉玲

    要設計一下這個制度吧！

31. 何次長晉滄

    是，量身訂做，為這些服務業、不同行業來量身訂做課程的設計。

32. 呂委員玉玲

    服務業還是有必要性的，對於製造業，在整體上，它有個方向，比較好輔導，但是服務業更加需要，因為現在整個都是半導體產業，所以我們希望政府要著重，針對服務業，我們要用專案的方式來制定，專案方式的話，商業署署長，你們有沒有研究什麼時候可以推出對他們的引導？

33. 何次長晉滄

    其實我們現在就已經有在做AI商業服務業人才的輔導……

34. 呂委員玉玲

    指引有嗎？

35. 何次長晉滄

    其實我們已經有指引了，服務業相關的指引都有了。

36. 呂委員玉玲

    比如哪方面的服務業？

37. 何次長晉滄

    像零售餐飲，另外就是物流，這方面的服務業部分，因為……

38. 呂委員玉玲

    不要侷限在這個裡面，服務業有很多種。

39. 何次長晉滄

    對，因為它的就業人口非常多，行業別也非常大。

40. 呂委員玉玲

    如果在物流跟餐飲的話，還是不夠的。是。我希望以專案方式，針對服務業制定一些標準。是。讓他們能夠提升，針對AI發展適用在他們的產業上，可以來提升他們，這樣子的話，他們也許可以有加薪的空間啊，對不對？是。有業績就有加薪嘛，這方面的話，請儘快制定專案，好不好？

41. 何次長晉滄

    好，謝謝委員提醒，謝謝。

42. 主席

    謝謝呂玉玲委員。接下來請鄭天財委員質詢，謝謝。

文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為呂玉玲本人的發言。