人工智慧基本法・全部屆期

訓練與使用人工智慧時，個人資料與著作權應如何保護？

立委在立法院對這個問題說過的話，依內容整理成 7 種意見，共 14 位立委。同一位立委說過不只一種看法時，會同時算在好幾種意見裡。列印這一頁

1. 應盡速建立AI著作權規範與使用指引5 位

   這組主張認為法規落後於AI發展，使創作人權益失衡，也可能產生侵權衝擊。他們要求盡快完善智慧財產權保護，並提出產業指引、合理使用界線與完整戰略方案。

   「如果在推動AI創作的同時就知道有這些問題，但是沒有明確的規範跟指引，其實這就會是一種衝擊」萬美玲（中國國民黨）・2025 年 3 月 27 日

   「相關的AI內容，我認為文化部必須要積極地協助相關文化產業業者所有的工作」陳培瑜（民主進步黨）・2024 年 11 月 21 日

   「未來可能衍生出的侵權疑慮、產業使用指引，希望趕快提出來。」葛如鈞（中國國民黨）・2024 年 10 月 23 日

2. 內容有價，AI訓練應取得授權並建立協商機制4 位

   這組主張認為新聞與出版內容有價值，AI使用時應取得合法授權，公部門應以身作則。他們要求政府研究因應方案，並建立內容擁有者與AI廠商的對話、授權及分潤機制。

   「在部會的協調之下，真的幫他們找到一個合理而且合法的對話窗口」陳培瑜（民主進步黨）・2025 年 5 月 1 日

   「因為我們公部門要先以身作則，即我們使用這些資料，應該都要去取得合法的授權，新聞有價，從我們公部門先開始做起。」吳沛憶（民主進步黨）・2025 年 5 月 1 日

   「有關如何保存、如何加（解）密、如何分潤的機制，像資料點值、資料經濟的做法」葛如鈞（中國國民黨）・2025 年 5 月 1 日

3. 釐清公開資料訓練合法性以免阻礙產業4 位

   這組主張擔心未取得授權的公開資料訓練有違法疑慮，或資料蒐集被全面禁止，會阻礙臺灣AI發展。他們主張考慮企業免責問題，並在不妨礙創新的前提下兼顧開放與保護。

   「在不妨礙企業創新的精神下，這個法規的設計又應兼顧開放跟保護」林宜瑾（民主進步黨）・2025 年 5 月 14 日

   「這個問題不解決，其實是會影響到我們臺灣AI的發展」葉元之（中國國民黨）・2025 年 5 月 14 日

   「當然，我們還是認為資料有價，可是我們如果卡在這裡，不能進也不能退，會不會造成我們的AI沒有辦法往前進？」葛如鈞（中國國民黨）・2025 年 5 月 1 日

4. 個資與人權保障須跟上AI並加速立法4 位

   這組主張認為個資保護不應因執政者而改變，必須跟上AI發展，否則AI可能成為災難或集權溫床。他們要求加速修法、成立個資保護委員會、規範AI濫用與監控，並事先公告資料蒐集法規。

   「如果是在一個沒有告知或者同意的情況之下，根據我國個人資料保護法的規定，其實已經有觸法疑慮了」萬美玲（中國國民黨）・2024 年 6 月 5 日

   「對於個資的保護、人權的保障，我們不應該隨著科技或者是哪一個政黨在執政而有所差別」蔡其昌（民主進步黨）・2024 年 6 月 3 日

   「特別是這個如果與我剛才講的護理紀錄非常相關，可能與病人的隱私也有相關的情況下，政委這邊可能就更需要對這個部分pay更多的attention。」陳靜敏（民主進步黨）・2023 年 10 月 18 日

5. 在去識別化前提下開放資料供研究與產業3 位

   這組主張認為應在個資保護與去識別化的基礎上，以機制或法規讓產業與學術使用醫療、司法等大數據。他們同時強調不能摒棄人權與隱私保護。

   「在使用資料上要兼具著作權保護還有個資隱私保護，同時又要可以開放學術使用」吳沛憶（民主進步黨）・2026 年 7 月 20 日

   「我非常認同開放這些資料未來對政府數位化智慧治理的用途，但我們也還是不能完全摒棄人權相關方面的資料保護」高虹安（台灣民眾黨）・2021 年 3 月 15 日

   「應該要制定一個司法研究法，幫助未來的學術研究者，可以在不會侵犯個人隱私的前提之下，大量運用我們司法院所有的這些資料」鍾佳濱（民主進步黨）・2020 年 4 月 9 日

6. 重視AI跨境資料風險與資料主權2 位

   這組主張認為生成式AI的跨境資料傳輸已達高風險階段，應列為個資監管重點。他們也主張資料盡量存放於國內，以維護數位主權。

   「本席是認為在開放資料的這個概念下，資料本地化與主權，對臺灣而言就變得相對重要」林宜瑾（民主進步黨）・2025 年 5 月 14 日

   「這個部分應該列為你們下一個階段很重要個資保護的重點。」邱議瑩（民主進步黨）・2025 年 5 月 8 日

7. 開放公部門與文化資料供本土AI訓練1 位

   這組主張希望文化部、原民會等機關的藏品、補助成果與知識系統開放給TAIDE等模型訓練，其中部分主張附帶取得授權、保護傳統智慧創作或「一定限度」等條件。他們也提議建立國家級訓練資料庫，讓AI更認識臺灣。

   「所以希望教育部就開放語料為目標，研議可行的開放機制，例如給予教材廠商合理的誘因，或者公開、透明一些所謂的誘因分配，讓他們用各種方式來鼓勵教材的開放」葛如鈞（中國國民黨）・2024 年 6 月 13 日