人工智慧基本法・第 11 屆

人工智慧應採取什麼立法方式與時程（基本法、專法或既有法規）？

立委在立法院對這個問題說過的話，依內容整理成 8 種意見，共 23 位立委。同一位立委說過不只一種看法時，會同時算在好幾種意見裡。列印這一頁

1. 行政院應儘速提出並完成AI基本法10 位

   這群主張催促行政院、國科會或數發部儘快提出院版或部版草案，部分並設定6月、7月15日、10月或年底等期限。他們的理由包括立法院已有委員版本、不能再等、國際已在立法、AI新十大建設需要法源，以及兒少保護與防詐的需要。

   「在重大法案的優先處理上面，這不只是從民眾黨的意見來看的，重要的有AI基本法、資通安全法」劉書彬（台灣民眾黨）・2025 年 7 月 18 日

   「我們提的AI基本法草案第六條就有防詐欺、反詐欺的條款，行政院為什麼不趕快送進來，支持我們通過呢？」葛如鈞（中國國民黨）・2025 年 7 月 4 日

   「當然我們期待有行政院的版本，大家可以共同討論逐條審查，但如果沒有的話，我們也沒有辦法繼續等下去。」洪孟楷（中國國民黨）・2025 年 5 月 14 日

2. 需要AI基本法作為上位指引7 位

   這群主張認為AI時代必須有一部基本法或上位法規，為各領域使用AI提供框架、大原則與指引，並說明哪些行為不被允許、哪些受到鼓勵。部分主張強調通過後要確實落實，也認為這部法應不帶意識形態。

   「而且我們需要一個上位法規」葛如鈞（中國國民黨）・2025 年 6 月 18 日

   「面對AI的時代，我們必須要有這個基本法」蔡其昌（民主進步黨）・2025 年 5 月 14 日

   「這也是我們認為人工智慧基本法非常重要的原因所在！訂立基本法之後未來才有作用法及相關範圍可規範，所以衛福部也要納進來，大家共同討論。」洪孟楷（中國國民黨）・2025 年 5 月 14 日

3. 基本法應具實質拘束力與治理功能4 位

   這群主張認為現行草案缺少法律授權、基本權評估、侵權規範、罰則與責任機制，應成為可操作的治理工具，而非象徵性宣示。他們也要求補足資安、數據、隱私、倫理與深偽等方面的規範，並坦言兼顧監管與發展並不容易，但管理困難不能當作藉口。

   「對於這些侵權或者其他部分並沒有非常嚴明的規範」謝衣鳯（中國國民黨）・2025 年 10 月 16 日

   「這個我覺得都是我們目前法令沒有考慮到，但是技術上做得到，所以我們訂立基本法以及未來的作用法都應該要去考慮，對不對？」洪孟楷（中國國民黨）・2025 年 5 月 14 日

   「我們支持政府推動AI基本法的處理方式，更期待這部法案不只是象徵性的畫靶，而是一個具體可用、可操作的治理架構」徐富癸（民主進步黨）・2025 年 5 月 14 日

4. 參考歐盟等國際法制制定AI法律3 位

   這群主張認為AI是雙面刃，臺灣應制定法律並與國際接軌。他們舉歐盟先定義AI、再依風險分級的做法為參考，若臺灣跟進將表示支持。

   「國家要發展主權AI，要生成式AI，我們有很多的法令、法制都要建立，其他國家我們也可以參考。」鍾佳濱（民主進步黨）・2025 年 6 月 18 日

   「歐盟的法規建立了，臺灣如果要跟著做，我們全力支持。」何欣純（民主進步黨）・2025 年 5 月 14 日

   「最主要是我們有法律規範，要制定法律，因為AI是不可逆的雙面刃，我們要跟國際接軌」陳永康（中國國民黨）・2024 年 10 月 21 日

5. 基本法只定框架，罰則監管由作用法訂3 位

   這群主張認為基本法只規範基本架構，不應寫入罰則與監管細節。具體執行與監管應由各業務部會另訂作用法與配套法規。

   「基本法裡面規範的內容只是一些基本的架構……」謝衣鳯（中國國民黨）・2025 年 10 月 16 日

   「比如說我們今天要訂AI基本法，那AI如何落實在我們的生活？還要等到各業務相關的部會去定自己相關的執行法律。」林俊憲（民主進步黨）・2025 年 5 月 14 日

   「AI基本法牽涉到的是我們現在立法的框架，攸關未來如何來修正其他各部會的作用法及相關的法規配套規範」何欣純（民主進步黨）・2025 年 5 月 14 日

6. AI法令應從寬並保留彈性2 位

   這群主張認為AI變化快速，法令應從寬，基本法雖然無法寫得很齊全，但要能因應未來的變化。其中一則引述專家「要先進、不要先禁，要進步、不要牛步」的呼籲。

   「AI當然在未來的時間裡面可能會一日千里，所以法令要從寬」謝龍介（中國國民黨）・2025 年 5 月 14 日

   「希望我們要先進，不要先禁，就是這個「進」不要變成「禁止」的「禁」，要進步，不要牛步。」葛如鈞（中國國民黨）・2024 年 3 月 19 日

7. 基本法應納入特定議題與原則2 位

   這群主張希望基本法寫入以人為本、數位平權等原則。他們也要求納入偏鄉與原住民族的數位落差、兒少影響評估、國際情勢與產業現況調查，並以公聽會提升社會的安全意識。

   「本席主張AI影響兒少的評估，也列入附帶決議，要求行政機關三讀通過以後，一定要在一定期間內完成影響性評估。」葛如鈞（中國國民黨）・2025 年 7 月 4 日

   「所以我希望數發部能夠協同原民會針對AI的發展研討有沒有什麼樣的因應措施、資料的使用、監管機制，也希望立法的時候能夠關注偏鄉跟特定族群，避免加劇這種數位落差。」伍麗華Saidhai‧Tahovecahe（民主進步黨）・2025 年 5 月 14 日

8. 基本法審查應嚴謹並充分討論1 位

   這群主張認為人工智慧基本法的框架應周到完整、立法要嚴謹。聯席審查後仍應爭取時間，與各界充分對話討論。

   「我希望在今天教文、交通委員會聯席審查之後，未來還要爭取時間好好討論。這個過程要嚴謹，而且要充分地討論」何欣純（民主進步黨）・2025 年 5 月 14 日

另有 3 位立委的主張還沒有分到任何一種意見。