核能政策・第 9 屆
核能在能源組合中應扮演什麼角色?
立委在立法院對這個問題說過的話,依內容整理成 14 種意見,共 87 位立委。同一位立委說過不只一種看法時,會同時算在好幾種意見裡。
應如期落實非核家園,以再生能源與節能替代51 位
認為非核家園是社會共識或已入法的目標,主張訂定並守住時間表(如2025年)、通過非核家園相關立法,並加速發展再生能源、燃氣、節能與電網等替代方案;部分主張認為核電退場不會造成缺電或電價上漲,或認為期程應更早。
「除非核家園目標外,也善用臺灣的優勢,加強離岸風電等綠能投資,這是非常重要而且正確的方向」陳賴素美(民主進步黨)・2019 年 11 月 20 日
「如果原能會不斷告訴民眾,核電占我們國家的發電越來越少」鍾佳濱(民主進步黨)・2019 年 10 月 21 日
「我們一步一步穩健地走,把將來的能源配比明確地講出來」張廖萬堅(民主進步黨)・2019 年 9 月 23 日
核災風險與核廢成本過高,不應使用核能26 位
認為臺灣承受不起核災,核廢料無處可去,且核電成本未計入除役、後端處理與事故風險,並不便宜;因此反對繼續發展核能,主張停建核四、既有機組除役或提前除役,並質疑以核養綠與核能減碳的說法。
「其所付出的成本是無法想像的,加上核廢料問題一直無法解決,這是大家心裡的痛」蘇震清(民主進步黨)・2019 年 5 月 20 日
「現在一直叫說要「以核養綠」,還要發展核能,請問要發展在哪裡?」吳秉叡(民主進步黨)・2019 年 4 月 29 日
「就算人禍都可以避免,假使臺灣都不會像東京電廠那樣官商勾結,那可能會發生的先決條件,就是臺灣到處都是斷層帶。」張廖萬堅(民主進步黨)・2019 年 3 月 14 日
無論核電去留,都須確保核安、核廢處置與監管獨立17 位
未明確表態應增加或廢除核能,主張只要核電廠仍在運轉或封存,就須以核安為先,要求強化安全改善、災害應變、核廢料處置、損害賠償與管制機關獨立性;也有主張須先解決這些問題與社會共識才能談核能。
「如果有能力處理核廢料的問題,那麼我就沒有意見;只要當地民眾都同意,我豈能有意見?」莊瑞雄(民主進步黨)・2019 年 3 月 4 日
「這不是就直接啟動核能,至於後續的問題,就不知要如何處理了。我想後續的問題才是真正的問題」鍾孔炤(民主進步黨)・2019 年 3 月 4 日
「如果要支持核電,首先新北市政府的這張執照要先發,這是最迫切的眼前問題」蘇治芬(民主進步黨)・2019 年 3 月 4 日
是否使用核能是價值取捨而非單純科學問題4 位
認為是否使用核電不只是科學問題,更是生活價值的選擇與取捨,並非絕對;各種電源各有風險與代價(如核能低碳但有核廢料、核能與燃煤各有危害),難以兩全。
「其實這就是一個不怕一萬、只怕萬一的問題」蘇巧慧(民主進步黨)・2019 年 3 月 14 日
「反倒是你們的2025完全沒有在社會共識底下來推!」江啟臣(中國國民黨)・2018 年 11 月 8 日
「如果這是一個對聯的話,我會再給一個橫批,就是「死快死慢而已」」徐志榮(中國國民黨)・2018 年 4 月 23 日
應積極發展再生能源2 位
主張政府應加強投資、研發與立法支持太陽能、風力、地熱、海洋能等再生與新能源,並使能源來源多元化;部分意見認為無論核四存廢都應如此。
「我們也支持再生能源,現在只是要不要做、怎麼做的問題而已」廖國棟Sufin‧Siluko(中國國民黨)・2018 年 3 月 27 日
「我們當然希望政府要加強替代能源,尤其是綠色能源的開發」鍾佳濱(民主進步黨)・2016 年 11 月 10 日
能源政策應以供電穩定安全與合理電價為原則1 位
主張能源政策首重供應安全,需自主、穩定、安全、符合產業發展,且不影響全民電價;有意見認為多數人需要的是安全、低價且可靠的電力。
「除了穩定供電外,還要不影響全民的電價支出」王惠美(中國國民黨)・2018 年 3 月 26 日
認同非核方向,但應逐步達成並確保供電39 位
認同或不反對以非核家園為長期目標,但認為現階段條件不足,不宜一步到位或限定在特定年限,應在供電穩定、能源安全與替代能源到位的前提下逐步減核;也有主張由公投決定進程。
「拿掉之後,我們往非核家園邁進,穩健減核,但不一定是2025年嘛!」林奕華(中國國民黨)・2019 年 9 月 23 日
「以長程來講,十幾、二十年後我們有辦法填補臺灣目前發電的10%、11%,就可以把核能替換掉」吳秉叡(民主進步黨)・2019 年 4 月 29 日
「如果在穩定供電的狀況下完成非核家園的理想,我們當然百分之百會朝著這個方向努力」許智傑(民主進步黨)・2019 年 3 月 14 日
能源政策與配比應檢討調整並說明清楚38 位
未具體指定應使用或停用何種電源,主張現行能源政策或配比有誤、前後不一或規劃不周,要求政府檢討調整、召開能源會議、公開數據與代價,並以專業而非政治立場決策。
「呼籲蔡政府要有全面、理性、穩定、安靜、不躁進的能源政策,尊重民主,尊重公投」柯呈枋(中國國民黨)・2019 年 11 月 29 日
「民進黨一直喊「非核家園」,核二廠二號機停機後仍然照用,這是打自己的臉、打自己的嘴巴嘛!」林德福(中國國民黨)・2019 年 11 月 18 日
「2025要達到非核,50%是天然氣,其實天然氣與目前的國際趨勢是有一點違背的」柯志恩(中國國民黨)・2019 年 10 月 17 日
核電退場使火力增加,空污與碳排上升32 位
認為核電停機或不用核四後由燃煤、燃氣補位,造成空污與健康影響,並與減碳、淨零目標相牴觸;主張不應以民眾健康換取非核目標,或應以低碳電力取代火力。
「卻即將看到蔡政府在非核家園的戰場上火力全開、煤煙四散,民眾未蒙綠色能源之利,反深受其害」柯呈枋(中國國民黨)・2019 年 11 月 29 日
「政府現在是希望達成2025非核家園,但是我們沒有長期規劃」柯志恩(中國國民黨)・2019 年 10 月 17 日
「那麼為什麼你們前端的能源政策還覺得可以廢核?核能不是可以幫助你減少很多火力發電,可以減少很多碳排放嗎?」王育敏(中國國民黨)・2019 年 5 月 6 日
核電退場推高發電成本、電價與台電虧損12 位
認為停用成本較低的核電、改用較貴的燃氣與再生能源,使購電成本、電價與台電虧損增加,並由全民負擔;部分主張以恢復使用核電作為同意撥補或調漲電價的條件。
「核能發電停止以後,火力發電電價真的會調漲一倍。」陳雪生(中國國民黨)・2018 年 12 月 5 日
「非核家園的時間定得非常死,為了要在8年內就做成,大家就可以漫天要價」馬文君(中國國民黨)・2018 年 5 月 30 日
「選前的非核家園不告訴大家付出的代價是什麼?我們現在付出了什麼?付出了昂貴的電價、空氣污染的代價」江啟臣(中國國民黨)・2018 年 5 月 28 日
替代能源難補核電缺口,供電將不足35 位
認為再生能源不穩定、目標難以達成,節能與新能源緩不濟急,且高度依賴進口燃氣不利能源安全;核電退場後備載不足,將造成缺電並影響民生與產業,替代方案尚未準備好。
「短期你要用再生能源來減少火力發電,根本就是不可能達到的事情」王育敏(中國國民黨)・2019 年 5 月 6 日
「臺灣真的是缺電,事實上是如此」高金素梅(無黨團結聯盟)・2019 年 3 月 14 日
「這590萬票所反映的其實是他們內在的焦慮,所以他們當然不會只是要你們把時程給去掉而已」柯志恩(中國國民黨)・2019 年 2 月 19 日
核能應列為能源選項並恢復或擴大使用18 位
認為核能穩定、低碳、成本低,可作基載,各國已重新看待核能,主張不應排除核能或堅持非核家園期限;包含續建或啟用核四、既有機組延役或重啟、落實以核養綠公投結果,以及投入新核能技術。
「既然我們去年全民通過以核養綠,為什麼蔡英文政府不能支持屬於低碳能源的核能呢?」沈智慧(中國國民黨)・2019 年 12 月 6 日
「暫時使用核能來養綠電,然後也可以減煤,讓火力發電的占比不要那麼高,這也可以達成我們對國際減碳承諾」王育敏(中國國民黨)・2019 年 5 月 6 日
「我們應該坦然面對民意」呂玉玲(中國國民黨)・2019 年 5 月 1 日
原能會若認定核能安全應以專業說服執政者2 位
認為原能會若真認為核能安全、有把握處理核廢料,就應秉持專業提出主張,說服現任執政者;其中一則另以強調全民的原能會、有公投背書為條件。
「包括核廢料該何去何從及剛才陳亭妃委員詢及的問題,你都沒有辦法給出明確的答案,可見你們根本沒有辦法達到既定的目標」柯志恩(中國國民黨)・2017 年 11 月 6 日
「你們現在的答復都跟林全院長一樣,都是屬於政治性答復」陳學聖(中國國民黨)・2016 年 6 月 13 日
大幅提高核電占比的目標難以實現1 位
認為核電增加5倍或以核養綠將核電提升到20%等主張不切實際,核四續建問題重重,不是口號能解決。
「不是只是一個口號、一個理想要來解決台灣現在的能源問題,核四續建碰到的問題可多了」黃國書(民主進步黨)・2018 年 11 月 22 日
另有 27 位立委的主張還沒有分到任何一種意見。
不同意見之間的共同點
- 無論是否贊成使用核能,都把核能安全與核廢料能妥善處理視為使用或討論核電的前提。
- 無論主張保留核能或走向非核,都要求能源政策須確保穩定供電、不缺電。
- 贊成或不反對發展再生能源;分歧在於再生能源能否、多快取代核電,以及過渡期由什麼電源補位。
- 要求政府公開能源與核能相關的數據、成本與進度,讓民眾了解並監督能源政策。
- 認為調整能源配比時不應讓空污與碳排增加,須兼顧空污改善與減碳。
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