核能政策・第 8 屆
現有核電廠是否應延役?
立委在立法院對這個問題說過的話,依內容整理成 11 種意見,共 47 位立委。同一位立委說過不只一種看法時,會同時算在好幾種意見裡。
核電廠應如期或提前除役,不再延役25 位
主張核一、核二、核三於運轉執照到期後如期除役、不再展延,依期程達成非核家園,能提前除役者就提前;要求政府信守不延役的承諾並明確表態,批評一面提除役計畫、一面申請延役的作法。
「我們現在要求核一、核二、核三要趕快除役」何欣純(民主進步黨)・2015 年 11 月 5 日
「他們一方面要審除役,一方面又要審延役,這是衝突的」陳亭妃(民主進步黨)・2015 年 10 月 14 日
「核一廠應該成為我國第一座除役的核能電廠」吳育昇(中國國民黨)・2015 年 9 月 24 日
核廢料與地方負擔未解決前不應延役3 位
認為用過核燃料貯存空間不足、乾式貯存與最終處置場尚無著落,延役只會增加核廢料;且讓屏東、恆春、北海岸等地持續承擔核電與核廢料風險並不公平,在這些問題解決前不應討論或推動延役。
「現在我們連核廢料的問題都無法解決,核燃料棒更是沒有地方放,要如何讓它繼續延役?」丁守中(中國國民黨)・2015 年 4 月 8 日
「你們送出1,200束的用意在爭取核一延役,爭取核電廠延役,會再多1萬束!」鄭麗君(民主進步黨)・2015 年 3 月 16 日
「台電若無法解決,原能會應撤銷其核子反應器使用執照」管碧玲(民主進步黨)・2014 年 11 月 3 日
老舊機組鄰近斷層,安全未明不應延役或運轉12 位
認為運轉數十年的核電廠設備老化、耐震不足、鄰近活動斷層,加上事故與管理缺失、疏散困難,延役或繼續運轉會使核災風險升高且後果難以承受;因此反對延役,或主張安全疑慮未釐清的機組不得重啟、應停機。也包含批評主管機關監督不夠嚴格,要求查明螺栓斷裂原因、補做斷層調查、提升耐震與改善疏散規劃者。
「事實上在這些運轉的老舊核電廠之下,我們國家是處於非常危險的狀態」田秋堇(民主進步黨)・2015 年 10 月 22 日
「違規事項還是持續增加,然後未結案的部分還是這麼多件,到底要怎麼跟我們講說核一、核二、核三、核四是安全的」陳亭妃(民主進步黨)・2015 年 10 月 14 日
「原能會對於台電根本缺乏強而有力的監督能力」黃志雄(中國國民黨)・2015 年 3 月 13 日
延役須先確保核安、核廢料與社會共識17 位
不直接表態支持或反對,主張延役應回歸專業與科學,以核安為首要前提,並須完成安全評估、核廢料配套、社會共識與公民參與等程序;要求主管機關不預設立場、訂出明確標準並儘速作出專業判斷,部分認為這些條件目前尚未達成。
「人民期待你們要有肩膀和專業能力,要能夠有立場宣示,不安全就是除役」何欣純(民主進步黨)・2015 年 11 月 5 日
「若不能達到核安的標準,也不能讓它隨便延役。」蔣乃辛(中國國民黨)・2015 年 10 月 8 日
「本席的觀點是主張核一如期停役,核二、核三可以重新評估是否延役」吳育昇(中國國民黨)・2015 年 10 月 6 日
核電非必要,應以再生能源等替代6 位
認為備載與其他電源足以供電,核電廠除役不致缺電,核電計入後端與核廢料成本後並不便宜,延役在實務上也難以實現;主張以再生能源、節能等方式因應用電需求,而非讓核電廠延役。
「剛好林口火力發電廠的第三座機組在108年也可以接上來了,所以我看是夠」吳育昇(中國國民黨)・2015 年 10 月 6 日
「所以原來機組的增建計畫早就超過核一、核二、核三、核四廠」鄭麗君(民主進步黨)・2015 年 4 月 8 日
「政府應該積極發展綠色能源,讓核一、核二、核三儘早除役」陳歐珀(民主進步黨)・2015 年 3 月 27 日
延役應由公投決定並落實公投結果1 位
主張核電廠是否延役屬重大政策,應由全民或區域公投讓人民決定;呼籲支持核三延役公投,並要求行政部門尊重、落實公投與民意結果。
「包括未來核一、核二、核三廠是不是要延續運轉,也必須透過這樣的區域性公投來做決定。」陳歐珀(民主進步黨)・2013 年 3 月 8 日
修法開放延役選項,由安全審查決定1 位
認為修法只是移除運轉年限與申請期限等法律限制、保留延役選項,並非強制延役;是否延役仍須由台電申請,經原能會/核安會等主管機關依專業審查,在安全無虞下才可運轉。
「本席也希望在野黨不應介入行政權,輕率地要求或指導原能會該有的作為」潘維剛(中國國民黨)・2015 年 3 月 12 日
核電穩定低碳,現有核電廠應延役6 位
認為核電供電穩定、低碳且成本低,停機後以火力補缺會造成空污、電價與缺電壓力,國際上也多將運轉年限由40年延長到60年;主張政府推動或修法讓核一、核二、核三延役或重啟,並認為不應受非核家園期限拘束。
「強硬地通過一個非常有爭議、我們也非常有意見的議題,就是「核四不發照,核一、核二及核三又同時不延役」」黃昭順(中國國民黨)・2015 年 5 月 18 日
「當限電危機來臨時,如果核一、核二、核三廠都如期退役,未來問題真的會一發不可收拾」陳學聖(中國國民黨)・2015 年 4 月 29 日
「現在核一、核二、核三的壽限幾乎都快到了,我們必須考慮要不要延長,否則臺灣未來還有競爭力嗎?」陳鎮湘(中國國民黨)・2014 年 11 月 17 日
推動延役者應自行負起修法與政治責任2 位
認為若行政部門、總統候選人或政黨想讓核電機組延役,應由主事者自行提出修法並承擔責任,而不是只推給立法院。
「不能說又要除役又要延役,兩個預算怎麼審啊?這個就是政策不明」孔文吉(中國國民黨)・2014 年 11 月 17 日
「請你們去釐清到底核一是要除役還是延役」鄭麗君(民主進步黨)・2014 年 11 月 17 日
政府應把延役列為選項進行評估1 位
主張政策決定過程中應將延役與除役方案都納入評估,包括延役所需的研議時間與機組整修,以及再生能源未到位時工商界提出的核二廠延役建議,並希望在部長交棒前給新任經長更具體的建議。
「在政策決定的過程之中,這兩個方案是一定要進行評估」陳碧涵(中國國民黨)・2014 年 11 月 17 日
應啟用核四而非讓老舊核電廠延役3 位
認為核四已接近完工,應以核四取代核一、核二、核三,而不是讓運轉數十年的老舊機組延役;只廢核四卻讓舊廠延役並不合理。
「只有拿一個核四出來廢,這很荒唐!然後核一、核二、核三要延役,這個更好笑!」蘇清泉(中國國民黨)・2014 年 4 月 30 日
「如果核四蓋成了,核一、核二、核三就除役」詹凱臣(中國國民黨)・2014 年 4 月 23 日
「不去使用一個做好的九成新車,反而去思考二、三十年的老舊車輛繼續使用,這個邏輯是很不通的」黃志雄(中國國民黨)・2014 年 3 月 5 日
另有 3 位立委的主張還沒有分到任何一種意見。
不同意見之間的共同點
- 無論支持或質疑延役,都以核能安全為前提:沒有通過安全檢查就不應延役或運轉,核安不能妥協。
- 核電廠能否延役的安全判斷應回歸主管機關的專業與科學審查,不應由立法或政治決定取代。
- 核電廠延役、除役與安全缺失的相關資訊與作業流程應公開透明,供社會檢視。
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