核能政策・第 9 屆

已除役核電廠是否可能重啟?

立委在立法院對這個問題說過的話,依內容整理成 15 種意見,共 49 位立委。同一位立委說過不只一種看法時,會同時算在好幾種意見裡。

  1. 老舊機組風險與成本高且非必要,不應重啟17 位

    認為運轉數十年的機組或核四重啟風險高、成本高,設備與燃料等條件不足、耗時而緩不濟急,戰時易成攻擊目標,且核電占比低、停用後並不缺電;主張以改善電廠管理與維修、節能、儲能及其他能源因應,而非重啟核電。

    「既然有安全疑慮,燃料棒也運回美國了,從專業角度來看,毫無可能嘛!」鍾佳濱(民主進步黨)・2019 年 10 月 21 日
    「根本不可能嘛!根本沒有這種可能性嘛!」黃國書(民主進步黨)・2019 年 9 月 23 日
    「缺電其實還有很多種方法可以解決」蘇巧慧(民主進步黨)・2019 年 3 月 14 日
  2. 重啟前應查明事故、公開審查並對外說明14 位

    對機組再啟動的過程提出要求或質疑:須先查明跳機等事故原因、審查應嚴謹並有外部參與與資訊公開、應辦理環評或公聽會、與地方溝通並向立法院報告,認為在未準備好或未充分說明前不應倉促啟動。

    「就核四重啟安全問題做一個整體的報告」許智傑(民主進步黨)・2019 年 10 月 21 日
    「其實我們現在如果要講核能安全,絕對不能夠只是考慮反應爐這個部分而已」李麗芬(民主進步黨)・2018 年 5 月 10 日
    「麻煩原能會和地方強化公共溝通,不要在都沒有跟地方說明的情況下就核定了」洪慈庸(無黨籍)・2018 年 5 月 10 日
  3. 核廢料未解且未經在地同意,不應重啟3 位

    認為核廢料最終處置與乾式貯存尚未解決,重啟只會增加核廢料並受燃料池容量限制;且未徵得屏東、新北等廠址所在地居民同意,讓地方承擔風險有失公平,因此反對或質疑重啟。

    「又說核四比較安全,但是等到要處理核廢料又沒辦法處理,也沒有一個地方願意處理,不是嗎?」張廖萬堅(民主進步黨)・2019 年 9 月 23 日
    「要從成本及後果的成本來考量再做決策才對,而不是看機率」吳焜裕(民主進步黨)・2019 年 3 月 14 日
    「所以我覺得既然大家都有疑慮,就不要再重啟了,無法解決核廢料的問題,以致於它無法運作,就順勢讓它除役!」吳志揚(中國國民黨)・2016 年 6 月 13 日
  4. 核安屬專業問題,不應以公投或表決決定1 位

    認為核電廠能否再運轉是專業、科學與安全問題,不應交由公投或立法院多數表決、倉促修法決定,並批評公投主文與修法過程缺乏專業討論、配套或程序正當性。

    「但我認為這還是需要回歸專業審查,而不是說我們現在用立法院決議,要求一定要先專案報告才能啟動運轉,這就變成政治凌駕專業的審查」吳思瑤(民主進步黨)・2017 年 5 月 31 日
  5. 明確反對重啟核四3 位

    直接表明不支持、不接受核四重啟,認為核四重啟不是選項或不可能發生,或認為重啟核四公投荒謬。

    「核四是不是有可能再運轉?我說絕對不可能」鄭運鵬(民主進步黨)・2018 年 10 月 15 日
    「核四沒有重啟的可能,不管供電的壓力為何,核四絕無重啟的可能」黃國書(民主進步黨)・2018 年 7 月 2 日
    「還好勉強來一個利多,就是把核四的燃料棒運回美國」高志鵬(民主進步黨)・2018 年 3 月 19 日
  6. 核四若不啟用,應認列損失並處理資產1 位

    認為政府應對核四是否啟用拿定主意;若不再啟用,台電應將帳列資產認列損失,並就設備、燃料棒與各核電廠資產的處置提出具體計畫與成本說明。

    「到現在對於核四到底要不要重啟,你們完全不願意去面對」陳宜民(中國國民黨)・2019 年 2 月 19 日
  7. 安全無虞且確有需要時可再運轉15 位

    不排除機組重啟或再運轉,但以核安確認為先決條件,並須依法申請、經專業審查;部分認為只有在缺電、不得已時才可考量,或認為機組停機與歲修後再運轉是依法、依安全辦理,不算重啟、與非核家園目標無涉。

    「但是只要提出續建,包括資源、人力等等,重啟核四並非不可能啊」林奕華(中國國民黨)・2019 年 3 月 14 日
    「絕對不能為了配合公投結果而把你們原來的審查機制、原則、程序和標準放寬」黃國書(民主進步黨)・2019 年 3 月 14 日
    「核二也不是重啟,大修後再併聯,與非核家園承諾破功是兩件事」鄭運鵬(民主進步黨)・2018 年 5 月 23 日
  8. 重啟核電與非核家園目標牴觸、政策前後不一17 位

    認為讓停機或除役機組重新運轉與非核家園的目標或承諾不一致,批評政府以「併聯」「再轉」等用語迴避重啟、政策前後矛盾。部分要求政府說清楚、承諾不再運轉或儘早除役;也有人只指出前後不一,或認為若機組重啟,非核家園目標就須調整。

    「既然你們能夠說出重啟核電、重啟燃煤電廠的邏輯來,為何當初會把馬英九的穩健減核說得十惡不赦?這不是自己打自己耳光嗎?」費鴻泰(中國國民黨)・2018 年 3 月 27 日
    「重啟核二實在已經是「幹在心裡口難開」」高志鵬(民主進步黨)・2018 年 3 月 19 日
    「昨非今是,難道不需要向反核團體、全國人民以及大眾道歉嗎?」林德福(中國國民黨)・2018 年 3 月 19 日
  9. 核電廠是否重啟可交由公投由民意決定1 位

    主張以公投讓人民決定核電廠在確認安全後是否恢復運轉,呼籲投同意票,或認為公投結果代表民意、政府應據以調整能源政策;也包含表示不否定該公投合法性者。

    「所謂的全民同意,去年以核養綠的公投結果已可作為認證」陳學聖(中國國民黨)・2019 年 9 月 23 日
  10. 核電穩定低價,應重啟或恢復運轉6 位

    認為核電穩定、低碳且成本低,停用造成供電吃緊、電價上漲、台電虧損並影響競爭力,主張儘速重啟或恢復運轉核一、核二、核三等機組,或啟用核四而非老舊機組;也包含批評非核家園政策、要求政府預先評估與準備重啟者。

    「政府對於重啟核電應該做完全的評估,而且要拋開任何政治考量」高金素梅(無黨團結聯盟)・2019 年 3 月 14 日
    「為什麼你們寧願重啟核二廠2號機,也不願意啟動核四?」顏寬恒(中國國民黨)・2018 年 3 月 30 日
    「所以這揭露一個什麼事情?你浪費我的錢。」柯志恩(中國國民黨)・2018 年 3 月 15 日
  11. 公投前後應保留核四燃料棒與設備2 位

    主張在公投前暫緩運出核四燃料棒,公投通過後也不應拆除機組或破壞設備,以免公投失去實質意義。

    「短期內不應該急於處理燃料棒,因為任何的可能性都有,等你們盤點出來之後再說」王育敏(中國國民黨)・2018 年 12 月 3 日
    「所以這件事有必要那麼急嗎?我沒有說要啟動核四。」郭正亮(民主進步黨)・2018 年 7 月 2 日
  12. 重啟核電議題與公投屬於政治操作1 位

    認為核三公投或核四重啟議題是出於政治目的、配合選舉或政黨操作而被提出炒作,並非真正的能源政策討論。

    「核四要再重啟,這是一個假議題,我也不曉得為什麼這樣的議題最近又被拿出來炒作,可能是又要選舉了吧!」洪慈庸(無黨籍)・2018 年 7 月 2 日
  13. 核四公投理由書的內容有誤1 位

    指出核四公投理由書中關於系統試運轉、核四更便宜安全乾淨、斷層距離等說法不正確或有待商榷。

    「並且有一些新的事證、新的數據出來,不應該公布嗎?」張廖萬堅(民主進步黨)・2019 年 10 月 21 日
  14. 批評部分主張重啟核四者過去立場前後不一2 位

    批評過去曾封存核四或主張核電歸零的特定政治人物,如今轉而主張恢復或重啟核四,立場前後不一。

    「我現在看到有些政治人物真的是換了位子就換了腦袋」陳曼麗(民主進步黨)・2019 年 2 月 26 日
    「那麼在那個時候他怎麼做了違反世界趨勢的事情?」黃國書(民主進步黨)・2018 年 7 月 2 日
  15. 核電廠場址應轉型為其他發電用途2 位

    主張已除役或未完工的核電廠不再以核能方式運轉,而是轉型為天然氣等其他發電設施。

    「我們不是讓它再運轉,但是它必須轉型,讓它納入成為我們發電的生力軍,轉型為其他發電的可能。」吳思瑤(民主進步黨)・2018 年 3 月 15 日
    「關於這點,我要請部長思考,對於核四這個沒有蓋好的電廠,有沒有可能把它轉成天然氣電廠」邱議瑩(民主進步黨)・2016 年 6 月 22 日

另有 4 位立委的主張還沒有分到任何一種意見。

不同意見之間的共同點

閱讀時請注意