中國國民黨・山地原住民發言紀錄
- 簡委員東明
主席、各位列席官員、各位同仁。主委，剛才聽到段宜康委員的質詢，針對基本法無法落實的問題，主委有什麼感想？
- 主席
請原民會孫主任委員答復。
- 孫主任委員大川
主席、各位委員。當然很沈痛，我們很希望這個工作能夠做得更好。
- 簡委員東明
他列舉了好幾個開發案，我剛才很仔細地聆聽，心裡對他非常感謝。
原住民族基本法已經實施這麼多年，好像都沒有受到重視，到目前為止完全沒有落實。請問如果違背原住民族基本法，有什麼罰則？
- 孫主任委員大川
應該沒有罰則。
- 簡委員東明
剛才段委員提到好幾個地區，都是政府在未經當地居民同意之下就進行開發。他一個一個列舉，但是他漏掉了一個，就是台26線的開通。剛才段委員有提到南田，但他所提的是核廢料的問題，沒有提到南田到旭海這段道路被列為保護區的問題。
我想旭海、牡丹鄉的居民，包括達仁鄉的居民都已經提出嚴正的抗議，主要的訴求就是希望能夠尊重原住民族基本法，要將地方列為保護區都應該經過當地居民的同意，政府機關針對這方面有沒有做到？你們有沒有查過？
- 孫主任委員大川
只要涉及原住民族基本法有關的部分，我們都會行文，也會跟主管機關溝通，也有告訴他們原住民族基本法的精神，這方面我們都有在反映。
- 簡委員東明
行文沒有用啊！
- 孫主任委員大川
這方面，根本之道還是要等與原住民相關的自治法和土海法能夠儘快制定。
- 簡委員東明
現在談到基本法都沒有落實了，我並沒有談到其他法律。有關阿塱壹古道的問題，唯一的環島海公路就只剩下那一段，現在屏東縣政府把它列為保護區，當地居民本來非常高興，以為中央已經有這樣的預算可以打通這條道路，讓他們的生活品質能夠提升，經濟能夠有所發展，但是目前有6個標，2個標在台東，現在已經完工了，4個標在屏東，被列為保護區，現在連動都不能動。古蹟當然要珍惜、保護，但中央已提出雙贏計畫-做隧道，如果列為保護區，恐怕連隧道都不能做。
- 孫主任委員大川
屏東縣政府按照他們的權責……
- 簡委員東明
沒有按照原住民基本法的規定，就貿然把這個地區列為保護區，怎麼辦？
- 孫主任委員大川
因為這是屏東縣政府的權……
- 簡委員東明
這也是原住民地區的問題，關係到原住民族基本法。
- 孫主任委員大川
我知道。
- 簡委員東明
原住民族基本法根本沒有受到重視，有這個法根本沒有用。
- 孫主任委員大川
所以我們希望自治法、土海法能趕快通過。
- 簡委員東明
主委，你要多關心，不要讓鄉親孤軍奮戰，你們要居中協調，關心他們的生活、經濟發展及文化保存，不要讓它遭受破壞，你們應該可以提出兩全其美的做法。
- 孫主任委員大川
我們已行文給屏東縣政府，此外，我也會找時間去了解。
- 簡委員東明
希望主委重視這個問題。有關首長下鄉關懷問題，當天主委曾表示，首長到原住民地區很麻煩，可能會掛掉。
- 孫主任委員大川
那個轉述不對，我其實不是說掛……
- 簡委員東明
剛剛我在經濟委員會質詢經建會主委時，他說4月份會到原住民地區看一看，聽聽老百姓的聲音，政府施政時，做多少規劃、計畫都沒有用，老百姓有沒有感覺才重要，首長下鄉就是要聽聽鄉親最大的需求在哪裡，參加原住民的聚會，如果要拉近彼此的感情，酒桌上相當有效，也會聽到很多聲音，你當主委已經3年了吧？
- 孫主任委員大川
2年半。
- 簡委員東明
平地、山地原住民地區總共有55個鄉鎮，你到過幾個地方？
- 孫主任委員大川
幾乎都去過，救災的時候，南部都掃過一遍了。
- 簡委員東明
幾乎都到過了。
- 孫主任委員大川
對。
- 簡委員東明
那你等於到過54個鄉鎮，我的家鄉你沒有去過。
- 孫主任委員大川
去過了。
- 簡委員東明
鄉長最近告訴我，你沒有去過。
- 孫主任委員大川
我去過好多次，副主委也去過好多次，有時候沒有知會到他。
- 簡委員東明
他也是地方的首長，你們下去的時候一定要知會他。
- 孫主任委員大川
有，有時候他忙，我真的去過好多次，以前老鄉長在的時候，因為921地震的關係，我幾乎都在那邊。
- 簡委員東明
首長下鄉主要是讓我們的鄉親對政府的施政有感覺，上個會期，有關4年500億部分，你們說安排在各部會，導致我們必須東找西找，其實這不是500億的問題，不管編了多少錢，如果老百姓沒有感覺，也沒有用，宋省長時代，並沒有說要給原住民幾百億，但仍然讓老百姓感受深刻，覺得他有做事，所以這是感覺的問題。你上次提到第三學期計畫，大家都對這個議題、計畫滿有興趣的，不知道這個方案可不可行？
- 孫主任委員大川
前置作業都結束了，已有2到4個部落表達意願了，現在正在進行整合工作。
- 簡委員東明
民主教育是非常重要的一環，在教育委員會，我就要求部長不但要重視十二年國教政策，也要重視原住民文化。聯合國教科文組織明顯標示出原住民已經有好幾種語言面臨消失，並提醒我們，根據聯合國教科文組織的分類，極度危險就是現在會講族語的只剩下7%而已，噶瑪蘭、邵族等5種語系就屬於極度危險，嚴重危險的是會講族語的只剩下20%。
- 孫主任委員大川
大概沒有那麼多。
- 簡委員東明
這是聯合國提供的資料。
- 孫主任委員大川
比那個還要少。
- 簡委員東明
嚴重危險的是賽夏語，夏副主任委員，你們的語言已嚴重危險，魯凱三種語言也是如此，一個語言的消失，等於是這個族群的消失。
- 孫主任委員大川
在行政院院會中，很多人提到客家語言即將消失，但是他還有幾十萬、百萬的……
- 簡委員東明
客家語言不可能消失。
- 孫主任委員大川
所以我一直主張在永續保存原住民語言方面要投注更大的心力，原民會礙於預算無法多發揮，現在我們正積極爭取六年計畫，希望將來能得到委員的支持，原住民語言的確非常危險。
- 簡委員東明
這麼重要的問題，如果再不重視，一旦消失了，將來就很難挽回，屆時我們都會變成歷史上的罪人。
- 孫主任委員大川
非常同意。
- 簡委員東明
你提出的第三學期計畫，內容如何，會不會增加原住民學生的負擔？
- 孫主任委員大川
不會。
- 簡委員東明
現在學校的課程都分上學期、下學期，第三學期剛好是寒暑假，學生在學校等於完全沒有休息。
- 孫主任委員大川
第三學期的教育內容和平常學生坐在教室學的不一樣，以蘭嶼為例，9年級學生要學會單獨製作平板舟的技術，我們的目標是把教育內容變成可以呈現在生活上的東西，跟一般的上課不一樣。
- 簡委員東明
教文處真的要負起很大的責任，因為現在很多年輕一輩的都不會講母語，英文、國語都講得非常流利，他們甚至還說母語比英語還難學，希望你們好好規劃第三學期制，一定要儘早實施民主教育。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為簡東明Uliw．Qaljupayare本人的發言。